新時代校長培訓專業(yè)化研究設計與策略

周德鋒

摘 ?要：在新的時代背景下，教育部逐步加強了對校長培訓專業(yè)化的政策導向。區(qū)域性的研究及培訓仍然存在差距與不足。要譜寫新時代校長培訓專業(yè)化的新篇章，仍需不斷研究政策、調(diào)研診斷、設計方案、課程研發(fā)、績效評估、增強實效。通過研究，點燃校長的專業(yè)激情，喚醒校長的專業(yè)潛能，形成模式、體系、機制與策略，幫助義務教育學校校長由職業(yè)化向?qū)I(yè)化發(fā)展。

關鍵詞：校長培訓;專業(yè)化;設計與策略

中圖分類號：G640 ? ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2019）17-0052-03

Abstract： In the new era， the Ministry of Education has gradually strengthened a specialized training for school principals. There is a difference and deficiency on regional research and training. In order to write a new chapter in training for school principals in the modern era， it still needs to constantly study policies， make surveys， conduct diagnosis， design programs， develop curriculum， evaluate performance and enhance substantial results. Through research， it can enlighten the principal's professional enthusiasm， awaken his professional potentials， form a model， system， mechanism and strategy， and thus help principals at compulsory schools to develop from professionalization to specialization.

Keywords： training for school principals; specialization; design and strategy

黨的十八大以來，在習近平教育思想的指引下，為了建設高素質(zhì)義務教育學校校長隊伍，教育部逐步加強了對校長培訓專業(yè)化的政策導向：相繼出臺了《義務教育學校校長專業(yè)標準》（教師[2013]3號）（以下簡稱《專業(yè)標準》）、《教育部關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》（教師[2013]11號）、教師廳函[2014]9號、教師廳[2017]7號等四個文件。在新的時代背景下，這一系列政策文件，“背后蘊含著以培訓專業(yè)化為主線的政策思想”，體現(xiàn)了“課程理念和課程設置的邏輯規(guī)制”“培訓體系”“項目體系”“課程建設標準”“培訓教學模式”的邏輯次序，指導著中小學校長培訓不斷朝著專業(yè)化方向發(fā)展[1]。

一、研究的問題

為了使國家政策落地生根，陜西省教育廳先后下發(fā)了：陜教師[2013]32號、陜教 [2017] 231號、陜教師辦[2017]35號、陜教師辦[2017]36號文件，其中陜教師辦〔2017〕36號文件公布了陜西省中小學校長幼兒園園長任職資格省市級培訓機構。

為貫徹落實黨的十九大精神，營造教育家脫穎而出的大環(huán)境，建設新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型校長隊伍，義務教育學校校長培訓對校長專業(yè)化成長與發(fā)展的重要性日益凸顯。中共渭南市委辦公室、渭南市人民政府辦公室也出臺了《關于印發(fā)中小學校長職級制改革的實施意見》（渭市辦字[2015]4號）。從渭南市的實際來看，目前公辦初中有258所、公辦小學265所，在崗的正副校長超過2300名，參加過任職資格培訓且超過300學時的正副校長不足10%?！芭嘤栃枨?，既是培訓的起點也是培訓的終點。”[2]結合實施渭南市中小學校長職級制改革與“千校達標”工程、“提升千名校長、打造教育強市”的工程，市教育局也先后組織了中小學校長高級研修班，營造了校長專業(yè)化成長的氛圍。但是，要譜寫新時代校長培訓專業(yè)化的新篇章，仍需不斷研究政策、調(diào)研診斷、設計方案、課程研發(fā)、績效評估、增強實效。本研究以渭南市新時代校長培訓專業(yè)化為切入點，適應校長專業(yè)發(fā)展的新需求新趨勢，準確尋找存在的問題，使措施更加具有針對性。本研究將建立培訓與培養(yǎng)一體化的平臺，注重個性化培訓實踐，不斷推動渭南市縣區(qū)校長培訓事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、研究的現(xiàn)狀

