實(shí)施“1421”黨建精益管理的探索與實(shí)踐

張利鋒

一、立題背景

習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話中指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)、“根”和“魂”，及獨(dú)特優(yōu)勢。在黨建工作中導(dǎo)入精益管理理念，運(yùn)用精益管理的工具和方法，夯實(shí)企業(yè)黨建基礎(chǔ)，優(yōu)化黨建工作流程，推動黨建工作創(chuàng)新，使黨建工作精益化，進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平和實(shí)效。

（一）推行黨建精益管理是提高黨建科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)需要。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會主義的必然要求。精益管理的理念之一就是要求管理科學(xué)化與規(guī)范化。

（二）推行黨建精益管理是有效解決黨建實(shí)際問題的迫切要求。

近年來，公司圍繞積極探索和加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作的新思想、途徑及方法，使黨建工作水平有了顯著提高。但社會的不斷發(fā)展和改革的深化，黨建工作出現(xiàn)了新問題。

（三）推行黨建精益管理是保持黨組織生機(jī)活力的必然選擇

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，將精益管理導(dǎo)入黨建工作，在黨建工作方面不斷追求精益求精，找準(zhǔn)開展工作、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新活動載體、優(yōu)化工作流程，保證黨建工作高效開展和持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，極大地激發(fā)基層黨支部和黨員的生機(jī)活力。

二、“1421”黨建精益管理的主要內(nèi)涵，制定了“1421”精益黨建管理模式

“1”建立精益黨建理念體系：理念是行動的先導(dǎo)，建立黨建精益管理理念系統(tǒng)。許廠煤礦公司堅(jiān)持“精益求精，持續(xù)改善，發(fā)揮作用，增強(qiáng)實(shí)效”的精益黨建理念，通過自下而上層層征集，建立了完善的精益黨建理念體系，進(jìn)一步駐牢了精益黨建思維。

“4”建立黨建標(biāo)準(zhǔn)“四化”管理體系：工作制度標(biāo)準(zhǔn)化。按照“系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用”的原則，以精益黨建理念為準(zhǔn)則，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際情況，建立健全了36項(xiàng)黨建標(biāo)準(zhǔn)制度。工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。從計(jì)劃制定、組織實(shí)施、檢查考核、整改達(dá)標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)要求，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，先后制定了“三會一課”、發(fā)展黨員支部大會指導(dǎo)書等 13項(xiàng)黨建工作清單。工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。精心設(shè)計(jì)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，健全了25項(xiàng)黨建工作流程圖，增強(qiáng)了黨建工作的規(guī)范性、可操作性。臺帳記錄標(biāo)準(zhǔn)化。精準(zhǔn)寫實(shí)黨委工作、黨委理論中心組學(xué)習(xí)會、黨小組工作手冊、黨員績效考核檔案等七本臺賬，做到記錄完整，資料齊全。

“2”打造黨建品牌工程和黨建工作創(chuàng)新：實(shí)施“一支部一特色一品牌”項(xiàng)目化管理，建立健全了“每月一指導(dǎo)、季度一推進(jìn)、半年一考評”的“三個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)并帶動基礎(chǔ)黨組織開展黨建品牌爭創(chuàng)活動。堅(jiān)持把抓創(chuàng)新、抓特色作為提升基層黨建水平的有力抓手，不斷探索黨建工作的新載體、新方法，積極打造黨建特色品牌，進(jìn)一步提升黨建工作水平。

“1”建立一套考核獎(jiǎng)懲辦法：在《公司精益管理實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合《績效考核細(xì)則》，制定了《公司精益黨建管理工作考核細(xì)則》和推行了“PDCA”精益黨建工作機(jī)制考核（計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、改進(jìn)（Action）），促使黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

三、實(shí)施“1421”黨建精益管理的主要做法

緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，從理念引領(lǐng)、工具運(yùn)用、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化考核等四個(gè)方面入手，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，優(yōu)化工作流程，打造黨建品牌，強(qiáng)化監(jiān)督考核，穩(wěn)步推進(jìn)黨建精益管理不斷向縱深發(fā)展。

