地理信息系統(tǒng)在社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的作用探究

韓廷梁 楊月恒

摘要：目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和治安管理地理信息系統(tǒng)都有一定的研究。但是，大部分專家學(xué)者的研究層次僅限于單純的研究社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)或者單純的研究治安管理地理信息系統(tǒng)。將二者結(jié)合起來(lái)研究的課題、文獻(xiàn)較少。所以，能夠成功的將社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的研究和公安機(jī)關(guān)治安管理地理信息系統(tǒng)的研究融合到一起，可以為當(dāng)前領(lǐng)域理論的發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng);社工;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)

1 社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)人口管理地理信息系統(tǒng)應(yīng)用機(jī)制

1.1 人口數(shù)據(jù)采集

社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)人口管理地理信息系統(tǒng)首先需要保證所采集的數(shù)據(jù)來(lái)源，需要將基層社區(qū)民警掌握的本社區(qū)人員基本信息錄入系統(tǒng)，而且能隨時(shí)對(duì)相關(guān)人口信息進(jìn)行修改，保證數(shù)據(jù)采集的真實(shí)有效。其次，需要各級(jí)公安基層工作人員在日常辦案、戶口管理、重點(diǎn)人口管控等工作中查詢并能添加人口信息。而在社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)條件下，無(wú)論是公安干警還是基層百姓，在獲得相關(guān)人口信息條目上的效率和數(shù)量都大大增加，要改變以往傳統(tǒng)人口數(shù)據(jù)采集模式就需要將數(shù)據(jù)采集手段、采集范圍和采集方式擴(kuò)大，以便滿足現(xiàn)代公安工作的需要。

1.2 人口數(shù)據(jù)交換

人口基本信息和人口附屬信息兩部分組成了全面的人口信息。人口基本信息包括：人口姓名、家庭住址、身份證號(hào)、工作單位、年齡、婚姻狀況、監(jiān)護(hù)人、身高、血型、民族、兵役狀況等，這些信息現(xiàn)在已經(jīng)基本掌握在公安機(jī)關(guān)手中，而且也錄入在傳統(tǒng)的人口管理地理信息系統(tǒng)當(dāng)中。而有些人口附屬信息則被其它部門所掌握，如民政部門的公積金信息、房產(chǎn)信息、婚姻信息、社保信息等。所以加強(qiáng)公安人口管理地理信息系統(tǒng)和其它政府職能部門地理信息系統(tǒng)的對(duì)接，建立一個(gè)人口信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)將其它部門的人口信息整合到公安部門人口管理地理信息系統(tǒng)之中，使得各級(jí)用戶也能夠及時(shí)分享各自需要的人口信息。

1.3 人口數(shù)據(jù)管理

在社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)人口管理系統(tǒng)中，公安機(jī)關(guān)的人口管理地理信息系統(tǒng)內(nèi)部有多個(gè)部門的數(shù)據(jù)，不僅公安機(jī)關(guān)需要用到這些數(shù)據(jù)，而且其他部門也需要用到這些數(shù)據(jù)。因此要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)外泄。同時(shí)增加了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)分析功能，為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和地方政府決策提供數(shù)據(jù)支持和保障。

1.4 系統(tǒng)管理

在社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的人口管理地理信息系統(tǒng)中，不但要對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，而且要對(duì)具體用戶設(shè)置不同的權(quán)限，滿足不同用戶的查詢及管理要求，并實(shí)現(xiàn)對(duì)某些特殊信息進(jìn)行特殊授權(quán)查看，防止個(gè)人隱私等信息泄露，所以要實(shí)現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)上的用戶分級(jí)、分權(quán)、分部門管理。

社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)人口管理地理信息系統(tǒng)運(yùn)行要求和應(yīng)用機(jī)制包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：在信息資源共享方面，它要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)之間以及各級(jí)公安機(jī)關(guān)和其它社會(huì)管理部門之間實(shí)現(xiàn)縱向和橫向的人口信息資源的共享。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)與市內(nèi)相關(guān)職能部門建立人口信息互通渠道，深挖人口信息數(shù)據(jù)，將人口信息從人口基本信息擴(kuò)大到人口附屬信息，擴(kuò)大人口附屬信息來(lái)源，實(shí)現(xiàn)不同部門間的人口信息交流與轉(zhuǎn)換，提供公安機(jī)關(guān)與外部職能部門間的人口信息交流渠道。

