論高校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下新建地方本科院校應(yīng)用型秘書人才的培養(yǎng)

鄭嵐心

摘 ?要：高校轉(zhuǎn)型發(fā)展給新建地方本科院校的秘書人才培養(yǎng)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略下，現(xiàn)代秘書人才的要求日漸專業(yè)化、職業(yè)化。新建地方本科院校的秘書人才培養(yǎng)也必須在轉(zhuǎn)型中謀得發(fā)展。在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體指導(dǎo)下，從秘書工作和秘書能力論述了現(xiàn)代秘書人才的要求，進(jìn)而探討了新建地方本科院校的秘書人才培養(yǎng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中“轉(zhuǎn)什么”和“如何轉(zhuǎn)”兩大問題。

關(guān)鍵詞：高校轉(zhuǎn)型;互聯(lián)網(wǎng)+;新建地方本科院校;秘書人才培養(yǎng)

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）13-0149-03

Abstract： The transformation and development of universities have brought opportunities and challenges to the cultivation of secretary talents in newly-built local undergraduate universities. Under the national major strategies of innovation-driven development， "Internet +"， mass innovation and entrepreneurship， and theBelt and Road Initiative， the requirements of modern secretary talents are becoming increasingly technical and professional. The secretary talent training of newly-built local undergraduate universities must also seek development in the transformation. Under the overall guidance of the transformation and development of universities， this paper discusses the requirements of modern secretary talents from the perspective of secretary work and secretary ability， and then discusses the two major problems of "transform to what" and "how to transform" in the transformation and development of secretary talents training in newly-built local undergraduate universities.

Keywords： university transformation; Internet +; new local undergraduate universities; secretary talent training

一、新建地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展

我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，為現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人才供給與需求關(guān)系深刻變化，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級加快步伐、社會文化建設(shè)不斷推進(jìn)，特別是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問題仍未有效解決，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社會變革必然也要求高校的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)等做出相應(yīng)的調(diào)整。國發(fā)〔2014〕19號文件《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育?！苯逃奎h組副書記、副部長杜玉波（2016）在答記者問中強(qiáng)調(diào)：“本科教育的定位是要培養(yǎng)適量的基礎(chǔ)性、學(xué)術(shù)型人才，但更重要的是要對接國家戰(zhàn)略和區(qū)域需求，加大力度培養(yǎng)多規(guī)格、多樣化的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。”“十三五”規(guī)劃綱要（2016-2020）也明確提出：推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。全國1200余所普通高等院校中，600多所將轉(zhuǎn)向應(yīng)用型，尤其是新建地方本科院校。從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度來講，所有高校都面臨一個轉(zhuǎn)型的問題。但具體到高等教育內(nèi)部來看，地方本科院校尤其是2000年后新建的這批本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性更強(qiáng)。因為從面上來看，這些學(xué)校存在的學(xué)科專業(yè)趨同、人才培養(yǎng)模式滯后、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不足、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問題比較突出。因此，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略下，“轉(zhuǎn)什么”和“如何轉(zhuǎn)”成了新建地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的共同問題。

目前，我國不少高校還在熱衷追求“綜合式”、“全科式”的發(fā)展，很多新建地方院校在學(xué)科專業(yè)上也盲目地多而散布點、在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上一味求多、求全。事實上，新建地方本科院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)服務(wù)地方的應(yīng)用型人才，以滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對應(yīng)用型、復(fù)合型人才的需求。因此，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，應(yīng)該根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和當(dāng)?shù)厥袌龅挠萌诵枨螅⒔Y(jié)合學(xué)校的辦學(xué)實際和條件，調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)，有針對性地設(shè)置應(yīng)用型專業(yè)，建設(shè)應(yīng)用型學(xué)科，開展應(yīng)用型研究，為地方社會培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