（一）注重理念引領(lǐng)，夯實(shí)精益黨建基礎(chǔ)。理念是行動的先導(dǎo)，建立精益管理培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持基層黨支部常態(tài)化培訓(xùn)不動搖的原則，班班開展精益管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，使全體干部職工進(jìn)一步了解掌握精益管理的實(shí)質(zhì)和精髓。

（二）運(yùn)用精益工具，促進(jìn)黨建規(guī)范運(yùn)行。引導(dǎo)各基層黨支部有效將6S管理、提案改善、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、目視化、看板管理、TPM、單點(diǎn)課等精益管理工具，靈活運(yùn)用到黨建資料管理、黨支部建設(shè)、組織生活、發(fā)展黨員、黨員教育管理等黨建工作中。

1.運(yùn)用精益管理6S管理工具。高度重視黨建制度文本建設(shè)，在認(rèn)真堅(jiān)持黨的基本工作制度和組織制度的基礎(chǔ)上，按照“系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用”原則，對歷年來黨委制定的各類規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、合并和補(bǔ)充更新。

2.運(yùn)用精益管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。編印《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》，統(tǒng)一制定基層黨支部班子建設(shè)、制度臺賬、陣地建設(shè)、日常工作、活動組織5個(gè)方面的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和流程開展黨建工作。

3.運(yùn)用精益管理提案改善。在基礎(chǔ)黨建工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，運(yùn)用精益管理提案改善工具。提出“視頻學(xué)習(xí)”平臺、搭建“暖心家園”微信服務(wù)群，提高了黨員學(xué)習(xí)服務(wù)的針對性和效果。將單點(diǎn)課應(yīng)用到職工技能培訓(xùn)工作中，采取開展“10分鐘講解”、“我來講一課”等培訓(xùn)教育活動，提高了培訓(xùn)實(shí)效。

（三）創(chuàng)新方式方法，打造黨建品牌亮點(diǎn)。根據(jù)精益管理精益求精的理念要求，黨委和各黨支部不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，打造黨建工作品牌。黨委建立了黨群網(wǎng)、黨務(wù)微信群和廉潔微信群等“一網(wǎng)兩群”工作平臺，供各黨支部之間相互交流先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化檢查考評，提升精益黨建效能。制定下發(fā)《精益黨建管理工作考評細(xì)則》，從氛圍營造、理念全面、制度完善、資料規(guī)范、做法靈活、效果明顯等方面，明確考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施“1421”黨建精益管理取得的主要效果

（一）黨員隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。隨著“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活的規(guī)范有序開展，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)、水平持續(xù)提高，進(jìn)一步提升了廣大黨員的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了黨性意識和思想覺悟，建立了精益工作意識。

（二）黨建工作活力明顯增強(qiáng)。從實(shí)踐來看，推行黨建精益管理進(jìn)一步激發(fā)了各黨支部工作的創(chuàng)新力，圍繞生產(chǎn)現(xiàn)場難題廣泛開展了多種形式的黨建品牌創(chuàng)建活動。2017年，全公司25個(gè)基層黨支部共打造過硬黨建品牌項(xiàng)目58個(gè)，均取得了良好效果。

（三）黨建工作績效顯著提高。通過推行黨建精益管理，有效提高了黨務(wù)政工人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，促進(jìn)了黨建工作效能顯著提高。

（四）黨建工作標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活和黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)入目視化管理、標(biāo)準(zhǔn)化、流程圖等工具，實(shí)現(xiàn)了“黨建工作也精益，精益管理促黨建”的良好格局。對黨支部各項(xiàng)工作的主要內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)作出了明確要求，不僅讓基層黨支部書記做到了心中有數(shù)，還使黨建工作內(nèi)容更加直觀，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。