建立電子政務(wù)系統(tǒng)與管理科學(xué)化問題研究

聶建勇

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和信息時代的全面到來，計算機(jī)技術(shù)在政務(wù)管理中的應(yīng)用價值越來越大，有效提升了政務(wù)工作的效率，減少了人力資源的使用，簡化了政務(wù)管理流程。但從實際情況來看，電子政務(wù)在管理過程中仍然存在一定的問題，影響電子政務(wù)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。本文主要針對電子政務(wù)系統(tǒng)建立與管理科學(xué)化問題進(jìn)行探究，希望能為電子政務(wù)系統(tǒng)的有效應(yīng)用提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)系統(tǒng);管理科學(xué)化;問題

1 引言

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展使得電子政務(wù)的建設(shè)和研究已經(jīng)成為當(dāng)前的一個熱點，從我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀來看，已經(jīng)打下了堅實的基礎(chǔ)，并進(jìn)一步走向深入發(fā)展的階段。電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建是一個復(fù)雜的過程，需要各個部門和系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)溝通以及大量的資金支持，電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)能夠滿足當(dāng)前信息量和信息來源不斷擴(kuò)張的辦公需求，提高政府機(jī)關(guān)的工作效率，多方位、多渠道的掌握信息。因此，必須要加強(qiáng)對電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的研究，明確電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要點以及管理過程中存在的問題，充分發(fā)揮電子政務(wù)系統(tǒng)的作用和價值。

2 電子政務(wù)系統(tǒng)概述

電子政務(wù)系統(tǒng)的產(chǎn)生是基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和智能化技術(shù)發(fā)展的前提來實現(xiàn)的，能夠在數(shù)字化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息傳輸?shù)慕换バ?，使得信息用戶可以有目的、有意識的檢索和使用信息，改變以往被動接受技術(shù)信息的狀態(tài)，提高了信息共享的水平和效率。網(wǎng)絡(luò)為電子政務(wù)的出現(xiàn)提供了可靠平臺，政府網(wǎng)絡(luò)通過信息發(fā)布、信息搜索、決策支持以及辦公自動化為公眾提供服務(wù)，將公眾網(wǎng)絡(luò)通過電子政務(wù)系統(tǒng)平臺與其他的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接。電子政務(wù)系統(tǒng)既是一種嶄新的管理模式，也是一種嶄新的觀念，可以在信息時代有效發(fā)揮管理職能[1]。

電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建與技術(shù)息息相關(guān)，是信息技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果，需要以提高政府的透明度為發(fā)展方向，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，計算機(jī)技術(shù)的迅猛進(jìn)步使得電子政務(wù)的實踐在國內(nèi)外迅速展開。作為一種全新的治理模式，電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建可以通過整合各類信息資源更加透明、迅速、方便地在行政機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)和公民之間進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理和業(yè)務(wù)溝通，極大地簡化了政務(wù)工作所需要的時間與流程，使得各項政府工作能夠更好地被人們監(jiān)督，減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。需要注意的是，電子政府處理的工作除了行政事務(wù)之外，還包括司法部門、立法部門以及一些其他的公共組織管理實務(wù)。在實際管理過程中，并不是簡單地將傳統(tǒng)的管理事項照搬到網(wǎng)絡(luò)中，而是很需要對事項內(nèi)容進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組以及業(yè)務(wù)流程的再造，在當(dāng)前我國特定的管理體制下有著十分重要的意義[2]。

