我國(guó)土地資源現(xiàn)狀與可持續(xù)利用

黃蕊?李蓓

摘要：土地資源可持續(xù)利用作為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)重要組成部分，本文對(duì)我國(guó)土地資源利用現(xiàn)狀，進(jìn)而根據(jù)可持續(xù)利用脈絡(luò)對(duì)于土地資源開(kāi)展保護(hù)顯得魚(yú)尾關(guān)鍵，進(jìn)而就多個(gè)角度對(duì)于土地資源保護(hù)與可持續(xù)利用提出幾點(diǎn)對(duì)應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：土地資源;可持續(xù)利用

1、我國(guó)土地資源利用現(xiàn)狀

1.1土地總量大，人均占有量小

我國(guó)土地國(guó)土總面積為960萬(wàn)平方公里，全球位居第三名，但是我國(guó)人均土地占有量卻為世界人均的1/3。按照相關(guān)資料表明，我國(guó)可耕地面積為19.53億畝，人均可耕地面積為1.43畝，但是按照最新我國(guó)可用耕地面積已經(jīng)減少到18.51億畝，并且耕地劃分并不均勻，西北、東北與黃土高原地區(qū)人均可耕地面積超過(guò)2畝以上，但是該地區(qū)自然環(huán)境相對(duì)惡劣，但是在華北區(qū)、華南區(qū)與西南區(qū)等人均耕地面積在2畝之下，其自然條件卻十分良好。

1.2山多平地少，耕地比例小

按照最新資料顯示出，我國(guó)國(guó)土總面積為143.97億畝，耕地面積在土地總面積內(nèi)占比低于13%，山地、高原等土地類型在國(guó)土面積內(nèi)占比超過(guò)69%。就海拔高度角度劃分，我國(guó)土地分配占比為：16%土地海拔低于500米，19%土地海拔超過(guò)5000米。即土地資源可利用角度而言，我國(guó)可利用土地資源較少。

2、我國(guó)土地資源保護(hù)與可持續(xù)利用建議

2.1加快土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新步伐

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程內(nèi)，逐漸讓權(quán)給農(nóng)民，農(nóng)民收益權(quán)也得到合理界定，依然取得良好制度效果。而改革內(nèi)，物權(quán)性讓渡權(quán)界定也就成為土地資源配置優(yōu)化關(guān)鍵性影響因素，所以收益權(quán)界定也需要進(jìn)一步改善。農(nóng)民缺乏物權(quán)性讓渡權(quán)使預(yù)期短缺問(wèn)題難以就源頭解決，農(nóng)村土地歸集體所有也讓集體組織具有更多空間，農(nóng)民權(quán)利非常容易受到影響。想要就產(chǎn)權(quán)制度變革方面對(duì)于土地資源進(jìn)行保護(hù)，能夠就下述幾方面入手：

第一，農(nóng)民具備物權(quán)性讓渡權(quán)，能夠有效降低農(nóng)民出現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)行為。該產(chǎn)權(quán)制度變革措施作用主要表現(xiàn)在，一方面能夠有效發(fā)揮出土地產(chǎn)權(quán)制度約束性能與內(nèi)部激勵(lì)效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期土地利用與保護(hù)，同時(shí)自主放棄短期經(jīng)營(yíng)化行為;另外一方面，有效發(fā)揮出土地產(chǎn)權(quán)制度所具備的外部交易性能，確保農(nóng)民具備完整讓渡權(quán)，擺脫土地使用權(quán)與流轉(zhuǎn)時(shí)間方面所存在的局限性，降低政府與集體組織干預(yù)行為。

第二，合理收益權(quán)界定，能夠有效提高土地利用價(jià)值，確保土地資源供給價(jià)格合理提高。農(nóng)民在具備完善土地資源收益權(quán)之后，農(nóng)民在實(shí)際土地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)收益將會(huì)顯著提升。按照當(dāng)前土地價(jià)值影響因素研究，土地價(jià)值和土地今后收益預(yù)期之間呈現(xiàn)正比例關(guān)聯(lián)，土地今后收益預(yù)期不斷提高，土地資源所具備的價(jià)值也將會(huì)更高，農(nóng)民在土地資源供給方面的價(jià)格也將會(huì)不斷提升。

2.2加強(qiáng)土地資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)

工業(yè)化發(fā)展雖然為人們生活帶來(lái)一定便捷，但是工業(yè)生產(chǎn)也為人們生活帶來(lái)污染問(wèn)題，化肥與農(nóng)藥大量應(yīng)用，造成我國(guó)土地資源生態(tài)環(huán)境越加惡化。過(guò)量使用化肥與農(nóng)藥，除了造成一定浪費(fèi)以外，還將會(huì)帶來(lái)水土流失問(wèn)題，進(jìn)而造成土地資源污染，糧食產(chǎn)量不斷下滑，嚴(yán)重情況下還將會(huì)對(duì)人們身心健康造成顯著威脅。

農(nóng)藥與花費(fèi)應(yīng)用為農(nóng)業(yè)帶來(lái)顯著效益，但是其在農(nóng)業(yè)之中應(yīng)用，特別是農(nóng)業(yè)內(nèi)耕地資源也帶來(lái)生態(tài)環(huán)境方面危機(jī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最為顯著特點(diǎn)為高效率、高產(chǎn)出與可持續(xù)性，肥料為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程之中的關(guān)鍵性基物質(zhì)。因此增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)環(huán)境方面保護(hù)，農(nóng)藥與化肥在實(shí)際應(yīng)用之中需要遵循科學(xué)使用原則。

首先，提高對(duì)于化學(xué)肥料在開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與施工等方面關(guān)注度。積極使用新技術(shù)與新工藝增加對(duì)于土質(zhì)研究，確保新型肥料產(chǎn)品進(jìn)入到市場(chǎng)內(nèi)，同時(shí)還需要科學(xué)施肥，有效提升肥料利用率，降低化學(xué)肥料在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程之中所帶來(lái)的污染，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際要求，化學(xué)肥料在實(shí)際應(yīng)用內(nèi)，應(yīng)該以高效復(fù)合肥與無(wú)生態(tài)污染生物肥作為主體。

其次，科學(xué)應(yīng)用化學(xué)農(nóng)藥，最大程度降低農(nóng)藥在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程之中對(duì)于土壤生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的污染。一方面，增加對(duì)生物農(nóng)藥研發(fā)。生物農(nóng)藥最具有代表性的為微生物活體農(nóng)藥與昆蟲(chóng)天敵產(chǎn)品，具備生態(tài)性與無(wú)污染性特征，而因?yàn)樯镛r(nóng)藥之中所應(yīng)用到的活性物屬于生物活體。從功能角度而言，該藥物藥效經(jīng)常受到環(huán)境方面因素影響，并且其儲(chǔ)存環(huán)境十分苛刻，研制整體在科研發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下， 并未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)。另外一方面，需要輪換使用化學(xué)農(nóng)藥，積極研發(fā)并且推廣新型滅蟲(chóng)方法，規(guī)避病蟲(chóng)害出現(xiàn)耐藥性，在有效降低化學(xué)用藥用量情況下，同時(shí)還能夠提升病蟲(chóng)害防治效果，有效降低環(huán)境所帶來(lái)的污染。除此之外，還需要明令禁止應(yīng)用高毒高殘留農(nóng)藥，積極應(yīng)用長(zhǎng)效并且低毒的化學(xué)農(nóng)藥，同時(shí)積極研發(fā)與應(yīng)用低殘留與低毒的化學(xué)農(nóng)藥。

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