中小學校長專業(yè)發(fā)展是一個循序漸進的“養(yǎng)成”過程，離不開教育培訓與培養(yǎng)。通過培訓與培養(yǎng)，為校長提供理論的支持、交流的場所和表現(xiàn)的舞臺。目前，渭南市的校長培訓專業(yè)化既存在實踐誤區(qū)，又存在理論困境。市級層面上專業(yè)化的理論研究及培訓機構力量薄弱，基本上是委托域外機構培訓或者“走出去、請進來”的方式培訓學習，與參訓校長的需求契合度不高，對渭南學校教育管理缺乏指導與實踐。

世界上眾多國家都非常重視校長的專業(yè)成長，通過知網(wǎng)檢索、梳理、分析，校長培訓各具特色，對本研究具有借鑒和啟示作用。第一，校長培訓工作要適應實踐的需要、提高培訓的長效性、加強理論和實踐的創(chuàng)新。第二，完善個性化培訓方案，建立“從培訓到培養(yǎng)”的長效機制。第三，堅持問題導向，聚焦學校發(fā)展，對癥下藥。第四，成立專門的機構，開展決策咨詢、業(yè)務指導、專家培養(yǎng)、團隊建設、專業(yè)培訓與經(jīng)驗推廣。第五，加強區(qū)域性的宏觀調(diào)查分析，進行多樣化的實證性研究?？傊狙芯恳晕寄鲜行聲r代校長培訓專業(yè)化為切入點，克服過往不足準確尋找問題，增強針對性，提高校長培訓專業(yè)化的實效性。

三、研究的意義

從理論建設方面來看，校長培訓專業(yè)化的許多問題都與教師教育理論建設有密切關系。教育部原副部長陳小婭指出：“要成長為新時代的人民教育家，迫切需要校長的專業(yè)化發(fā)展，建設專業(yè)化的校長隊伍?！睂I(yè)化校長是時代奮進所賦予的責任，校長的專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為教育改革和發(fā)展的核心課題之一。本研究結合《專業(yè)標準》對新時代校長培訓專業(yè)化的現(xiàn)狀及問題進行分析，探尋原因、分析影響因素，提供可借鑒的新模式、新思路、新方法;不斷豐富的校長培訓理論，對校長教育培訓培養(yǎng)策略研究具有積極意義。

從教育實踐來看，本研究最大的價值就在于它的實踐應用性?！耙珜Ы逃肄k學。教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律。一個好老師，可以教出一批好孩子;一個好校長，可以成就一所好學校;一批教育家，可以影響國家和民族的未來?！盵3]雖然渭南市在中小學校長培訓方面做了大量工作，但一些深層次問題和矛盾仍然沒有得到有效解決。進入新時代，結合《專業(yè)標準》，在深入調(diào)查研究渭南市義務教育學校校長培訓現(xiàn)狀的基礎上，以校長職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展為方向，詳盡分析存在問題的成因并提出若干對策。同時也有利于培訓機構對培訓理念、內(nèi)容和方式進行調(diào)整與改革，不斷提高培訓質(zhì)量和水平。培訓專業(yè)化是校長專業(yè)發(fā)展對培訓提出的新要求，也是校長發(fā)展性培訓的必然選擇。

四、設計與策略

校長專業(yè)成長要“注重校長綜合素質(zhì)的養(yǎng)成、注重校長實踐智慧的獲取、注重校長專業(yè)成長的自主性”[4]。精準把握、有效設計培訓路徑，注意培訓的“應然”訴求和校長及所在學校的“實然”需求。

（一）研究目標

本研究依據(jù)《專業(yè)標準》，運用教育學、管理學、經(jīng)濟學和教師教育等方面的理論知識，通過調(diào)查分析渭南市中小學校長培訓專業(yè)化實踐中存在的問題，發(fā)現(xiàn)中小學校長隊伍中存在的不足，借鑒校長專業(yè)化發(fā)展、培訓中的成果與經(jīng)驗，尋找路徑完善優(yōu)化新時代渭南市校長培訓模式，以提高全市義務教育學校校長隊伍整體素質(zhì)、促進基礎教育改革發(fā)展。通過靈活有效的培訓方式，使校長更新管理理念，掌握管理知識，提高管理水平，造就職業(yè)化特征鮮明、專業(yè)化素質(zhì)突出的校長隊伍，使更多的校長成長為合格校長、名校長、好校長、教育家型校長，努力辦好人民滿意的渭南教育。