二、新建地方本科院校秘書人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

2012年，教育部正式把秘書學(xué)專業(yè)列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，并將秘書學(xué)專業(yè)界定為“根據(jù)學(xué)科發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新人才培養(yǎng)特殊需要設(shè)置的專業(yè)”。秘書學(xué)專業(yè)是一門應(yīng)用型文科專業(yè)。秘書人才社會需求面廣、廣泛分布于各行各業(yè)。隨著社會分工的細(xì)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對秘書人才的要求更加專業(yè)化、職業(yè)化。地方本科院校作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要陣地之一，應(yīng)創(chuàng)造條件為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)對接培養(yǎng)和輸送適量的應(yīng)用型秘書人才，這既是高等教育建立分級分類的人才培養(yǎng)梯隊的要求，更是立足地方社會人才需求，培育專業(yè)特色的需要。然而，作為新建地方本科院校，我們將面臨著如何順應(yīng)高校轉(zhuǎn)型的趨勢立足于地方市場需求培養(yǎng)應(yīng)用型秘書人才。

在我國，“秘書”作為高等教育專業(yè)，早在1980年上海大學(xué)文學(xué)院?？茖哟尉鸵验_設(shè)。當(dāng)時為了適應(yīng)改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，秘書專業(yè)也迅猛的發(fā)展起來。歷經(jīng)30余年的發(fā)展，至今開設(shè)秘書專業(yè)的院校超過800多所，高職高專院校就有600多所，100余所是本科院校，在普通高等教育領(lǐng)域已經(jīng)形成了研究生教育為引領(lǐng)、本科教育為主導(dǎo)、高職高專教育為主體的共存格局。自2012年秘書學(xué)專業(yè)列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》后，新建地方本科院校的秘書人才培養(yǎng)大致有三種培養(yǎng)方式：一是以文秘?？茖I(yè)獨立招生培養(yǎng);二是以秘書學(xué)本科專業(yè)獨立招生培養(yǎng);三是以專業(yè)下細(xì)化培養(yǎng)方向的形式。

從秘書學(xué)培養(yǎng)的現(xiàn)狀看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代社會對秘書人才的要求，普遍存在著供需對接困難，這也反映出了高等教育在人才培養(yǎng)過程中突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，在新的時代背景下，新建地方本科院校應(yīng)順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，充分認(rèn)識到秘書專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，調(diào)研分析現(xiàn)代秘書人才的要求，科學(xué)論證秘書專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的途徑，以更好地因地制宜培養(yǎng)人才。

三、現(xiàn)代秘書人才的要求

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速升級，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的日新月異，現(xiàn)代秘書人才已不囿于傳統(tǒng)的具備辦文、辦公、辦事能力的“筆桿子”。作為新建地方院校應(yīng)立足地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)研分析市場需求，明確現(xiàn)代秘書人才的要求，以便更好的制訂人才培養(yǎng)方案。現(xiàn)代秘書人才的要求，我們可以從秘書工作的復(fù)雜性、秘書能力的綜合性加以分析。

秘書職業(yè)的主要任務(wù)是圍繞秘書工作展開，然而秘書工作的事務(wù)性和復(fù)雜性也要求秘書人才是應(yīng)用型和復(fù)合型的統(tǒng)一人才。所謂秘書工作，就是秘書為實現(xiàn)秘書部門的基本職能而必須完成的具體工作。秘書部門是一個綜合性的辦事機(jī)構(gòu)，為了發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的整體功能，它常常要了解各方面的工作情況，要綜合處理各部門的信息，要綜合協(xié)調(diào)各部門各方面的關(guān)系等。閆紅（2015）指出秘書工作包括日常事務(wù)工作、專項業(yè)務(wù)工作、特殊授權(quán)工作、秘書參謀工作等，具體涉及辦公室管理事務(wù)、接待事務(wù)、信息工作、公文處理與寫作、協(xié)調(diào)督查工作、保密工作、參謀工作等等，可見秘書工作“多而雜”，具有事務(wù)性、復(fù)雜性的特點。

