新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對(duì)策探究

鄭大偉

摘 要：近年來，在反腐倡廉新形勢(shì)的要求下，為了能夠嚴(yán)肅黨風(fēng)、執(zhí)行黨紀(jì)、堅(jiān)定黨性，就必須高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)，科學(xué)分析存在問題，深入探索解決對(duì)策，進(jìn)而提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為國有企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍;存在的問題;解決對(duì)策

1 引言

市場經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，貪腐滋生、作風(fēng)不良等嚴(yán)重問題日益橫行，成為影響社會(huì)和諧、穩(wěn)定的“毒素”，更是引起了黨中央和國家的高度重視。在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的工作中，紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，在新形勢(shì)發(fā)展的大環(huán)境下，也面臨著更高的新要求。而這其中，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，建立黨性好、黨紀(jì)嚴(yán)、黨風(fēng)正的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，在履行紀(jì)檢監(jiān)察職能、持續(xù)斗爭在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉中起著關(guān)鍵性的作用。

2 當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨性、黨紀(jì)和黨風(fēng)方面存在的主要問題

在黨的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記明確指出：“要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面?！睂W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，就必須對(duì)新形勢(shì)新要求進(jìn)行準(zhǔn)確把握，堅(jiān)定不移地落實(shí)紀(jì)律建設(shè)要求。

雖然在黨中央的重要指示下，紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)上面都獲得了顯著的發(fā)展與提升，但是仍然存在著一些不可忽視的問題。第一，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨性方面的問題主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：其一，理念信念易動(dòng)搖。有些干部對(duì)具有中國特色的黨的思想理論與奮斗目標(biāo)理解不夠透徹，對(duì)新形勢(shì)下的新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，甚至存在只注重短期和個(gè)人利益，忽視長遠(yuǎn)和集體利益的問題;其二，對(duì)問題的認(rèn)識(shí)不夠深刻，有些干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想認(rèn)識(shí)較為膚淺，對(duì)國外不良思想不夠敏感，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在實(shí)際工作中無法加大科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)力度;其三，先進(jìn)性未能落實(shí)到位，有些干部先進(jìn)意識(shí)薄弱，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作的主動(dòng)性與積極性不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)難以滿足工作的實(shí)際需求。

第二，黨紀(jì)與新任務(wù)的復(fù)雜性要求存在差距。市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，也滋生出了更為復(fù)雜的貪腐案件。黨中央始終高度重視黨紀(jì)的嚴(yán)明性，但是紀(jì)檢監(jiān)察干部放松警惕的問題依舊存在。在政治信念上，存在肆意自由的現(xiàn)象，有些干部一味地以“好人標(biāo)準(zhǔn)”開展工作，不信任組織和領(lǐng)導(dǎo)，甚至搞個(gè)人關(guān)系;有的干部存在對(duì)組織管理的抵觸情緒，不積極參與組織活動(dòng);有的干部不能明辨是非，工作態(tài)度不夠堅(jiān)決。還有些紀(jì)檢監(jiān)察干部做不到嚴(yán)格要求自身，黨紀(jì)落實(shí)不到位，甚至在黨紀(jì)落實(shí)中堅(jiān)持“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的過程中不走規(guī)范程序，不加以全方位落實(shí)。

第三，黨風(fēng)與新任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)存在差距。從當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)際情況來看，官僚主義、形式主義依然屢禁不止。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部將自己當(dāng)作“大官”，不注重深入基層、傾聽群眾訴求，在決策和部署事習(xí)慣于用命令、指示的形式，更無法建立與群眾的密切聯(lián)系;有些紀(jì)檢監(jiān)察干部為了準(zhǔn)求高政績，不立足實(shí)際、不考慮群眾需求，只追求功利地做一些走形式的面子工作。此外，有一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有做好自我批評(píng)工作，對(duì)真理的堅(jiān)持容易動(dòng)搖，工作中采取消極敷衍態(tài)度。

3 存在問題的主要原因

3.1 政治理論基礎(chǔ)不扎實(shí)

