農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化初探

遲麗香

【摘? 要】隨著體制改革地不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然得到了極大的發(fā)展，但一些問(wèn)題也逐步浮現(xiàn)，資源供給的日益緊缺、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)產(chǎn)業(yè)格局的沖擊、社會(huì)主義市場(chǎng)需求的不斷變動(dòng)，都是的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵所在。要擴(kuò)大內(nèi)需與外流，就要迎難而上，敢于創(chuàng)新和探索，立足解決影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"三農(nóng)"問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。本文就新時(shí)期背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理進(jìn)行論述，明確當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問(wèn)題，并提出有效的優(yōu)化措施，以便更好地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化新型農(nóng)村。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì);管理模式;優(yōu)化

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式創(chuàng)新優(yōu)化的意義

中國(guó)經(jīng)過(guò)了幾十年的城鎮(zhèn)化建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。不可否認(rèn)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)是從城市發(fā)展轉(zhuǎn)化到鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，更是中國(guó)最頂層的政策熱點(diǎn)，是社會(huì)極度關(guān)注的熱點(diǎn)話題。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)變，遠(yuǎn)程共享成為振興農(nóng)村、發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)品特色的主要特征，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要改革策略之一。經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)環(huán)境的綜合概述，以國(guó)家的基本政策為基點(diǎn)，有組織地開(kāi)展各項(xiàng)宏觀調(diào)控活動(dòng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型始終圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針，并貼合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求的變化和區(qū)域的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)生產(chǎn)、分配、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、決策，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理向著法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的方向發(fā)展?？傮w而言，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略計(jì)劃的提出，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)嶄新的階段。計(jì)劃提出的根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕，逐步推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著又好又快地方向發(fā)展。我國(guó)已進(jìn)入新時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠最大限度地優(yōu)化資源配置，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定村民的基本收入。然而，在發(fā)展過(guò)程中，系列農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題也層出不窮，究其原因，還是理念更新不足、制度建設(shè)不完整、資金投入不到位等，在管理中容易發(fā)生徇私舞弊的現(xiàn)象，久而久之必會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升的制約因素

1.制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升的主要因素是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制建設(shè)相對(duì)落后

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式還停留在以家庭為單位的小農(nóng)式承包作業(yè)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相對(duì)落后，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求機(jī)械化的大規(guī)模生產(chǎn)作業(yè)。在我國(guó)農(nóng)村，強(qiáng)壯勞動(dòng)力日益減少，沒(méi)有太多富余勞力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要?jiǎng)趧?dòng)力是留守老人和婦女，勞動(dòng)力處于緊張的狀態(tài)，無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這一現(xiàn)象，從根源上講，是我國(guó)舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制，無(wú)法滿足現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的要求而造成的。由于我國(guó)農(nóng)村正在逐步向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，原有的農(nóng)民不愿再進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是選擇進(jìn)城務(wù)工，這就導(dǎo)致農(nóng)田荒蕪，造成土地資源的浪費(fèi)。由于我國(guó)農(nóng)村原有的土地承包制度的制約，土地流轉(zhuǎn)缺少制度保障，種田大戶和專(zhuān)業(yè)化農(nóng)民手中沒(méi)有聚集足夠的土地資源，土地大規(guī)模經(jīng)營(yíng)受到限制。

2.制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的另一個(gè)重要因素是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融體系和產(chǎn)銷(xiāo)連接機(jī)制建設(shè)不足

目前，在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在從人力密集型向技術(shù)和資本密集型轉(zhuǎn)化。這一轉(zhuǎn)變需要大量金融資金的支持。但是，我國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)做出系統(tǒng)化的安排，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分發(fā)揮其惠農(nóng)支農(nóng)功效，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少金融資源支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到限制。

另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者也沒(méi)有建立起合理有效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)缺乏科學(xué)的長(zhǎng)期的規(guī)劃，沒(méi)有通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)機(jī)制增加農(nóng)民受益率，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)構(gòu)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者沒(méi)有建立有效的組織機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求信息也無(wú)法及時(shí)傳遞到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者手中。導(dǎo)致生產(chǎn)者盲目生產(chǎn)，無(wú)法按照消費(fèi)者終端市場(chǎng)的需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3.我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)遲緩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏創(chuàng)新也是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)展的重要因素農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度不足制約著農(nóng)產(chǎn)品生存率的提升。目前，各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度有限，支農(nóng)資金規(guī)模較小，需要建設(shè)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施卻很多，這就勢(shì)必造成投資效能低下的問(wèn)題。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化方向

1.提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理地位

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化過(guò)程中首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重視程度，使管理部門(mén)與管理人員在工作中端正工作態(tài)度，通過(guò)工作積極性的提高向農(nóng)民普及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)及重要性，為農(nóng)民答疑解惑，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的地位。隨著社會(huì)向信息化方向發(fā)展，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會(huì)各領(lǐng)域，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中需要加強(qiáng)與信息人才的引進(jìn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理搭建信息化平臺(tái)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理向信息化轉(zhuǎn)變。在信息化時(shí)代，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中采用新型生產(chǎn)技術(shù)，以科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，利用機(jī)械促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高效率，利用政策促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要在信息化平臺(tái)的輔助下進(jìn)行科技實(shí)驗(yàn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化提供契機(jī)。

2.通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要以提高農(nóng)民收入為前提，需要基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要在保證農(nóng)業(yè)耕種面積穩(wěn)定、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要依托于區(qū)域特色發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化共享。在國(guó)家城市化進(jìn)程過(guò)程中，農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)入城市，勞動(dòng)者在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)卻不被重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要在政府出臺(tái)的相關(guān)政策指導(dǎo)下引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式的多樣性，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

3.完善農(nóng)村市場(chǎng)的組織化規(guī)模

農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，通過(guò)多年的調(diào)整與發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到明顯提升，農(nóng)民收益不斷增加?？梢?jiàn)，由農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越好，所以在農(nóng)村市場(chǎng)快速發(fā)展的背景下，務(wù)必要做好完善農(nóng)村市場(chǎng)的組織化規(guī)模工作，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村作為一個(gè)中心市場(chǎng)的重要性。

4.強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在優(yōu)化過(guò)程中要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，使財(cái)政強(qiáng)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起支撐作用。農(nóng)村管理工作的順利開(kāi)展及管理模式優(yōu)化需要資金支持，以保證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培育的有效性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中通過(guò)建立監(jiān)管制度實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的強(qiáng)化管理，并保證了資金使用的透明性和規(guī)范性，避免了資金的挪用。要加大政府財(cái)政投入，從本質(zhì)上保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的全面推進(jìn)。科技發(fā)展使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題突出，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化過(guò)程中要通過(guò)積極引導(dǎo)以使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力發(fā)揮最大價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村對(duì)推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義，有助于綜合實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，做好經(jīng)濟(jì)管理工作迫在眉睫，也是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用的關(guān)鍵內(nèi)容。相關(guān)人員要認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的不足，做好定期考研，制定科學(xué)合理的方案，提高經(jīng)濟(jì)管理水平。

參考文獻(xiàn)

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