陜西省地質(zhì)調(diào)查院績效考核工作的探討與思考

童雙燕

摘 要：陜西省地質(zhì)調(diào)查院作為國家公益性地質(zhì)調(diào)查單位，樹立績效管理理念，完善績效考核制度，實現(xiàn)科學量化考核，充分發(fā)揮考核的激勵導向作用，從而不斷提升單位的綜合管理水平，推動“支撐政府、服務(wù)社會”的公共職能得以有效實施。

關(guān)鍵詞：績效考核;問題;建議

績效考核是人力資源管理的核心，與組織的戰(zhàn)略目標緊密關(guān)聯(lián)，它的實施將有利于把職工的行為統(tǒng)攝和導向到組織的戰(zhàn)略目標上來，充分調(diào)動起職工的工作積極性，提高工作效率，最終促使組織管理水平、運行效率得到有效的改善和提升。

一、績效考核的目標和意義

（一）績效考核的目標

績效考核主要服務(wù)于管理和發(fā)展兩個方面，目的是增強組織的運行效率、提高職工的職業(yè)能力、推動組織的良性發(fā)展，改善職工的組織行為，通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進問題，找到差距進行提升，更好地達到組織目標，最終使組織和職工共同受益。

（二）績效考核的意義

績效考核是單位建立激勵和約束機制的重要措施，對調(diào)動職工工作積極性，提高工作效率，提升組織效能等方面具有重要的現(xiàn)實意義，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.績效考核是人事決策的前提

績效考核是“知人”的主要手段，通過對員工的政治素質(zhì)、業(yè)績能力、工作態(tài)度、知識水平等方面進行考核，客觀評定職工的綜合表現(xiàn)和特長，幫助組織發(fā)現(xiàn)人才、識別人才，為正確的人事決策提供信息。

2.績效考核是確定合理薪酬的依據(jù)

將績效與薪酬密切聯(lián)系起來，是績效考核得以推動的核心動力。建立科學合理的考核機制，與績效工資掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，給予員工不同的報酬，有獎有懲，充分調(diào)動起員工的工作積極性、主動性，增強單位的生機和發(fā)展活力。

3.績效考核是促進職工成長的有力工具

公正合理的績效考核，有助于在單位內(nèi)部營造出“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，使員工能夠不斷挖掘自身潛力，提高績效水平。 4.績效考核是組織持續(xù)發(fā)展的重要支撐 績效考核在執(zhí)行過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有利于增強組織計劃的科學性，提升管理的有效性，作為組織可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，推動組織總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

二、陜西省地質(zhì)調(diào)查院績效考核的實施現(xiàn)狀

近年來，面對公益性地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求，陜西省地質(zhì)調(diào)查院不斷完善機構(gòu)，明晰職責，業(yè)務(wù)范圍更加廣泛，工作內(nèi)容更加多元，同時面對專業(yè)技術(shù)人員密集，高層次人才較多的實際情況，如何通過科學合理的績效考核打破平均主義思想，實現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，真正調(diào)動起廣大干部職工的積極性、主動性顯得尤為重要。

（一）績效考核的思路

1.建立目標責任制，與績效工資掛鉤

根據(jù)目標考核法，建立目標責任制，將個人工作目標與單位工作目標緊密結(jié)合起來，突出重點，量化考核。

2.將考核指標作為績效考核的重要依據(jù)

根據(jù)年度重點工作、發(fā)展規(guī)劃和“三定”規(guī)定賦予的職責等，結(jié)合單位實際業(yè)務(wù)，制定年度具體目標任務(wù)，作為績效考核的重要依據(jù)。

3.績效考核指標的設(shè)置原則

突出核心職能與重點工作，抓住關(guān)鍵指標，指標設(shè)置盡可能量化，設(shè)置具體評價要點，根據(jù)工作重要程度、任務(wù)完成難易程度、職能主次進行指標權(quán)重賦分。

（二）績效考核的內(nèi)容、體系

根據(jù)省委省政府關(guān)于省直部門考核工作的要求，陜西省地質(zhì)調(diào)查院將業(yè)務(wù)工作考核、個人考核統(tǒng)一納入年度目標責任考核體系中，以日?？己伺c年終考核相結(jié)合的形式推動實施。

1.日?？己?/p>

實行月度工作點評制度。各單位、處室針對主要工作完成情況進行匯報，提出存在的問題和下一步工作方向。對未按進度完成任務(wù)的單位和處室，發(fā)出預警通報，及時查找原因，提出整改措施，進行督查落實。

2.年度目標責任考核

年度目標責任考核是對各處室、直屬單位業(yè)務(wù)工作年度主要目標任務(wù)完成情況進行考核，實行百分制。

3.創(chuàng)新與突破考核

創(chuàng)新與突破考核項目，主要包括重點和難點工作取得突破;獲得省部級以上表彰獎勵：解決職工關(guān)切的熱點問題;實現(xiàn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化以及完成其他重大單項工作等。 4.個人考核 以干部職工的崗位職責為依據(jù)，對干部職工的德、能、勤、績、廉等方面做出評價，重點評價干部職工履行工作職責、完成工作目標和出勤情況等。

