創(chuàng)新政策的不確定管理效應(yīng)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新行為研究

楊瑾

在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)業(yè)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是國家創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。然而在創(chuàng)新過程中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨一系列不確定性影響因素，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身能力有限，不可能完全依靠自身來克服創(chuàng)新過程中所遇到的問題，這就需要政府創(chuàng)新政策的支持。因此，政府相關(guān)的創(chuàng)新政策是企業(yè)減輕創(chuàng)業(yè)過程中面臨問題的主要方式，也是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新過程的重要方針。

一、創(chuàng)新政策的不確定管理效應(yīng)分析

創(chuàng)新政策是政府為了激勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展而制定的政策內(nèi)容，一方面促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)企業(yè)資源的投入，另一方面有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)提高創(chuàng)業(yè)的成功率，盡可能減少創(chuàng)業(yè)過程中的不確定影響，實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新。不確定管理效應(yīng)指的是創(chuàng)新政策幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理不確定方面的作用。在實(shí)際經(jīng)營過程中，這種不確定管理效應(yīng)具體表現(xiàn)為：

（一）創(chuàng)新政策減少創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨環(huán)境的不確定性影響

創(chuàng)業(yè)企業(yè)處于一個(gè)不確定的市場(chǎng)環(huán)境中，而市場(chǎng)環(huán)境的技術(shù)、資源、管制等因素又給企業(yè)創(chuàng)新帶來了更多的不確定性影響。

首先，創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨著用戶是否接受其產(chǎn)品新技術(shù)的不確定性。用戶是否愿意付出金錢來購買這項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，這是一個(gè)未知數(shù)。如果用戶對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)生極大的疑慮，那么將會(huì)增加創(chuàng)新的不確定性。而政府可以提供部分的用戶需求量，有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)、宣傳和營銷。同時(shí)政府可以提出相關(guān)的采購以及購買補(bǔ)貼等政策，減輕創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的信心和勇氣，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)新的用戶需求，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新行為。

其次，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為需要核心技術(shù)的支撐。只有不斷創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)，才能給企業(yè)創(chuàng)業(yè)注入新的活力，進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為。但是技術(shù)的發(fā)展日新月異，創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的門檻越來越高。同時(shí)，企業(yè)已開發(fā)產(chǎn)品所包含的技術(shù)也會(huì)逐漸失去其新穎性，這些都增加了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不確定影響。政府創(chuàng)新政策的出臺(tái)，既可以加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的資金支持，又可以鼓勵(lì)企業(yè)建立完善的創(chuàng)新平臺(tái)以及技術(shù)研發(fā)部門等，從而減少創(chuàng)業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面遇到的不確定性影響。

再次，在創(chuàng)業(yè)資源方面，企業(yè)永遠(yuǎn)都會(huì)面臨著資源環(huán)境的問題。企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中必須依靠大量的資源支撐，如果市場(chǎng)環(huán)境提供不了有效的資源援助，那么必將影響其創(chuàng)新行為的延續(xù)。所以，市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置也影響到了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為。針對(duì)資源的不確定性，政府的創(chuàng)新政策能夠提供一些有效的幫助。政府的創(chuàng)新政策可以引導(dǎo)資源所有者增加對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資源供給，從而協(xié)調(diào)好資源方與創(chuàng)業(yè)企業(yè)方的利益關(guān)系，進(jìn)而打造良好的資源環(huán)境，最終降低資源的不確定性影響。

最后，政府為了維護(hù)好市場(chǎng)環(huán)境頒布了各種市場(chǎng)管制制度，用于規(guī)范行業(yè)機(jī)構(gòu)的行為。而相關(guān)的政策監(jiān)管及法律法規(guī)都會(huì)不同程度地影響創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為，包括創(chuàng)新的投入、研發(fā)及生產(chǎn)等。如果政府實(shí)施有效的創(chuàng)新政策，將會(huì)給企業(yè)提供合理的監(jiān)管環(huán)境，從而提高企業(yè)對(duì)環(huán)境不確定性的承受能力，進(jìn)而更好、更快地開展企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

可見，政府所頒布和實(shí)施的創(chuàng)新政策，會(huì)在不同程度上對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為產(chǎn)生影響。合理有效的創(chuàng)新政策可以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新信心，同時(shí)也有利于營造良好的技術(shù)、資源、監(jiān)管環(huán)境，減少市場(chǎng)環(huán)境不確定性的影響，進(jìn)而提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)承受市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）創(chuàng)新政策緩解了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的心理不確定性

