淺談廢舊物資全過程管理

張婧

摘 要：電力企業(yè)在運營時會產(chǎn)生大量的廢舊物資，而以往對這些廢舊物資的處理不夠重視，造成了大量的資源浪費。如果對廢舊物資處理得當(dāng)，可以讓企業(yè)從粗放型的增長模式向集約型模式轉(zhuǎn)變，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益最大化。

關(guān)鍵詞：廢舊物資;全過程管理

1.引言

電力企業(yè)在運營時會產(chǎn)生大量的廢舊物資，而以往對這些廢舊物資的處理不夠重視，造成了大量的資源浪費。并且存在廢舊物資回收率不足，偏差率較大，廢舊物資保管損毀盜失等。本人根據(jù)參與公司的廢舊物資全過程調(diào)研的基礎(chǔ)上，淺談對廢舊物資全過程管理的認(rèn)識。結(jié)合公司實際情況，公司制定了廢舊物全過程管理調(diào)研工作實施方案，成立了公司調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了調(diào)研的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。實施方案明確了此次調(diào)研的目的，即進(jìn)一步的梳理公司廢舊物資管理流程，建立健全公司廢舊物資管理各項規(guī)章制度，為廢舊物資回收、報廢、拍賣、處置所得和行為等全過程管理的可控、在控、能控提供思路。

2.廢舊物資管理存在的問題

對照廢舊物資調(diào)研實施方案，圍繞下達(dá)項目計劃的同時是否一并下達(dá)廢舊物資回收計劃等四個方面對廢舊物資回收環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)研;圍繞報廢申請、技術(shù)鑒定是否按規(guī)定進(jìn)行等五個方面對廢舊物資報廢環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)研;圍繞是否報送集中拍賣等四個環(huán)節(jié)對廢舊物資拍賣環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)研;圍繞各職能部門是否嚴(yán)格履行職責(zé)等八個方面對廢舊物資物資回收處置所得與行為環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)研。

一是技改、大修工程中退役下來的廢舊物資有些沒有及時辦理報廢手續(xù)，工程施工完畢沒有及時回收廢舊物資，存在一定的保管風(fēng)險。工程結(jié)算環(huán)節(jié)缺少“廢舊物資回收單”。有些辦理了資產(chǎn)報廢退役手續(xù)，可是未制定有效的廢舊物資拆卸

方案。

二是在資產(chǎn)辦理退回手續(xù)時工程項目部門應(yīng)有針對性地制定廢舊物資拆卸方案，明確拆卸范圍、時間、拆卸數(shù)量及拆卸后的交貨地點，拆卸方案通過書面形式記載下來并歸入工程檔案。但很多卻是在具體工程施工時尚沒有制定針對性的工程廢舊物資拆卸方案。

三是對于包干工程，項目部門在理解上存在誤差，認(rèn)為包工包料沒有廢舊物資回收的問題，退役下來的廢舊物資屬于施工單位，而物資部門也狹義地認(rèn)為只有物資回收到了倉庫后才是其管轄的范圍，這樣就給施工單位有了可乘之機(jī)，在物資回收環(huán)節(jié)出現(xiàn)了管理上的漏洞，造成廢舊物資回收不到位。如果是包工不包料（甲供材料）的工程，當(dāng)工程完工出現(xiàn)物資節(jié)余時，沒有履行必要的退料手續(xù)，可能出現(xiàn)丟失或私自處理現(xiàn)象。

四是根據(jù)內(nèi)部控制不相容職務(wù)分離的原則，倉庫物資保管人員與登記賬本人員崗位應(yīng)相分離。應(yīng)充分利用信息化工具軟件，對現(xiàn)有人員的工作進(jìn)行合理調(diào)配。但很多倉庫物資實物保管與建賬人員為同一人，缺乏內(nèi)部牽制，不符合不相容業(yè)務(wù)相分離的原則，存在一定的風(fēng)險。

五是歷次工程施工退役下來的廢舊物資經(jīng)過鑒定可以重新再利用的資產(chǎn)，財務(wù)賬上已作報廢，可是廢舊物資實物賬卻未登記，存在有物無賬、無頭資產(chǎn)的情況。

