法治建設(shè)背景下創(chuàng)新普法形式的重要性

滕云

摘? 要：依法治企是依法治國(guó)的微觀基礎(chǔ)，干部員工作為企業(yè)的主要參加者，是深入開展依法治企的主體，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主法治，建設(shè)社會(huì)主義法律體系有重要的意義。通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的干部員工雖然具備了一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，但是對(duì)于常用的法律知識(shí)關(guān)注較少，或者只是大概了解并不會(huì)運(yùn)用。加上普法宣傳形式內(nèi)容枯燥，比較單一，造成了法治觀念淡薄，在應(yīng)對(duì)突發(fā)案件時(shí)，經(jīng)常畏首畏尾，不知所措。因此，本文針對(duì)怎樣拓寬普法宣傳途徑，創(chuàng)新普法形式，結(jié)合干部員工分層分類，使其與個(gè)性特點(diǎn)相適應(yīng)，轉(zhuǎn)變觀念，凈化法治環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：法治建設(shè);依法治企;普法形式

前? 言

近幾年以來(lái)，在“知法于心、守法于行”法治文化的引領(lǐng)下，立足沿海沿邊的地域特色，通過不斷的學(xué)習(xí)和交流，在探索和實(shí)踐中識(shí)別、傳播、轉(zhuǎn)化，逐步沉淀了具有防城港特色的“知行.邊海”法治文化，為企業(yè)普法宣傳打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、 前言-法治建設(shè)的格局

將法治宣傳教育工作深入的開展不僅是全面的依法治國(guó)的基礎(chǔ)，還是當(dāng)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié);這項(xiàng)任務(wù)不僅在當(dāng)前十分緊迫，更要作為長(zhǎng)期依法治國(guó)的工作。一定要嚴(yán)格遵循黨十九大的要求去進(jìn)行整個(gè)區(qū)域的普法工作，依照《自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定> 的意見》，將主題定為“法在身邊·和諧邊?！?，將載體定為“法律六進(jìn)”，將重點(diǎn)工作放在“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”上，把重點(diǎn)放在增強(qiáng)法治文化的陣地建設(shè)上將“四個(gè)結(jié)合”工作方針貫徹到底，將五個(gè)工作的機(jī)制建立并完善，將“6個(gè)3”的普法相關(guān)工程落地，使載體得以豐富，形式得以創(chuàng)新，在全面建設(shè)法治廣西過程中將法治宣傳和教育的基礎(chǔ)作用充分利用起來(lái)，使廣西成為我國(guó)邊海一道亮麗的風(fēng)景線。

二、 邊海法治文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）法治文化意識(shí)進(jìn)一步提高

通過開展法治文化建設(shè)，企業(yè)的法治文化氛圍日益濃厚，干部員工的法律意識(shí)逐步提升，領(lǐng)導(dǎo)干部垂范學(xué)法、關(guān)鍵崗位人員聚焦專業(yè)專題學(xué)法、廣大員工學(xué)考結(jié)合全員學(xué)法。員工連年普法考試參加率100%，合格率100%，未發(fā)生因員工違法違規(guī)引發(fā)的糾紛案件。自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，形成了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的行為習(xí)慣。形成了一支以法律專業(yè)人員為主體，三級(jí)普法員為補(bǔ)充的普法隊(duì)伍，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的法治文化宣傳典型人物。全員法治意識(shí)不斷提高，內(nèi)化于心、外化于形。

（二）良好的法治環(huán)境進(jìn)一步形成

內(nèi)外普法力度不斷加強(qiáng)，員工在工作中依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利，通過協(xié)商、發(fā)律師函解決糾紛;社會(huì)各界提高對(duì)《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī)的認(rèn)識(shí)，依法用電依法護(hù)電，線房、線樹矛盾進(jìn)一步緩解;通過法企聯(lián)建不斷加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，企業(yè)依法治企助推依法治市，構(gòu)建良好的內(nèi)外部法治環(huán)境。

三、 企業(yè)普法宣傳形式現(xiàn)狀

（一）普法宣傳形式單一

目前企業(yè)法律知識(shí)普及形式比較單一，僅僅依靠一些公司活動(dòng)去宣傳普及法律知識(shí)，在宣傳的方式上也只是對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行宣講，在一些顯眼的地方拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等，并沒有把普法宣傳融入到日常工作生活中，所以宣傳效果不是很好。

（二）普法宣傳力量不足

承擔(dān)普法任務(wù)的僅是企業(yè)法律人員，沒有形成“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作局面，宣傳普法人人有責(zé)，同時(shí)企業(yè)在普法經(jīng)濟(jì)支持力度不夠?qū)е滦麄髁Χ炔粔?，?dǎo)致企業(yè)人員法律意識(shí)宣傳比較薄弱，宣傳力度不足。

（三）普法宣傳對(duì)象重點(diǎn)不突出

企業(yè)進(jìn)行普法宣傳的主要人群是內(nèi)部工作人員，并沒有加大對(duì)外部客戶或者單位進(jìn)行宣傳力度，而且普法宣傳沒有針對(duì)特定人群去宣講一些與之相關(guān)的知識(shí)，沒有針對(duì)性對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行法律重要知識(shí)普及，導(dǎo)致宣傳對(duì)象不明確，重點(diǎn)不突出。

（四）普法宣傳積極性不高

企業(yè)宣傳支持力度不夠的同時(shí)，企業(yè)法律人員宣傳法律知識(shí)流于形式，不注重實(shí)際效果，只注重完成部門任務(wù);而各部門在宣傳普及法律知識(shí)時(shí)，普法宣傳意識(shí)不高，思想不夠積極。

