企業(yè)全面預(yù)算管理的困境與對策研究

李麗娜

摘 要：隨著我國的經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，社會不斷的進(jìn)步，我國的企業(yè)發(fā)展十分迅速，全面預(yù)算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，各大企業(yè)都逐漸提高了對全面預(yù)算管理的要求，為了企業(yè)能夠更好更快地發(fā)展，作為企業(yè)的一員，應(yīng)該重視全面預(yù)算對于企業(yè)發(fā)展的意義。根據(jù)實(shí)際情況，為企業(yè)建立一套完整的信息系統(tǒng)，在執(zhí)行預(yù)算時按照要求去剖析和控制預(yù)算目標(biāo)，從而快速地發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理;問題;措施

引言

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，國有企業(yè)的改革也在不斷推進(jìn)，為自身更好地發(fā)展?fàn)I造了有利條件。不過，就當(dāng)前的情況來看，我國多數(shù)國有企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中還存在諸多問題，其中預(yù)算管理問題是主要問題之一。如果預(yù)算管理組織體系不健全，缺乏有效的執(zhí)行能力，不利于資金的科學(xué)化管控，而且還會導(dǎo)致企業(yè)存在較大風(fēng)險，所以加強(qiáng)預(yù)算管理尤為重要。為了提升預(yù)算管理的有效性，國有企業(yè)不僅要做好預(yù)算管理體系的制定，而且還要注重業(yè)績考核評價，并在預(yù)算管理的過程中充分引入現(xiàn)代化技術(shù)，如此才能夠促進(jìn)預(yù)算管理更加全面。

1全面預(yù)算基本概論

全面預(yù)算的概念分為廣義和狹義兩方面， 本文主要從狹義全面預(yù)算進(jìn)行闡述。以企業(yè)的營業(yè)預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)全面考慮發(fā)展目標(biāo)及生產(chǎn)方向，將經(jīng)濟(jì)效益最大化作為終極目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)人財(cái)物、信息成本整體化，在企業(yè)核心戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，助理企業(yè)更好更快發(fā)展。

2國有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

2.1缺乏完善的全面預(yù)算管理體系

目前，在國有企業(yè)中，全面預(yù)算管理已經(jīng)普及，但整個過程缺乏明確詳細(xì)的全面預(yù)算管理體系，影響了各部門之間的配合與協(xié)作，預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析與考評等制度不夠完善，傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理主要是電子表格和財(cái)務(wù)軟件，但是由于全面預(yù)算涉及的范圍廣泛、部門較多，指標(biāo)邏輯復(fù)雜，因此數(shù)據(jù)管理較為混亂，不能集成與共享，難以有效的協(xié)調(diào)各預(yù)算部門間共同參與。

2.2預(yù)算與核算系統(tǒng)相對脫節(jié)

在國有企業(yè)中雖然對預(yù)算管理充分重視，且對會計(jì)核算也按規(guī)定執(zhí)行，但卻沒有處理好預(yù)算管理與會計(jì)核算的關(guān)系。預(yù)算人員負(fù)責(zé)管理會計(jì)職能，會計(jì)人員負(fù)責(zé)會計(jì)核算職能，使得預(yù)算實(shí)施情況不能及時和直觀地反映，無法直接獲取所需要的實(shí)際數(shù)據(jù)，造成預(yù)算執(zhí)行分析難以掌控，做不到全面和深入的分析，不能充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

2.3缺乏完善的預(yù)算管理組織機(jī)制

首先， 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，全面預(yù)算管理也已經(jīng)在各個國有企業(yè)實(shí)施，但是多數(shù)國有企業(yè)缺少完善的預(yù)算管理機(jī)制，更沒有建立專門的預(yù)算管理組織和科學(xué)的預(yù)算管理制度，大都采取把全面預(yù)算管理工作交給財(cái)務(wù)部門去執(zhí)行的方法。 其次，國企缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人員，或者預(yù)算現(xiàn)有的預(yù)算管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低等現(xiàn)象普遍存在。 最后，多數(shù)國有企業(yè)缺乏專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致企業(yè)各個部門之間溝通不理想，在執(zhí)行全面預(yù)算管理的時候其他部門人員不積極配合，最終使全面預(yù)算管理的價值難以實(shí)現(xiàn)。此外， 缺少科學(xué)合理的全面預(yù)算編制方法。目前許多國有企業(yè)沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況和總體發(fā)展目標(biāo)制定預(yù)算編制方法，最終導(dǎo)致預(yù)算效果不理想。