現(xiàn)代秘書工作的事務(wù)性和復(fù)雜性特征又決定了秘書能力的實踐性和綜合性。傳統(tǒng)單一能力的秘書人才培養(yǎng)，片面強(qiáng)調(diào)秘書人才的寫作能力，這在很大程度上制約了秘書人才的培養(yǎng)，造成了人才培養(yǎng)與市場需求的“供需矛盾”。因此，現(xiàn)代秘書人才要勝任秘書工作必須具備多種能力，如應(yīng)用寫作和公文處理的能力、分析判斷和解決問題的能力、溝通協(xié)調(diào)和組織管理能力、交際應(yīng)變和信息處理能力等等。此外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，現(xiàn)代秘書人才還需熟練掌握辦公自動化系統(tǒng)，具備計算機(jī)應(yīng)用和電子管理能力等。

可見，現(xiàn)代社會對于秘書專業(yè)的要求日漸專業(yè)化、職業(yè)化，現(xiàn)代秘書人才的培養(yǎng)也應(yīng)因時而變、因勢而化。目前，社會上普遍存在著秘書人才供需錯位的矛盾，高校尤其是新建地方本科院校如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中解決這一矛盾成了亟需研究的重要課題。

四、新建地方性本科院校秘書人才培養(yǎng)存在的問題及對策

我們發(fā)現(xiàn)，秘書人才供需錯位的背后，反映的是高校秘書人才培養(yǎng)的觀念、要求、模式、方式等方面出了問題。新建地方本科院校由于辦學(xué)歷史短、辦學(xué)經(jīng)驗匱乏、辦學(xué)經(jīng)費不足等，秘書人才培養(yǎng)的問題更為突出、更加嚴(yán)重。在秘書人才的培養(yǎng)過程中，普遍存在著專業(yè)申報意識不強(qiáng)、論證不充分;人才培養(yǎng)定位模糊、目標(biāo)不明確;人才培養(yǎng)模式陳舊趨同，特色不鮮明;課程設(shè)置不科學(xué)，實用性、實踐性不強(qiáng);實習(xí)實訓(xùn)資源貧乏，力度不夠;師資隊伍“雜而不?！钡鹊?。

針對這些問題，新建地方本科院校的秘書人才培養(yǎng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中應(yīng)該何去何從，換句話說，新建地方本科院校必須解決秘書人才培養(yǎng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中應(yīng)該“轉(zhuǎn)什么”和“如何轉(zhuǎn)”兩大問題。首先是“轉(zhuǎn)什么”的問題。教育部黨組副書記、副部長杜玉波（2016）在答記者問中指出，“轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)什么？不是‘掛牌，不是更名，不是學(xué)校升格，絕不是說換個名或者升一格就叫轉(zhuǎn)型了。轉(zhuǎn)型的核心是結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，明確辦學(xué)定位，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。具體來說，就是緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、‘中國制造2025、‘互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、‘一帶一路等國家重大戰(zhàn)略，以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，推動學(xué)校在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程設(shè)置、實踐教學(xué)資源、教師隊伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域上轉(zhuǎn)。”因此，新建地方本科院校的秘書人才培養(yǎng)也應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)的觀念、人才培養(yǎng)目標(biāo)及要求、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方式等實現(xiàn)整體應(yīng)用轉(zhuǎn)型。

其次是“如何轉(zhuǎn)”的問題。國家層面已經(jīng)做了一些頂層設(shè)計，如教育部、國家發(fā)展改革委、財政部2015年10月聯(lián)合發(fā)布的教發(fā)[2015]7號文件《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》為新建地方本科院校的秘書人才培養(yǎng)明確了轉(zhuǎn)型的思路方向和關(guān)鍵舉措。在其頂層設(shè)計的總體指導(dǎo)下，新建地方本科院校應(yīng)乘勢而為、聚力而上，從以下幾個方面做好秘書人才的培養(yǎng)工作。