3.廢舊物資全過程管理

一是拆舊計劃制定。項目責(zé)任部門在技改項目可研階段，根據(jù)項目內(nèi)容編制技改工程擬拆除設(shè)備鑒定表，出具初步鑒定意見提交運檢部相應(yīng)專責(zé)審核。技改大修計劃下達(dá)后，應(yīng)完成項目計劃分解下達(dá)，項目責(zé)任部門針對具體項目制定工程項目物資拆舊計劃表并提交審核。

二是基建改擴(kuò)建工程基建改擴(kuò)建工程開工前，項目運維部門針對建設(shè)單位提出的拆舊范圍制定工程項目物資拆舊計劃表并提交審核，審定的拆舊清單及回收要求書面反饋建設(shè)單位，對于可再利用設(shè)備要求采取保護(hù)性拆除措施。

三是退役設(shè)備技術(shù)鑒定。技改大修工程驗收前，項目部門應(yīng)組織施工單位按照審定的工程項目物資拆舊計劃表做好拆舊工程量清點及現(xiàn)場堆放，驗收時應(yīng)同時對拆舊質(zhì)量及工程量進(jìn)行驗收，發(fā)起并跟蹤報廢審批和鑒定流程。

四是廢舊物資接收入庫。技改大修工程技術(shù)鑒定完成后，項目責(zé)任部門負(fù)責(zé)將廢舊物資送到倉庫，并將經(jīng)審批的技術(shù)鑒定單、ERP報廢審批單、及廢舊物資交接單打印交給倉管員，倉管員對照廢舊物資交接單所列申請退料信息，核對物資的品名、規(guī)格、計劃數(shù)量、實際數(shù)量，核對無誤后，廢舊物資交接單由項目負(fù)責(zé)人（退料人）、倉管員共同簽字確認(rèn)。

五是廢舊物資退庫資料要求?？紤]ERP報廢審批、技術(shù)鑒定審批需要一定時間，為減輕項目部門工作負(fù)擔(dān)，允許項目部門在技術(shù)鑒定、ERP報廢未完成審批的情況下，僅提供已審批的廢舊物資交接單，先行將廢舊物資退到倉庫，但未提交的技術(shù)鑒定單、ERP報廢審批單需要在規(guī)定時間內(nèi)審批完成并提交

六是廢舊物資倉儲管理。實物完成接收入庫后，倉管員及時在綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填寫實收數(shù)量，對廢舊物資退料入庫審批節(jié)點進(jìn)行入庫確認(rèn)，建立廢舊物資管理臺賬。

七廢舊物資處置。廢舊物資評估（鑒定）報告委托第三方評估機(jī)構(gòu)編制，每年由賬務(wù)部負(fù)責(zé)與評估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。公司成立廢舊物資競價委員會，競價委員會成員由物資管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門、實物資產(chǎn)管理部門組成。

八是廢舊物資移交出庫。倉庫管理員在監(jiān)審人員的監(jiān)督下，對照ERP系統(tǒng)出庫單與中標(biāo)回收商共同盤點、稱重交接貨物，并三方簽字確認(rèn)。倉庫管理員依據(jù)出庫單在綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行出庫確認(rèn)。

九是廢舊物資結(jié)算。同一批次的廢舊物資全部完成移交后，移交人、接貨人、監(jiān)督人及物資管理部門領(lǐng)導(dǎo)共同在廢舊物資移交單據(jù)簽字，作為結(jié)算及開票依據(jù)。

4.總結(jié)

對廢舊物資的管理一直以來都是被人們所忽視的一項重要的工作， 如果對廢舊物資處理不夠得當(dāng)，就會造成資源的大量浪費，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。反之，對廢舊物資處理得當(dāng)，可以讓企業(yè)從粗放型的增長模式向集約型模式轉(zhuǎn)變，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益最大化。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李華.企業(yè)廢舊物資處理工作的監(jiān)督與監(jiān)察[J].河北企業(yè)，2013