（二）研究內(nèi)容

內(nèi)因是基礎，外因是條件。按照《專業(yè)標準》中的五大基本理念，引導校長培訓內(nèi)容的設置，重點關注校長的道德使命、辦學宗旨、角色定位、培訓內(nèi)容的實踐導向、個人素養(yǎng)的時代要求;結合六項專業(yè)職責（60條專業(yè)要求），將校長的領導力與培訓的學科、課程和專業(yè)相聯(lián)系，根據(jù)校長職業(yè)生涯發(fā)展不同階段的需求和特點，有針對性地開展培訓?？偨Y經(jīng)驗形成一種系統(tǒng)性、實效性和操作性強的校長培訓模式，形成校長學體系，促進渭南市中小學校長培訓走向?qū)I(yè)化。

（三）關鍵問題

當前渭南市中小學校長的專業(yè)發(fā)展普遍存在：專業(yè)思想不堅定、專業(yè)追求不積極、專業(yè)履職能力不均衡等問題，其專業(yè)發(fā)展水平與《專業(yè)標準》《學校管理標準》的要求存在差距。主要存在以下問題：理論與實踐相脫節(jié);實踐學習流于形式，走馬觀花;案例教學過于精致，忽視校長的主體需要和自身發(fā)展;影子跟崗盲目性大，缺乏診斷反思和理論提升。

校長專業(yè)發(fā)展的不同階段都有特定的發(fā)展狀態(tài)和要求。以提升校長整體素質(zhì)、適應學校和校長未來發(fā)展需要為目標，把滿足需求和引領需求相結合，把主題統(tǒng)領、問題導向、課程支撐、任務驅(qū)動、改革實驗、訓后督導相結合;堅持“職業(yè)道德與實踐智慧雙研修”的培訓要求，形成“主體互動、訓用結合、開放合作、實踐創(chuàng)新”的培訓模式;形成市、縣、校三級培訓培養(yǎng)質(zhì)量協(xié)同管理長效機制。

（四）技術路線

“鄉(xiāng)村校長培訓應具有外化于行的科學導向與內(nèi)化于心的藝術取向?！盵5]本研究采用問卷調(diào)查、訪談、案例分析、行動研究、文獻研究等方法開展工作。

先“修正”：以《專業(yè)標準》的五大基本理念、六項專業(yè)職責標準為綱，以渭南市合陽、澄城、大荔三縣義務教育學校校長培訓培養(yǎng)為點，“問卷調(diào)研、反思實踐、專家指導、專業(yè)診斷”，列出現(xiàn)行校長培訓中的問題清單，研究相應對策，引領需求引導發(fā)展，完善優(yōu)化形成渭南市校長培訓專業(yè)化模式。

再“拓展”：運用教育學、管理學、經(jīng)濟學和教師教育等方面的理論知識，學習教育家辦學精神、辦學實踐及成長路徑，借鑒校長培訓的成果與經(jīng)驗，解決好“誰學習？為什么學習？學習什么？怎么學習？”的問題，“想做什么？能做什么？做成了什么？”激勵校長研修。構建比較完善的渭南市義務教育學校校長培訓培養(yǎng)體系，構建適合校長培訓的“案例教學”課程體系，探索適合校長培訓的“參與式個性化學習”教學模式，指導渭南市校長培訓不斷朝著專業(yè)化方向發(fā)展。

（五）實施方案

本研究以促進校長專業(yè)發(fā)展為主線，遵循中小學校長成長發(fā)展規(guī)律，落實“校長為本、分類施訓、連續(xù)培養(yǎng)、注重實效”的指導方針，圍繞《專業(yè)標準》，針對不同層次、類別、崗位的校長，建立任職資格培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓的體系，形成培訓培養(yǎng)一體化的長效機制[6]。