3完善企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)對措施

3.1強(qiáng)調(diào)全民參與，全程控制

分解預(yù)算目標(biāo)，全面預(yù)算是按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將企業(yè)規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)量化后，通過全民參與，全面管理、全程監(jiān)控得以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的一種內(nèi)部管理活動，是全過程全方位的，對企業(yè)資源和行為全面控制。全面預(yù)算不僅僅是財(cái)務(wù)預(yù)算，更不是財(cái)務(wù)部門自己的預(yù)算，或者僅有企業(yè)高管、中層管理者或財(cái)務(wù)人員認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要企業(yè)所有員工充分認(rèn)識，積極投入到全面預(yù)算的編制、控制、分析、考核等全過程當(dāng)中去，才能最大程度的發(fā)揮出企業(yè)全面預(yù)算管理體系的價值。

3.2改革傳統(tǒng)預(yù)算制度

傳統(tǒng)預(yù)算機(jī)制是目前企業(yè)亟須摒棄和改善的一種預(yù)算制度。傳統(tǒng)預(yù)算機(jī)制無論是框架還是理論基礎(chǔ)，已經(jīng)不具備與時俱進(jìn)的先進(jìn)性，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求。而完善的、科學(xué)的、全面的預(yù)算管理體系是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展成功的重要因素之一， 可以使企業(yè)發(fā)展有章可循，可以使財(cái)務(wù)核算有據(jù)可依，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)制度安全。全面預(yù)算管理不但可以控制企業(yè)成本、 加強(qiáng)資金使用效率，還可以增強(qiáng)企業(yè)員工間溝通和交流，并企業(yè)可以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險。 只有建立健全預(yù)算管理辦法和嚴(yán)格的考核制度，嚴(yán)格預(yù)算的約束機(jī)制，規(guī)范完善企業(yè)的預(yù)算管理工作，將預(yù)算管理與激勵機(jī)制相結(jié)合， 才會更有效地推動集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理工作，真正體現(xiàn)出企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心這一目的。最終，全面預(yù)算將成為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利益的有效保障，為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3做好預(yù)算管理方式的優(yōu)化，提升預(yù)算管理的靈活性

當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)逐漸普及，因此國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)開展預(yù)算管理，促進(jìn)自身的預(yù)算管理具有較高的便捷性，提升整體管理的效率。比如，可以構(gòu)建相關(guān)的信息平臺，針對每一個部門都進(jìn)行平臺模塊的構(gòu)建，使得所有員工能夠通過平臺來開展工作，及時將工作錄入到平臺中，財(cái)務(wù)部門依據(jù)平臺進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的獲取或者收集，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與分類，了解各個部門的預(yù)算執(zhí)行狀況。如此能夠促進(jìn)預(yù)算管理更為靈活，提升預(yù)算管理的執(zhí)行效果。另外，還要科學(xué)化分析企業(yè)所處的時期，對企業(yè)的生命周期進(jìn)行探究，針對不同的時期選用相符合的預(yù)算管理方法，如此才能夠使得預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展更加相符，為企業(yè)更好地發(fā)展提供更大的作用。

3.4創(chuàng)新管理思維，增強(qiáng)預(yù)算實(shí)效性

新時期，各個行業(yè)都面臨著激烈的競爭， 國有企業(yè)必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，樹立先進(jìn)的管理理念，在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，開展精細(xì)化管理。 國有企業(yè)必須明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展要求和標(biāo)準(zhǔn)，才能保證管理的科學(xué)性和全面性，提高管理效果。 首先，國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，深入研究和分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)類型和特點(diǎn)，不斷完善各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，才能真正的做到按照制度和流程管理，把全面預(yù)算管理方法融入到 企業(yè)管 理的每個環(huán)節(jié)當(dāng)中，明確崗位職責(zé)，在以人為本的管理理念上激發(fā) 員工的積 極性和 主動性。 其次，構(gòu)建完善的預(yù)算考評制度，并保證各項(xiàng)考核機(jī)制落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算的時效性。 考評制度必須公正、公平和公開，才能使企業(yè)內(nèi)部形成一種積極向上的氛圍，為全面預(yù)算管理的執(zhí)行提供保障。

結(jié)語

作為管理會計(jì)的重要組成部分之一，全面預(yù)算管理對于企業(yè)資源的合理利用、企業(yè)運(yùn)行中的各種風(fēng)險控制以及員工工作積極性的提高都起著至關(guān)重要的作用。本文通過對企業(yè)全面預(yù)算管理問題的探討與分析，提出了一些比較可行的應(yīng)對措施，希望全面預(yù)算管理能發(fā)揮出它對企業(yè)管理和發(fā)展的促進(jìn)作用。

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