淺談安全文化的創(chuàng)建與作用

孫琦

摘要：介紹了安全文化的定義及其內(nèi)涵，安全文化的創(chuàng)建應(yīng)該從管理層做起，變制度管理為文化管理，加強(qiáng)安全價(jià)值觀的宣傳和培訓(xùn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持安全文化的建設(shè)，才能形成正確的安全價(jià)值觀和安全理念，達(dá)到變被動(dòng)安全為主動(dòng)安全的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)卓越的安全績(jī)效目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：安全文化；安全價(jià)值觀；文化管理；安全意識(shí)；安全績(jī)效目標(biāo)

不久前發(fā)生在河南省三門峽市義馬氣化廠的爆炸事故，又一次將安全生產(chǎn)推到了風(fēng)口浪尖。要想讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有效、持續(xù)開展下去，要想讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，“安全生產(chǎn)”就是一個(gè)重關(guān)重要的前提。到底怎么樣才能保證安全生產(chǎn)，怎么樣讓員工自覺遵守各種規(guī)章制度，靠批評(píng)？靠罰款？這些都不是根本之法。經(jīng)過一段時(shí)間的摸索發(fā)現(xiàn)，比較行之有效的方法是形成良好的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化是安全工作的靈魂，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的強(qiáng)有力的支撐。

為什么這么說呢？讓我們先來看看安全文化的起源和內(nèi)涵。1986年4月26日，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生爆炸，造成了巨大損失。事后，國際核安全咨詢組（INSAG）在報(bào)告中提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問題”，在1991年出版的INSAG-4報(bào)告中給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。英國健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)對(duì)此定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為的總和產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！痹凇镀髽I(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）中對(duì)安全文化是這樣定義的：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。

無論哪一個(gè)定義，都能看出安全文化的決定因素和內(nèi)涵是安全價(jià)值觀。安全是指不發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及設(shè)備損壞的狀態(tài)；價(jià)值觀，簡(jiǎn)單說就是關(guān)于價(jià)值的觀念；安全價(jià)值觀就是關(guān)于安全價(jià)值的觀念。它是客觀存在的安全價(jià)值關(guān)系在人們主觀意識(shí)中的反映，是組織內(nèi)成員對(duì)自身安全的理解，以及對(duì)安全生產(chǎn)的意義和重要性的看法和根本觀點(diǎn)。安全價(jià)值觀是企業(yè)員工群體所共享的，對(duì)安全問題的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。樹立了正確的安全價(jià)值觀就會(huì)讓員工懂得自己的行為自己做主，自己的安全自己做主，才能在企業(yè)形成人人關(guān)心安全、人人向往安全、人人必須安全的良好氛圍。有了這樣的安全氛圍，企業(yè)的生產(chǎn)才能高效、平穩(wěn)地運(yùn)行下去，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

那么，問題來了，怎樣才能讓員工樹立正確的安全價(jià)值觀呢？讓員工從被動(dòng)的“要我安全”向主動(dòng)的“我要安全”轉(zhuǎn)變呢？要樹立正確的安全價(jià)值觀要從以下幾個(gè)方面做起：

首先，要從企業(yè)管理層做起。博德的事故因果連鎖理論是這樣說的：事故的直接原因是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)；間接原因包括個(gè)人因素及與工作有關(guān)的因素，根本原因是管理的缺陷，即管理上存在的問題或缺陷是導(dǎo)致間接原因存在的原因，間接原因的存在又導(dǎo)致直接原因存在，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

在亞當(dāng)斯和伍茲的安全理論中也有同樣的觀點(diǎn)：預(yù)防工業(yè)事故的主要責(zé)任在于管理層。這一點(diǎn)在今年“7.19”義馬氣化廠爆炸事故中得到了詮釋。在6月26日，該廠凈化分廠就發(fā)現(xiàn)C套空分分離裝置冷箱保溫層內(nèi)氧含量上升，判斷存在少量氧泄漏；7月12日，冷箱外表面出現(xiàn)裂縫，泄漏量進(jìn)一步增大。在這種情況下，企業(yè)仍堅(jiān)持設(shè)備“帶病”運(yùn)行，直至7月19日發(fā)生爆炸，造成15人死亡的慘劇發(fā)生。因此，管理層、決策層對(duì)安全的看法、對(duì)安全的態(tài)度是起到?jīng)Q定性作用的。只有管理層、決策層樹立了正確的安全價(jià)值觀，那么在以后的工作中會(huì)將這種正能量無形地傳遞到執(zhí)行者心中，慢慢地就會(huì)讓全體員工樹立一個(gè)正確的安全價(jià)值觀。有了正確的安全價(jià)值觀，在日常工作中對(duì)待安全的態(tài)度就會(huì)轉(zhuǎn)變，行為規(guī)范無形中就會(huì)按要求去執(zhí)行。久而久之，企業(yè)的安全文化就會(huì)生根發(fā)芽。

第二、改變管理思路，變制度管理為文化管理。人管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住魂，企業(yè)管理的最高境界是文化管理。在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，人們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有安全技術(shù)手段和安全制度管理手段是不夠的。安全制度管理雖然有一定的作用，但是制度的有效執(zhí)行，依賴于被管理者的自覺性以及對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋。因此，傳統(tǒng)的單純依靠行政方法的安全制度管理已不能滿足工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，營造實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值相統(tǒng)一的安全文化是企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)。安全文化的作用是通過對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，使生產(chǎn)作業(yè)中的員工能夠自覺自愿的投入到安全管理中的每一個(gè)步驟，從被動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地尋求安全保護(hù)措施，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和人員傷亡。

最后，正確的安全價(jià)值觀的形成不是一蹴而就的事，這是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過程。安全文化做的最好的公司非杜邦莫屬，但是杜邦也是一路坎坷，一路摸索用了百余年的時(shí)間才達(dá)到了現(xiàn)在這個(gè)水平。杜邦公司從創(chuàng)建之初就倡導(dǎo)“責(zé)任關(guān)懷”的價(jià)值觀，建設(shè)“堅(jiān)持創(chuàng)新，以人為本，安全至上”的企業(yè)文化。悠悠歲月，滄海桑田，人事更迭，產(chǎn)品換代，唯一不變的就是企業(yè)文化，并一代一代的傳承下去。杜邦人對(duì)待安全的態(tài)度從最初的自然本能反應(yīng)階段，一直發(fā)展到現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)互助管理階段，不僅自己遵守各種規(guī)章制度，而且?guī)椭鷦e人遵守，不但觀察自己崗位上的不安全行為和條件，而且留心觀察其他崗位上的員工，把自己掌握的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事。這是長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展安全文化的最終結(jié)果。文化只有傳承才能發(fā)展，安全文化更是如此。

文化如水，軟工硬做，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全發(fā)展的“DNA”，注重安全文化建設(shè)，在重塑心智模式中抓安全，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)卓越的安全績(jī)效目標(biāo)，“零事故、零傷害、零污染”的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)！