四、構(gòu)建普法多樣化新格局

（一）加強(qiáng)輸血式教育，推動(dòng)普法教育向縱深發(fā)展

加強(qiáng)輸血式教育，構(gòu)建多樣化普法教育方式。普法深化過程的基礎(chǔ)是縱深發(fā)展普法教育，保證普法工作的時(shí)效性。要加強(qiáng)法治相關(guān)理念教育，輸血式教育是一個(gè)十分有效的途徑，它既能保證普法工作的實(shí)效性，也能夠讓普法對(duì)象懂法、守法和用法，更能成為新時(shí)代國(guó)家與黨進(jìn)行法制建設(shè)的選擇。全面?zhèn)鞑シ芍R(shí)是普法的任務(wù)及目標(biāo)，增強(qiáng)新規(guī)新法的普法教育方式，讓整個(gè)社會(huì)的法治理念與人民的法治素養(yǎng)有效的增長(zhǎng)，不要存在個(gè)體獨(dú)立的法治思維和法治觀念。

（二）發(fā)揮黨員引導(dǎo)性，提高普法學(xué)法的積極性

發(fā)揮黨員引導(dǎo)性，構(gòu)建多樣化普法引導(dǎo)方式。黨員干部所受到的法治教育比一般群眾要多得多，接受普法教育的機(jī)會(huì)也比較多，同時(shí)黨員思想積極性高，在普法宣傳上要發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，樹立普法工作榜樣，積極推動(dòng)普法教育的工作，同時(shí)以身作則積極宣傳法律知識(shí)。要多提供平臺(tái)，把每一個(gè)普法教育方面的力量集中起來(lái)，把普法教育的感召力進(jìn)一步提高。

（三）利用多媒體，全面宣傳普法

利用多媒體，構(gòu)建多樣化普法宣傳方式。目前已經(jīng)邁入了全媒體時(shí)代，跟隨時(shí)代進(jìn)步的步伐，利用好媒體傳播方式。運(yùn)用手機(jī)短信、普法微博、微信公眾號(hào)等新興媒體宣傳平臺(tái)積極增強(qiáng)普法力度，利用媒體方式加大廣大群眾知法法學(xué)的深度，依托聯(lián)絡(luò)員，采取定期走訪、經(jīng)常聯(lián)系等方式，全面了解基層情況，準(zhǔn)確掌握群眾訴求，不斷增加普法宣傳面。

（四）提升普法工作實(shí)效，建立健全普法工作機(jī)制

建立健全普法工作機(jī)制，構(gòu)建有效的普法工作方式。普法工作深化的重點(diǎn)是完善普法工作機(jī)制，提高普法工作的效率。目前，不健全的普法工作機(jī)制導(dǎo)致不能有效的去根除普法工作中部分難題，從而導(dǎo)致工作效率低下。第一，完善普法工作的責(zé)任機(jī)制，保證其工作實(shí)效性。在法治中國(guó)的治理下，盡管已經(jīng)有很明確的普法工作目的，但是普法工作相關(guān)責(zé)任體系還不夠完善。完善的普法工作責(zé)任制度，要把每個(gè)層級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定，進(jìn)而完善基層普法的監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。第二，要設(shè)立嚴(yán)格的普法相關(guān)工作考核制度，按照普法工作原則，干部帶頭進(jìn)行普法工作。將普法的考核機(jī)制進(jìn)行完善，首先要確定區(qū)域普法的方向，以防普法的規(guī)劃趨于形式化;然后要健全普法相關(guān)工作相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。合適的獎(jiǎng)懲制度能夠調(diào)動(dòng)普法單位工作的主動(dòng)性與積極性，還能夠使普法部門的構(gòu)架更加完善;最后要健全普法工作相關(guān)的保障制度，提高普法經(jīng)費(fèi)，才能保證能順利促進(jìn)普法工作的進(jìn)行。

五、創(chuàng)新普法形式對(duì)法治建設(shè)的影響

（一）提升普法工作實(shí)效有助于提升全民族法律素養(yǎng)，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)

在建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)中打造出一個(gè)濃厚的氛圍。改變被動(dòng)的宣傳，深化和推動(dòng)普法工作，提高整個(gè)民族的道德素養(yǎng)與法治素養(yǎng)，貫徹法治中國(guó)的理念。

（二）普法工作是法治隊(duì)伍建設(shè)的“造血”工程

其一，普法工作能夠使法治部門的架構(gòu)更加完善，其二，推進(jìn)普法工作能夠更好的培養(yǎng)出法律人才，尤其是基層當(dāng)中的法律人才。除此之外，深化和推進(jìn)普法工作，還能夠包裝培養(yǎng)和挖掘社會(huì)中潛在的人才，給建設(shè)法治中國(guó)供應(yīng)人才的支持。

結(jié)? 語(yǔ)

綜上所述，在法治文化建設(shè)中，要把工作的措施做到扎實(shí)有力，落實(shí)到提高每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治方式與法治思維。維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展和深化改革能將改革的每一項(xiàng)工作的劃分到法治化的軌道當(dāng)中，利用法治使改革的成果得以鞏固、深化推動(dòng)。將改革的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)，將改革的共識(shí)進(jìn)行凝聚，才能打造出有滲透力、引導(dǎo)力和感召力的法治文化建設(shè)。

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