3 電子政務(wù)系統(tǒng)與管理科學(xué)化問題分析

3.1降低成本

電子政務(wù)系統(tǒng)的建立能夠有效減少政府工作人員的工作事項，降低相關(guān)機(jī)構(gòu)人員費用的開支，減少運營成本。計算機(jī)時代的政府用于工作人員福利和工資等財政開支的總費用會降低，進(jìn)一步提高了政府部門的工作效率。其次，電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建還可以減少辦公設(shè)備的支出。信息時代的全面到來使得很多工作可以通過無紙辦公和虛擬辦公的方法實現(xiàn)，從而可以有效減少辦公過程中設(shè)備與建筑的維修費用和建設(shè)費用，也能夠減少為了組織成員提供交通補(bǔ)助和交通工具的費用。電子政府的建立可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行跨區(qū)域和跨部門之間的電子交換作業(yè)以及協(xié)調(diào)和溝通，辦公自動化以及公文電子化處理的實現(xiàn)有效降低了服務(wù)成本和管理成本，而且能夠極大地提升辦事效率和公民滿意度。另外，電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)使得內(nèi)部資源與外部資源有機(jī)結(jié)合起來，使全國或者全地區(qū)的行政機(jī)關(guān)聯(lián)系到一起進(jìn)行辦公，達(dá)到信息資源人力資源創(chuàng)新方法、管理制度、管理方式、知識信息的共享，從而可以減少有形資源的浪費和重復(fù)建設(shè)[3]。

3.2政府人員基本素質(zhì)提升

電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建會使得政府工作人員的整體結(jié)構(gòu)和自身素質(zhì)發(fā)生變化，單純技術(shù)人員和管理人員的比重會有所下降，兼具管理素質(zhì)與技術(shù)素質(zhì)的復(fù)合型人才會逐漸增多。政府工作人員自身的素質(zhì)也將會大幅度的提高，信息技術(shù)的不斷發(fā)展使得過去一些由人才能完成的工作可以被智能系統(tǒng)所代替，尤其針對一些例行性的和重復(fù)性的工作來說，計算機(jī)系統(tǒng)的有效應(yīng)用可以承擔(dān)這部分簡單的工作，從而減少人力資源的支出，但是一些非例行性的工作和創(chuàng)造性的工作仍然需要人員直接完成。隨著時代的不斷發(fā)展，政府職能發(fā)生了較大的變化，創(chuàng)新性的工作和非例行性工作所占的比重越來越大，這也對政府部門工作人員的基本素質(zhì)提出了更高的要求，需要工作人員不斷完善自己，提升自身綜合能力。

3.3辦事效率提升

電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建改變了相關(guān)部門的管理環(huán)境和管理理念，從管理學(xué)的相關(guān)概念來說，環(huán)境與管理的關(guān)系是辯證雙向的。電子政務(wù)作為政府實施管理的工具，與政府管理環(huán)境的作用也是辯證雙向的。電子政務(wù)的建設(shè)需要結(jié)合政府管理環(huán)境變化的現(xiàn)狀來開展，實事求是，從客觀的政府管理環(huán)境入手。電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建可以改造政府的管理環(huán)境，使得政府的管理工作能夠更加系統(tǒng)和科學(xué)。因此，電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)可以極大地提升政府部門的辦事效率，代替人員進(jìn)行自動化的管理工作，通過自動化設(shè)備高質(zhì)量和高速度的與公眾完成對話交流，完成政府招標(biāo)采購信息，發(fā)布征稅、民意調(diào)查、福利支付等程序相對比較繁瑣的復(fù)雜性的工作。其次，電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建也改變了政府的管理職能，為政府新職能的實現(xiàn)提供了一條信息通道，服務(wù)能夠更迅速地反饋回來，更快捷、更及時地實現(xiàn)信息的傳遞，減少問題的發(fā)生。

4 結(jié)束語

綜上所述，電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)能夠有效提升政府部門的管理效率和管理質(zhì)量，減少管理成本。因此，需要加強(qiáng)對電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的重視，明確電子政務(wù)系統(tǒng)的功能和作用，加快電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，使其能夠更好地應(yīng)用于政府和企業(yè)，提高國家競爭力，促進(jìn)我國社會更加科學(xué)和系統(tǒng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]胡涵景，劉碧松.我國電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2017，（3）：31- 32.

[2]我國五年投資一萬億推動政府電子政務(wù)發(fā)展[Z].信息技術(shù)，2018，（6）：88.

[3]王國生.過渡時期地方政府與中央政府的縱向博弈及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[J].南京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)），2017，38（139）：110- 117.