在人口信息管理標(biāo)準(zhǔn)方面，數(shù)字化人口管理地理信息系統(tǒng)要求做到，全省的人口信息數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全省戶籍管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。將公安機(jī)關(guān)人口管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)納入到省一級(jí)的人口管理數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)范圍。根據(jù)省公安廳對(duì)人口數(shù)據(jù)信息管理工作的規(guī)定，系統(tǒng)能夠自動(dòng)跟蹤每個(gè)人口與戶籍管理指標(biāo)的采集、分析、發(fā)布、考核情況，同時(shí)可以隨時(shí)掌握每個(gè)單位的人口采集情況，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)分析、發(fā)布、考核。

在系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展方面，社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)人口管理地理信息系統(tǒng)要求實(shí)現(xiàn)人口管理地理信息系統(tǒng)在應(yīng)用過(guò)程中充分利用的現(xiàn)有資源，保證用戶的現(xiàn)有權(quán)限。因此，社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)人口信息管理系統(tǒng)要具有較強(qiáng)的可維護(hù)性和擴(kuò)展性，以此來(lái)保證省廳相應(yīng)的工作流程在發(fā)生變動(dòng)或有新的需求時(shí)不再需要再做大的投資就能繼續(xù)使用。同時(shí)，系統(tǒng)本身需要省市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，所以不允許出現(xiàn)沖突或不兼容的現(xiàn)象。

2社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)治安管理地理信息系統(tǒng)的建議

2.1 轉(zhuǎn)變治安管理理念 適應(yīng)社會(huì)要求

面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境，使用傳統(tǒng)的治安管理方法所衍生出的治安管理信息管理系統(tǒng)和治安防控手段顯得有些力不從心，傳統(tǒng)治安管理地理信息系統(tǒng)已經(jīng)不能完全適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的要求和當(dāng)前復(fù)雜多變的社會(huì)治安形勢(shì)。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法等，運(yùn)用信息化成果建立符合現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展模式的治安管理地理信息系統(tǒng)是促進(jìn)社會(huì)治安防良好發(fā)展的強(qiáng)大推力，是完善公安公共服務(wù)的重要舉措，也是創(chuàng)新警務(wù)模式的重要載體。

完善社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)治安管理必須有效的創(chuàng)新并轉(zhuǎn)變社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)治安管理理念。只有在觀念改變后才能有效的優(yōu)化公安機(jī)關(guān)的治安管理行為。各級(jí)公安機(jī)關(guān)在實(shí)施治安管理行為時(shí)，要堅(jiān)持以人為本的理念，保證人民群眾權(quán)益的最大化。

2.2 不斷引進(jìn)新技術(shù)和新手段

社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)治安管理地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用是破解目前社會(huì)治安防控難題的重要選擇。隨著社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的高速發(fā)展，各種高科技工具也在不斷的被社會(huì)各行各業(yè)所應(yīng)用。因此將現(xiàn)代化的信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)引進(jìn)到社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)治安管理地理信息系統(tǒng)的研發(fā)中，能有力的保證各項(xiàng)治安管理活動(dòng)的順利進(jìn)行和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)管理手段和信息技術(shù)的現(xiàn)代化首先需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，更新公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種執(zhí)法技術(shù)，同時(shí)選擇合適的合作伙伴，降低研發(fā)和投入成本，保障社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)治安管理所需要的各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。同時(shí)將社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部各種地理信息系統(tǒng)與公安網(wǎng)進(jìn)行端口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享，提高信息的流動(dòng)性和真實(shí)性，提升信息更新頻率。也要強(qiáng)化現(xiàn)代化工具在實(shí)際治安管理過(guò)程中的應(yīng)用，這也是完善社工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)治安管理地理信息系統(tǒng)的有效措施。合理的配置轄區(qū)內(nèi)各種治安攝像頭的點(diǎn)位設(shè)置，將民用攝像頭納入到治安攝像頭的管控范圍內(nèi)，它一方面可以震懾犯罪分子，還能有效的對(duì)違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行打擊。

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