工程量清單計價模式下施工企業(yè)成本管理

閻曉琦

摘要：隨著工程量清單計價模式的實行，施工企業(yè)成本管理已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的決定性因素，也是企業(yè)管理和技術(shù)水平的體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價;成本管理

工程量清單計價是工程參與各方依據(jù)法律、法規(guī)、工程量清單計價與工程量計算規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的相關(guān)內(nèi)容，對工程項目的工程造價及其構(gòu)成進(jìn)行預(yù)測和確定的行為。隨著市場競爭的日益激烈，利潤率下滑，在新的計價模式下施工企業(yè)的成本管理成為影響企業(yè)生存和發(fā)展的一個重要問題。

一、工程量清單計價的作用

（一）清單計價模式是我國造價管理融入國際化的里程碑改變，順應(yīng)發(fā)展趨勢。管理思路由原有的“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎昂暧^調(diào)控，激勵市場競爭”的清單計價模式。清單計價模式是市場經(jīng)濟(jì)的需求，體現(xiàn)了對企業(yè)管理和技術(shù)水平的競爭需求。清單計價模式提供了一個平等的競爭平臺，避免了對圖紙深度，缺陷的理解不同。企業(yè)根據(jù)自身實力自主報價，使企業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)到投標(biāo)報價中，規(guī)范市場秩序，確保質(zhì)量，避免引發(fā)承發(fā)包雙方糾紛。

（二）清單計價實現(xiàn)了快速報價。各投標(biāo)人以招標(biāo)工程量清單為統(tǒng)一平臺，結(jié)合自身管理水平和施工方案，以企業(yè)自身定額為進(jìn)行報價，實現(xiàn)了快速報價要求，同時加強(qiáng)了投標(biāo)的競爭。

（三）清單計價模式中，中標(biāo)價是確定合同價的基礎(chǔ)，在工程變更和簽證發(fā)生時，施工企業(yè)容易掌握變更造成的合同價款變動，同時對成本計劃調(diào)整和成本控制核算也很便捷，有利于施工企業(yè)的成本管理，工程竣工結(jié)算中較容易確定工程的最終造價，減少雙方的糾紛。

二、工程量清單計價下施工企業(yè)成本管理存在的問題

（一）企業(yè)經(jīng)營思想和組織模式存在問題。在經(jīng)營管理思想上還未轉(zhuǎn)變原來定額計價模式下的慣性思維。對成本管理認(rèn)識不夠，沒有責(zé)權(quán)利結(jié)合的成本管理部門，成本控制粗放，屬于定性化的經(jīng)驗指標(biāo)模式。部分企業(yè)也開始重視了成本管控，但在實施中仍存在不少問題。

（二）成本控制意識不足，缺乏系統(tǒng)性全面性。成本管理是開始于投標(biāo)報價到保修完成的全過程控制。在投標(biāo)階段需要進(jìn)行分析和預(yù)測，在實施過程中要將成本控制的責(zé)任分解到各個崗位，全員樹立成本控制意識。在施工過程中將施工技術(shù)、方法、管理相融合。對工程中各成本要素的消耗進(jìn)行控制。但是在目前的企業(yè)成本管理中，財務(wù)人員主要負(fù)責(zé)成本核算，技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)技術(shù)與質(zhì)量管理以及進(jìn)度計劃的控制，作業(yè)人員主要考慮完成的產(chǎn)量和時間節(jié)點，成本管理的領(lǐng)導(dǎo)只能掌握最終成本核算的結(jié)果，管理上存在空白，無法系統(tǒng)和全面進(jìn)行成本控制。

（三）成本控制的制度和方法存在問題。未能建立起完善的成本控制制度和成本控制方法。不能發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題以及產(chǎn)生原因，進(jìn)而采取有效的糾正措施。缺乏有效的經(jīng)濟(jì)比選方法，無法做到科學(xué)決策。使成本控制受個人能力和經(jīng)驗影響較大。成本控制中技術(shù)水平不高，缺乏積累和提升。不能較準(zhǔn)確的測算預(yù)估成本，決策中不考慮資金的時間價值和可利用的有利條件。項目實施階段不能根據(jù)實際情況，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選合理方案。不能有效積累企業(yè)的成本資料經(jīng)驗。營改增后，財務(wù)人員和項目管理人員配合不夠，造成項目的稅務(wù)成本增加。

