淺談利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決種子市場(chǎng)問題的具體辦法

張愛瑛 孟曉鵬 尚花莉 郭東偉

摘? ?要：國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的核心和不可替代的生產(chǎn)要素，是國(guó)家糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力和保障。作為糧食安全的根本和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)要素的種子市場(chǎng)卻是亂象叢生，引發(fā)的主要原因是現(xiàn)有解決手段落后、取證麻煩和管理費(fèi)、勞動(dòng)力等問題。區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用將會(huì)徹底解決種子市場(chǎng)亂象和政府監(jiān)管不力的問題。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈技術(shù);種子市場(chǎng);問題

文章編號(hào)： 1005-2690（2019）16-0125-01? ? ? ?中圖分類號(hào)： F324.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。中國(guó)人要想把飯碗牢牢端在自己手中，必須要靠農(nóng)業(yè)科技中居第一位的農(nóng)作物種子來穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和提高產(chǎn)量。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的核心和不可替代的生產(chǎn)要素，是通過對(duì)優(yōu)良品種的選育或改良、良種擴(kuò)繁、有效的市場(chǎng)推廣而實(shí)現(xiàn)糧食的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全，確保擔(dān)當(dāng)起國(guó)家糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展動(dòng)力的保障。但作為糧食安全的根本和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)要素的種子市場(chǎng)卻是亂象叢生：五花八門的“黑種子” “假種子” “套牌冒牌” “劣種子” “過期種子”以及 “淘汰品種” “未審先推品種”等現(xiàn)象充斥著種子市場(chǎng)，嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民的切身利益和制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，危害著我國(guó)的糧食安全，更嚴(yán)重的是影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1? ?種子市場(chǎng)的現(xiàn)狀

1.1? ?種子品種繁多，質(zhì)量良莠不齊

隨著產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合深入和種業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，我國(guó)主要農(nóng)作物品種的審定進(jìn)度加快和數(shù)量增大，加之非主要農(nóng)作物品種的報(bào)備登記制，使得我國(guó)種子市場(chǎng)種類繁多、種子質(zhì)量良莠不齊。種子市場(chǎng)假冒偽劣和套牌套包現(xiàn)象普遍，淘汰品種和過期種子、種子市場(chǎng)品種混雜、質(zhì)量參差不齊等造成市場(chǎng)管理的混亂，損害農(nóng)民利益，也影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

1.2? ?種子質(zhì)量監(jiān)督不到位，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全

種子質(zhì)量監(jiān)督檢查不到位、市場(chǎng)監(jiān)管手段落后、技術(shù)有限、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等導(dǎo)致種業(yè)市場(chǎng)侵權(quán)亂象滋生。其最根本的原因是利益驅(qū)使，企業(yè)制假售假的成本低，加之新品種審定不嚴(yán)格，投放市場(chǎng)的品種數(shù)量多且難管理，以及種子質(zhì)量檢測(cè)時(shí)間短，無(wú)法有效取證，種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員少，設(shè)備不足，檢測(cè)手段相對(duì)落后以及市場(chǎng)巡查不力等原因，造成市場(chǎng)種子質(zhì)量把控不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不力等導(dǎo)致種子質(zhì)量監(jiān)督檢查不到位，影響農(nóng)民安全生產(chǎn)用種。

2? ?種子市場(chǎng)亂象和市場(chǎng)監(jiān)管不力的根本原因

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和《種子法》修改實(shí)施，種子市場(chǎng)亂象問題叢生，嚴(yán)重影響著政府的公信力、企業(yè)的聲譽(yù)和農(nóng)民的利益。種子市場(chǎng)亂象和市場(chǎng)監(jiān)管不力的根本原因是現(xiàn)有的技術(shù)不成熟、解決手段落后、取證麻煩和管理費(fèi)、勞動(dòng)力等問題。如何有效治理種子市場(chǎng)亂象問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，保障國(guó)家糧食安全，是擺在當(dāng)前種子行業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問題。