優(yōu)化培訓內(nèi)容，提高針對性：落實“四有好教師”、“四個領路人”的時代要求;分崗培訓，實施個性化培訓（按照校長分管工作的不同，進行不同內(nèi)容的培訓）;根據(jù)實際需要，合理設置課程（按需施教，設計出體現(xiàn)校長主體參與性和培訓個性化的課程方案）;統(tǒng)一編寫特色教材，使培訓教材新穎化（實現(xiàn)培訓教材的科學性與針對性）。

培訓形式多樣化，培訓手段現(xiàn)代化：采取專題講座、分組研討、情景模擬、案例解析、對策研究、行動反思、課題研究、雙向交流、讀書沙龍、行動計劃撰寫等方式;發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展遠程教育（利用國家教育行政學院網(wǎng)絡平臺，學習校長培訓網(wǎng)絡課程）;整合榜樣引領、專家指導、同伴切磋、實踐革新、讀書研習、反思感悟等方式，激發(fā)校長個人的內(nèi)在生長動力和辦學活力。

加強對參訓校長的考核與評價，提高校長培訓的參與度：考核方式多樣化，注重校長能力的檢測（撰寫心得體會、學習總結、反思札記、中小學管理案例、匯報展示）;培訓反饋、跟蹤指導與階段性評估相結合。完善校長的評價制度、校長的任期目標考評制度。

四、創(chuàng)新點及效益

創(chuàng)新之處體現(xiàn)在：注重培訓內(nèi)容、培訓模式、培訓方法的研究。調(diào)查分析渭南市中小學校長培訓實踐中存在的問題，尋找路徑完善優(yōu)化新時代渭南市校長培訓專業(yè)化模式，注重校長個性化的培養(yǎng)設計、課題引領下的教育探索、學校診斷中的自我反思、專家指導下的理論構建，使校長在信念堅定、思想引領、實踐創(chuàng)新、社會擔當方面得到提升。通過研究，形成機制與策略，點燃校長的專業(yè)激情，喚醒校長的專業(yè)潛能，“想干事、能干事、干成事”，幫助渭南市義務教育學校校長由職業(yè)化向?qū)I(yè)化發(fā)展，從實踐自覺走向理論自覺與理論自信。不斷使更多的校長成長為合格校長、名校長、好校長、教育家型校長。

效益體現(xiàn)在：校長是一個學校的靈魂。一個成功的校長必然能管理出一所成功的學校。一名好校長才能真正引領教師和學校的發(fā)展，才能促進學生的發(fā)展。通過研究，關于校長的知識、經(jīng)驗、理論、數(shù)據(jù)等的基于群集思維的結果匯集、呈現(xiàn)和使用，形成校長學18個方面（校長學習、校長培訓、校長成長、校長人物、校長形象、校長行為、校長智慧、校長思維、校長語言、校長個性、校長能力、校長心理、校長社會學、校長文化、校長歷史、校長事物、校長工作、校長評論）體系?？茖W系統(tǒng)的培訓培養(yǎng)是促進校長專業(yè)化的捷徑，通過研究優(yōu)化新時代渭南市校長培訓專業(yè)化模式，組建專業(yè)化的培訓機構，形成任職資格培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓的體系，提升校長的管理能力、職業(yè)素養(yǎng)和教育品格，凝練校長的教育辦學思想，實現(xiàn)“提升千名校長、打造教育強市”的目標。

參考文獻：

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[2]褚宏啟.校長管理智慧[M].北京：教育科學出版社，2010（09）.

[3]溫家寶.強國必強教，強國先強教——溫家寶2010年7月13日在全國教育工作會議上的講話[N].新華每日電訊，2010-09-01（1）.

[4]張曉峰.走向教育家校長專業(yè)成長的取徑[M].上海：華東師范大學出版社，2017（01）.

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[6]郭壘，徐麗麗.中小學校長培訓專業(yè)化：政策研究的視角[J].教師教育研究，2018（2）.