三、工程量清單計價模式下施工成本控制的措施

（一）建立專門的成本管理部門，制定成本控制的管理和激勵制度，建立一套責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的成本管理體系。將成本控制分解到各個部門和崗位，提高各個層次員工的積極性。完善從成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的全過程工作流程和方法。

（二）投標(biāo)過程中對投標(biāo)報價中的風(fēng)險進(jìn)行有效控制。施工企業(yè)在投標(biāo)報價過程中必須詳細(xì)研究招標(biāo)文件，審核清單，熟悉施工現(xiàn)場，了解當(dāng)?shù)氐牟牧?、設(shè)備價格和來源，特別是地方材料，綜合分析存在風(fēng)險大小，選擇科學(xué)合理的投標(biāo)報價策略和方法。以便在結(jié)算時得到較理想的經(jīng)濟(jì)效益。在合同簽訂中注重風(fēng)險范圍中綜合單價的調(diào)整范圍和調(diào)整方法的約定條款。

（三）施工組織設(shè)計。結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計?？紤]項目參加人員的素質(zhì)、數(shù)量，自有機(jī)械設(shè)備和租賃市場狀況，項目實施地的經(jīng)濟(jì)、自然地理條件、環(huán)境保護(hù)、綠色施工要求、設(shè)計和結(jié)構(gòu)特征等，對比施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式和機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，最后確定適宜的施工方案。綜合考慮質(zhì)量，安全，進(jìn)度，資金成本因素，找到平衡點，合理確定目標(biāo)，避免極端主義。

（四）科學(xué)控制人工、材料和機(jī)械臺班的費用。人工費重點控制項目消耗的工日數(shù)量和人工費單價。用工數(shù)量按企業(yè)定額或勞動定額來計算消耗。采用技術(shù)革新，提高員工隊伍的技能，注重勞動組合和人機(jī)配套，提高生產(chǎn)技術(shù)和組織管理水平。材料費重點控制材料采購、材料價格、材料用量三個方面。材料訂購中要考慮工程用量、材料采購周期和儲存條件，資金的時間價值和市場價格波動因素。合理確定進(jìn)貨量盡量降低材料儲備。材料價格要采用多價競爭、控制供貨渠道和材料質(zhì)量。條件允許可直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)。選用經(jīng)濟(jì)的運輸方式以降低運輸成本，還要考慮材料稅種和稅率的不同。材料用量控制實行計量驗收，限額領(lǐng)料制度，按照企業(yè)定額確定消耗量，控制材料浪費。推廣降低料耗的新技術(shù)，新工藝。堅持余料回收。機(jī)械費控制，根據(jù)工程實際和市場條件合理選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械效能，合理進(jìn)行機(jī)械調(diào)配，定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率和利用率。加強(qiáng)租賃設(shè)備的管理，控制機(jī)械臺班消耗量。

（五）加強(qiáng)合同和簽證管理。項目實施過程中加強(qiáng)合同管理工作。補(bǔ)充合同、協(xié)議以及經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要，工程聯(lián)系單等資料應(yīng)及時收集、保存完整。施工過程中的簽證，明確責(zé)任人和簽證權(quán)限，對實際發(fā)生的內(nèi)容、施工范圍、實物工程量等詳實完整記錄。確保簽證的準(zhǔn)確性和時效性。同時簽證要符合合同、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)造價管理人員審核，對工程量大或單價高的簽證事項，要上報項目經(jīng)理或企業(yè)審核、備案。

四、結(jié)語：

工程量清單計價模式是一種先進(jìn)的造價管理模式，在新模式下進(jìn)行有效的項目成本管理，能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營改善，降低成本、提高效益，參與國際競爭，提升企業(yè)整體競爭力，使企業(yè)走上良性發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb50500-2013 中國計劃出版社