在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中，有些干部不能定下心來學(xué)習(xí)政治理論，缺乏理論學(xué)習(xí)的熱情與積極性，對(duì)中國特色社會(huì)主義理論成果的學(xué)習(xí)只停留早表面，認(rèn)為只要大致了解就足夠了，極大地降低了政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性;有些干部認(rèn)為只有做好實(shí)際工作才是“王道”，學(xué)習(xí)理論“無關(guān)緊要”，在錯(cuò)誤思想的影響下，搞形式主義學(xué)習(xí)，做不到及時(shí)更新自己的政治理論。

3.2 監(jiān)督機(jī)制不夠健全

有些國有企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，在實(shí)踐中也沒有堅(jiān)定地落實(shí)組織生活制度，多數(shù)教育培訓(xùn)規(guī)劃缺乏有力保障，黨管干部的原則未能全面落實(shí)到位，違紀(jì)問題的處理不夠嚴(yán)肅;還有企業(yè)不敢揭露根源矛盾，特別是在面對(duì)干部時(shí)，不敢批評(píng)、不敢處理，使得紀(jì)檢監(jiān)察職能無法發(fā)揮出實(shí)際作用。

4 新形勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效對(duì)策

4.1 強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提升干部黨性修養(yǎng)

黨性并非是天生的，也不是在一朝一夕就能培養(yǎng)起來的，必須通過不斷的學(xué)習(xí)和刻苦的鉆研才能獲得提升。一方面，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)理論武裝，在政治理論的學(xué)習(xí)和豐富上保持清醒的頭腦。因?yàn)檫@對(duì)一個(gè)黨員干部來說，是黨性修養(yǎng)的奠基。因此，必須以中國特色社會(huì)主義理論體系為基本學(xué)習(xí)內(nèi)容，穩(wěn)固理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定政治理論創(chuàng)新理念，真正成為學(xué)習(xí)的踐行者。另一方面，必須堅(jiān)定理想信念，2012年習(xí)近平總書記就提出了理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，并在以后的會(huì)議中多次深化理想信念的內(nèi)涵。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹理想信念精神，保持對(duì)黨和人民的中心，以堅(jiān)定的理想信念?yuàn)^斗在紀(jì)檢監(jiān)察工作中。

4.2 健全監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為

紀(jì)檢監(jiān)察干部行為的規(guī)范性在黨紀(jì)嚴(yán)肅有效落實(shí)中有著直接的影響，因此，必須加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，健全相關(guān)機(jī)制，將干部隊(duì)伍的行為納入管理范圍。對(duì)此，可以發(fā)揮典型作用，加大宣傳力度，積極在企業(yè)內(nèi)部樹立模范典型，激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在適當(dāng)壓力下自覺注意自身言行，引導(dǎo)他們?cè)趰徫簧弦?guī)范行為、再創(chuàng)佳績;健全工作規(guī)范，細(xì)化、明確紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)、權(quán)利，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)性、規(guī)范性提升提供制度保障;完善民主制度，做好干部談心談話、重要事項(xiàng)報(bào)告等制度，執(zhí)行嚴(yán)格的干部問責(zé)制度，嚴(yán)肅監(jiān)督干部行為。

4.3 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部本身具備執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、監(jiān)察等職責(zé)，只有做到以身作則，才能有效地與違法亂紀(jì)行為作斗爭。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，以為人民服務(wù)為宗旨，在反腐倡廉中做好前沿工作。具體來說，一方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)深入基層，真正到現(xiàn)場、崗位中，去調(diào)查、了解實(shí)際情況，建立與群眾的密切聯(lián)系，傾聽群眾的訴求與看法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏的違法亂紀(jì)行為;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格自律，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則對(duì)待工作，真正成為黨紀(jì)的守護(hù)者、執(zhí)行者。

5 結(jié)語

在黨中央不斷倡導(dǎo)反腐倡廉的大環(huán)境下，黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)被擺放在黨的任務(wù)和目標(biāo)中的重要位置，紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)當(dāng)積極迎合更高的挑戰(zhàn)，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)去，真正為國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[2]趙玉含：紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)與穩(wěn)定的問題與對(duì)策，中外企業(yè)文化，2014（11）。

（作者單位：中鐵十四局集團(tuán)有限公司）