一是改變觀念，明確應(yīng)用型定位和轉(zhuǎn)型路徑。樹立現(xiàn)代秘書人才培養(yǎng)觀念，以產(chǎn)教融合、校地校企合作為突破口，根據(jù)所服務(wù)區(qū)域、行業(yè)的秘書人才需求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證設(shè)置秘書學(xué)專業(yè)的必要性和可行性，創(chuàng)造條件積極申報，因地制宜地培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型秘書人才。

二是適應(yīng)市場需求，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)創(chuàng)新培養(yǎng)模式。在大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，應(yīng)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，立足于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以市場需求為導(dǎo)向，明確現(xiàn)代秘書工作的任務(wù)及秘書能力的要求，重新設(shè)置立足地方、服務(wù)所在省市、輻射周邊省市的應(yīng)用型現(xiàn)代秘書人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)與地方及企事業(yè)單位合作，努力探索產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的秘書人才培養(yǎng)模式。

三是細(xì)化方向，設(shè)立模塊，優(yōu)化課程體系，突出實用性和實踐性。秘書職業(yè)是一個綜合性崗位，社會需求量大，覆蓋面廣，其工作任務(wù)和能力要求也不盡相同。因此應(yīng)以地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代秘書能力需求驅(qū)動課程改革，根據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的秘書人才需求，進(jìn)一步細(xì)化秘書專業(yè)的方向，以專業(yè)方向和相應(yīng)的秘書職業(yè)能力為基礎(chǔ)設(shè)立不同的課程模塊，實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、教學(xué)活動與秘書工作相對接。

四是深度合作，推動實習(xí)實訓(xùn)體系的建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，建立校政企合作辦學(xué)、合作培養(yǎng)機(jī)制。依托與地方黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及校內(nèi)黨政機(jī)構(gòu)的通力合作，對接秘書職業(yè)崗位，建立形式多樣、布局合理的實習(xí)實訓(xùn)基地，加強(qiáng)專業(yè)實驗室建設(shè)，推行校內(nèi)校外雙導(dǎo)師制度，建立健全實習(xí)實訓(xùn)體系，保障現(xiàn)代秘書人才培養(yǎng)的需要。

五是調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，專兼結(jié)合，加強(qiáng)“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)。針對新建地方本科院校秘書專業(yè)師資“雜而不?！钡钠毡楝F(xiàn)象，可采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的建設(shè)戰(zhàn)略。一方面招聘相關(guān)學(xué)科的教師加入秘書師資隊伍，從政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及校內(nèi)黨政機(jī)關(guān)部門聘請經(jīng)驗豐富的秘書工作人員做兼職教師;另一方面有計劃地選送校內(nèi)教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、到政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位掛職工作和實踐鍛煉，鼓勵教師參與秘書職業(yè)資格考試。通過相應(yīng)的教師聘任制度和評價辦法的改革，提升秘書專業(yè)教師的職業(yè)實踐能力，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的秘書師資隊伍。

五、結(jié)束語

高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展為新建地方本科院校的秘書人才培養(yǎng)帶來了機(jī)遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。如何在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，順應(yīng)社會發(fā)展要求，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)和輸送現(xiàn)代秘書人才，這已成為新建地方本科院校秘書人才培養(yǎng)過程中亟待研究解決的問題。正如教育部黨組副書記、副部長杜玉波（2016）在回答記者關(guān)于高校轉(zhuǎn)型問題時所強(qiáng)調(diào)的，高校轉(zhuǎn)型的主要責(zé)任在地方，主體在學(xué)校。由于各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不盡相同，秘書人才培養(yǎng)也呈現(xiàn)出相應(yīng)的區(qū)域性，因此地方政府機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)省情、市情對高校秘書人才的培養(yǎng)做出合理的布局規(guī)劃，調(diào)動一切可以調(diào)動的資源支持新建地方本科院校秘書人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型。作為主體的新建地方本科院校也應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對于秘書人才的需求，立足于自身辦學(xué)實際，制訂相應(yīng)的規(guī)劃和方案，實現(xiàn)現(xiàn)代秘書人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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