3? ?用區(qū)塊鏈技術(shù)解決種子市場(chǎng)亂象和監(jiān)管問題

隨著高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，未來利用區(qū)塊鏈技術(shù)將會(huì)徹底解決種子市場(chǎng)亂象和政府監(jiān)管不力的問題。區(qū)塊鏈本身是一種科技手段，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的新階段，是高新技術(shù)。其核心價(jià)值是利用區(qū)塊鏈技術(shù)來賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，共建應(yīng)用場(chǎng)景，解決種子市場(chǎng)所存在的亂象和監(jiān)管痛點(diǎn)。目前已經(jīng)應(yīng)用到生活的各個(gè)方面，如農(nóng)產(chǎn)品的溯源、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域。區(qū)塊鏈技術(shù)難以單獨(dú)應(yīng)用，需要與農(nóng)業(yè)管理應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理平臺(tái)以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)相結(jié)合。從近年來的研究發(fā)展趨勢(shì)看，區(qū)塊鏈技術(shù)將會(huì)從根源上解決種子市場(chǎng)的亂象和監(jiān)管問題，真正地維護(hù)種業(yè)市場(chǎng)的環(huán)境。

（1）以政府牽頭建立種業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，把各區(qū)塊信息統(tǒng)一上鏈鏈接，有利于政府制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，使用者共同認(rèn)可，愿意參與進(jìn)來，才能達(dá)成共識(shí)，形成共識(shí)機(jī)制（智能合約）。第一，利用區(qū)塊鏈技術(shù)的區(qū)塊化（非中心）特性把種子行業(yè)相關(guān)品種信息，即種質(zhì)資源數(shù)據(jù)信息、育種信息查詢、審定品種和登記信息以及種子市場(chǎng)信息等各區(qū)塊內(nèi)容數(shù)據(jù)真實(shí)客觀地記錄。第二，利用區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制特性，所有參與記錄的區(qū)塊化信息都要達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)，共同遵守相同的規(guī)則來進(jìn)行。第三，利用區(qū)塊鏈信息的不可篡改特性，從根本上解決數(shù)據(jù)的真實(shí)性問題。第四，利用區(qū)塊鏈信息的公開透明特性，以政府牽頭建立種業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，把各區(qū)塊信息統(tǒng)一上鏈鏈接，方便涉農(nóng)企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民查詢了解、對(duì)照判別，提高自身判別能力等，徹底解決種子市場(chǎng)的各種亂象問題。

（2）利用區(qū)塊鏈技術(shù)的特性來解決種子市場(chǎng)的數(shù)據(jù)安全和方便使用問題。區(qū)塊鏈技術(shù)是確保數(shù)據(jù)透明和信息安全的最重要科技手段，主要是解決信任問題。其原理是利用該技術(shù)以統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建立各個(gè)區(qū)塊，確保錄入的數(shù)據(jù)公開透明、產(chǎn)生的信息不可篡改、依靠所有參與者共同來維護(hù)，是一個(gè)數(shù)據(jù)來源很真實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且通過共識(shí)把各區(qū)塊信息通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)鏈接起來，達(dá)到各參與者可查詢、可參與、共同維護(hù)，但不可單方面篡改信息的大型數(shù)據(jù)庫(kù)來解決具體問題的解決方案，確保了數(shù)據(jù)真實(shí)安全、節(jié)省時(shí)間、節(jié)省勞動(dòng)力，方便了政府決策、企事業(yè)自律、農(nóng)民學(xué)者查詢以及政府的有效監(jiān)管。

（3）利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決市場(chǎng)監(jiān)管不力的問題。作為糧食安全的根本和糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，種子與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)問題，則損失大、維權(quán)難。必須將種子按照特殊流通領(lǐng)域商品看待，加強(qiáng)監(jiān)管?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門反映，確認(rèn)“假種子”很難，憑肉眼看不出來，需要統(tǒng)一上報(bào)給上級(jí)部門，交到專業(yè)機(jī)構(gòu)作鑒定。檢測(cè)麻煩，能夠送檢的種子只是一部分。與此同時(shí)，還有一些監(jiān)管內(nèi)容因?yàn)槿鄙賵?zhí)法依據(jù)和點(diǎn)多面廣、人手有限而陷入執(zhí)法難困境等現(xiàn)象。利用現(xiàn)代高新技術(shù)——區(qū)塊鏈技術(shù)可迎刃而解，有望從根本上和源頭上徹底解決。這是因?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)信息對(duì)于所有參與者都是公開透明的，并且數(shù)據(jù)信息不可篡改，可最大限度地消除信息的不對(duì)稱，這樣可提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息透明度;另一方面是區(qū)塊鏈具有共識(shí)算法，是被某一行業(yè)所認(rèn)可的，所有參與者都公認(rèn)并遵守規(guī)則，所以就方便查詢和及時(shí)反映，解決問題時(shí)能省時(shí)省力。

（收稿日期：2019-09-24）