“三位一體”的考核體系，明確了考核內(nèi)容和范圍，規(guī)范了考核程序及方法，建立了績效工資與考核得分、優(yōu)秀等次之問的關(guān)聯(lián)，將考核結(jié)果與評優(yōu)爭先、績效工資、干部管理等掛鉤，對于創(chuàng)新與突破工作的獎勵更是推動了全院奮勇爭先的局面，績效考核已經(jīng)成為推動陜西省地質(zhì)調(diào)查院各項工作的有利抓手。

三、陜西省地質(zhì)調(diào)查院績效考核存在的問題

陜西省地質(zhì)調(diào)查院實施績效考核制度已有兩年，體系已基本形成，總體進展順利，運行良好，但仍存在一些問題。

（一）考核指標的設(shè)置需要改進

考核指標的設(shè)置相對比較保守，目標任務(wù)考核的激勵引領(lǐng)導向不強;存在定性指標多、定量指標少的現(xiàn)象，考核指標缺乏具體的評價標準，影響了考核結(jié)果的客觀公正。

（二）日?？己嗽谀杲K考核結(jié)果的體現(xiàn)性不強

通過月度點評和重大工作督辦制度來推動日常考核，但是對日常考核缺乏量化的評價，無法在年度考核中得以體現(xiàn)，績效考核的結(jié)果就是年終考核的“一錘定音”。

（三）考核評價方法有待完善，考核工作人員工作水平有待提升

考核指標評價體系中缺乏對扣分標準的詳細捕述，加上考核工作人員一定程度上還存在老好人思想，打分標準不嚴，尺度過松，使得考核結(jié)果的差距不大，體現(xiàn)在績效工資上的差距也不大，影響了績效考核的激勵導向作用的發(fā)揮。

四、陜西省地質(zhì)調(diào)查院績效考核的改進措施

績效考核的最終目的并不是單純地進行利益分配，而是通過考核，充分了解職工、處室及單位的工作績效，發(fā)現(xiàn)問題、改進問題，找到差距進行提升，最終達到單位和個人雙贏的目的。省地質(zhì)調(diào)查院績效考核T作在摸索中進行了兩年，通過對經(jīng)驗的總結(jié)和存在問題的分析，提出在今后改進績效考核工作的幾點建議。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，建立績效管理的新理念

提高績效的有效途徑是進行績效管理，而有效的績效考核是績效管理的有力支撐。領(lǐng)導應該正確認識到績效考核的根本作用和目的，強化對績效考核重要性的認識，真正利用績效考核發(fā)揮它管理人激勵人的作用。通過各種渠道進行宣傳，讓各部門及員工正確認識績效考核的實質(zhì)和對單位和個人的發(fā)展作用，支持和配合績效考核制度的推行。

（二）合理設(shè)置考核指標，提高績效考核的科學性

科學完善的績效考核指標體系能夠充分發(fā)揮考核的動力和杠桿作用，提高績效考核與管理的效率，解決績效考核不公平、不科學的問題。在制定過程中要遵循以下原則。

1.導向性原則

指標的設(shè)置必須體現(xiàn)導向，要關(guān)注單位的長遠發(fā)展，注重核心能力的培養(yǎng)，指標可以多元組合但必須突出重點，體現(xiàn)單位的價值導向。

2.針對性原則

針對不同部門或不同崗位，考核指標的設(shè)置必須各有不同;根據(jù)不同時期的目標，考核指標也需各有側(cè)重。

3.可測量原則

量化指標相對客觀公正，容易考核，所以在制定考核指標的時候，要注重定量指標，控制定性指標，讓考核結(jié)果能夠更多的用數(shù)據(jù)說話。

（三）細化考核評分標準，加強考核隊伍建設(shè)，增強考核結(jié)果的公信力

考核評分標準要進一步細化，得分點、扣分點要有詳細說明，提供輔證材料的準確性，翔實程度也要有規(guī)定。考核工作人員要有強烈的責任感，較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，熟練掌握考核的基本原理及操作實務(wù)。

（四）建立日?？己伺c年終考核的關(guān)聯(lián)，加強考核工作的持續(xù)性

建立月度點評及重大事項督辦的加減分機制，根據(jù)每月工作進度及領(lǐng)導點評、重大事項督辦進行全年的加減分追蹤，在年終考核時，將加減分計入年終考核分數(shù)，兌現(xiàn)績效工資待遇。

（五）加強績效溝通和監(jiān)控，完善績效考核的監(jiān)督管理體制

通過績效監(jiān)控，進行持續(xù)有效的溝通，及時發(fā)現(xiàn)考核中存在的問題，真正幫助被考核對象查找問題、分析原因、及時進行督查整改，減少工作中的分歧和沖突，保障單位績效的持續(xù)改進。

對陜西省地質(zhì)調(diào)查院來說，績效考核尚處于探索和優(yōu)化過程中，隨著事業(yè)單位改革的進一步深化和單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，績效考核的作用和地位將更加凸顯。因此，在持續(xù)關(guān)注事業(yè)單位績效考核的相關(guān)政策及其發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，要不斷調(diào)整修正現(xiàn)行績效考核制度，充分發(fā)揮考核的“風向標”“指揮棒”作用，促使陜西省地質(zhì)調(diào)查院更好地履行職能，開創(chuàng)新時代地調(diào)工作新局面。