外部市場(chǎng)會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為產(chǎn)生不確定管理效應(yīng)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)者的心理也會(huì)具有一定的不確定性，而這個(gè)不確定性會(huì)直接影響企業(yè)的創(chuàng)新行為。其中，創(chuàng)業(yè)者心理的不確定性包括對(duì)信息的不確定性和個(gè)人心理因素的不確定性等。

創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新過程中會(huì)由于對(duì)未來的不確定性，產(chǎn)生對(duì)某一事件無法預(yù)知的心理，難以從精確的角度去預(yù)測(cè)創(chuàng)新行為帶來的結(jié)果，從而產(chǎn)生對(duì)信息的不確定感，進(jìn)而影響到自身的創(chuàng)新行為。如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期存在不確定的信息，則會(huì)使創(chuàng)業(yè)者過高或過低估計(jì)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)降低創(chuàng)新行為的效率。針對(duì)這個(gè)問題，政府的創(chuàng)新政策可以有效地對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供更全面的信息服務(wù)，消除企業(yè)的信息不確定性。

由于對(duì)未來創(chuàng)新活動(dòng)的結(jié)果難以預(yù)知，致使創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理者會(huì)或多或少產(chǎn)生個(gè)人不確定感，從而影響到企業(yè)的創(chuàng)新決策。首先，創(chuàng)業(yè)管理者缺乏信息及知識(shí)的支持，會(huì)感到自己無法完全理解市場(chǎng)的需求，并產(chǎn)生焦慮感和無助感，甚至不認(rèn)同其部門的創(chuàng)新行為，導(dǎo)致創(chuàng)新生產(chǎn)活動(dòng)走入困境。其次，市場(chǎng)環(huán)境會(huì)引導(dǎo)管理者產(chǎn)生自我創(chuàng)新觀念的疑惑，而市場(chǎng)的不確定因素越強(qiáng)，管理者的個(gè)人不確定也會(huì)增強(qiáng)，最終增加創(chuàng)新的心理負(fù)擔(dān)。

創(chuàng)新政策可以從企業(yè)的創(chuàng)新觀念上緩解其存在的不確定感。政府可以通過創(chuàng)新政策緩解市場(chǎng)環(huán)境的不確定性，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得更多市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)企業(yè)拓展自身的創(chuàng)新知識(shí)領(lǐng)域，進(jìn)而緩解創(chuàng)業(yè)企業(yè)的心理不確定性，并有效地鼓勵(lì)其正視和堅(jiān)定自己的創(chuàng)新行為。

二、把握創(chuàng)新政策的不確定管理效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為

在實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以借助政府的創(chuàng)新政策來提升自身的創(chuàng)新成功率，而政府也可以通過頒布有效的創(chuàng)新政策來緩解和減少不確定性對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為的影響，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新行為的開展。

（一）從市場(chǎng)環(huán)境角度出發(fā)，利用創(chuàng)新政策優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

由上述分析可知，創(chuàng)業(yè)企業(yè)會(huì)遇到技術(shù)、資源及管制等不確定的市場(chǎng)環(huán)境因素。而政府可以通過采取維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的措施，如利用政策培養(yǎng)用戶需求，引導(dǎo)用戶消費(fèi)，又或者利用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策資金來扶持企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和開發(fā)等，以減少企業(yè)的技術(shù)開發(fā)顧慮等，從而創(chuàng)新和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，使得創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生創(chuàng)新的信心和動(dòng)力，進(jìn)而積極開展創(chuàng)新行為。

（二）從創(chuàng)業(yè)企業(yè)角度出發(fā)，利用政策緩解企業(yè)主體的不確定感

政府需要客觀地分析創(chuàng)業(yè)企業(yè)遇到的信息以及知識(shí)方面的不確定性，利用政策幫助企業(yè)精確預(yù)測(cè)市場(chǎng)未來的發(fā)展結(jié)果，把握好創(chuàng)新的方向。比如，政策中應(yīng)該包含可靠的市場(chǎng)信息，并存在豐富的創(chuàng)新知識(shí)內(nèi)涵，這樣企業(yè)可以有依據(jù)來開展創(chuàng)新工作，緩解企業(yè)主體在創(chuàng)新行為上的不確定感。

三、結(jié)語

總之，政府的創(chuàng)新政策可以激發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新行為，進(jìn)而為市場(chǎng)帶來更多的活力和激情，使得我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)步、健康地發(fā)展。因此，必須重視政策的不確定管理效應(yīng)，發(fā)揮其引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的效用。

（作者單位：寧夏理工學(xué)院）

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