圖們市新型職業(yè)農(nóng)民培育需求分析

樸春姬

摘 要：2012年，中共中央一號文件首次提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。這表示我國農(nóng)民將徹底擺脫傳統(tǒng)農(nóng)民的身份的束縛，開始向職業(yè)化的身份轉(zhuǎn)變。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民;培訓(xùn)需求;圖們市

圖們市從2014年開始進(jìn)行了新型職業(yè)農(nóng)民培育，雖然取得了一定的成果，但到目前效果不是很理想，因此分析圖們市新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀、存在的問題以及建議。并根據(jù)圖們市存在的問題，提出圖們市如何培育出農(nóng)村需要的并且可以推進(jìn)圖們市農(nóng)業(yè)發(fā)展的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

1.新型職業(yè)農(nóng)民

新型職業(yè)農(nóng)民的定義較多，截至目前尚未有統(tǒng)一的定義。著名學(xué)者朱啟臻認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民首先應(yīng)該是農(nóng)民。需要符合以下個(gè)條件：穩(wěn)定的擁有一定數(shù)量生產(chǎn)性耕地的使用經(jīng)營權(quán);以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè);經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營;長期居住在農(nóng)村社區(qū)。其次還必須具備新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)有的特點(diǎn)：一是以市場為主體;二是具有高度的穩(wěn)定性;三是具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行較為系統(tǒng)的界定。

綜上所述，新型職業(yè)農(nóng)民指的是，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲利為主要收入來源、科技文化素質(zhì)較高、經(jīng)營管理技能較強(qiáng)、具備現(xiàn)代市場意識和風(fēng)險(xiǎn)決策能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

2.新型職業(yè)農(nóng)民培育

“培育” 一詞經(jīng)歷了一個(gè)歷史過程，2005年的《十一五規(guī)劃》中提到的是“培訓(xùn)”新型農(nóng)民;2006年的《新農(nóng)村若干意見》提出了要“培養(yǎng)造就”新型農(nóng)民;2007年十七大提出要“培育”新型農(nóng)民;2012年中央一號文件中“大力培育”新型職業(yè)農(nóng)民被明確的提出。培育與培訓(xùn)其實(shí)是兩個(gè)不同的概念，培育具有培養(yǎng)和教育的意思，它不僅是強(qiáng)調(diào)技能的傳遞也是注重被培育者的生存和發(fā)展能力的提高。也就是說，所謂的新型職業(yè)農(nóng)民培育，其實(shí)就是在一定的培育環(huán)境下，培育主體用不同的培育方式再借助培育的工具以及培育的信息技術(shù)，使得讓農(nóng)民可以掌握專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識、現(xiàn)代觀念以及農(nóng)業(yè)技能等內(nèi)容，以有志愿從事農(nóng)民職業(yè)的人為培育主體，把他們培養(yǎng)成為適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)用型人才，但不是任何人都能成為新型職業(yè)農(nóng)民。

3.新型職業(yè)農(nóng)民的類型

3.1生產(chǎn)經(jīng)營型。生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民是指擁有一定的耕地、個(gè)人具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、把農(nóng)業(yè)作為個(gè)人的主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為個(gè)人主要的經(jīng)濟(jì)收入來源。主要是家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶等。

3.2專業(yè)技能型。專業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)人具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，在專業(yè)大戶、合作社、農(nóng)場、農(nóng)企工作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者，以此作為經(jīng)濟(jì)來源。主要是農(nóng)業(yè)雇員、工人等。

3.3社會服務(wù)型。社會服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民指以經(jīng)營為目的的組織或個(gè)人，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以此作為收入的主要來源，擁有農(nóng)業(yè)服務(wù)能力以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)素質(zhì)社會化服務(wù)人員。主要有跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手、村級動(dòng)物防疫員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。

4.完善的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

4.1豐富培育內(nèi)容，滿足農(nóng)民需求

新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該接受全面的農(nóng)業(yè)教育，培育主體應(yīng)針對新型職業(yè)農(nóng)的需求，制定有豐富的、全面的培育內(nèi)容。新型職業(yè)農(nóng)民不僅需要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，還需要了解基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識，實(shí)踐操作的知識，在掌握理論的基礎(chǔ)上，對于專家所教的技術(shù)更容易掌握和吸收。根據(jù)圖們市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的需要，要把自身產(chǎn)業(yè)的特色突出出來，對農(nóng)民的培育要有針對性，避免用灌輸式的方法對農(nóng)民進(jìn)行教育，可以選在田間地頭或者是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的第一線，這樣更好的為圖們市農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。在充分調(diào)查農(nóng)民所急需的知識后根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，在農(nóng)閑時(shí)間為農(nóng)民開展冬春農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng);聘請農(nóng)業(yè)院校不同專家來講授不同的課程，讓農(nóng)民來自主選擇自己所需的培訓(xùn)課程，使農(nóng)民學(xué)了幾天真正學(xué)到知識。

4.2充分利用資源，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性

增強(qiáng)農(nóng)民主體意識。農(nóng)民始終是新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的主角，使農(nóng)民主觀能動(dòng)性的發(fā)揮能夠大大提高新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)效率。調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培育的積極性，必須要使農(nóng)民意識到并明確自己的主體地位。因此，圖們市農(nóng)民一方面應(yīng)該主動(dòng)擺脫封閉保守落后的傳統(tǒng)觀念的束縛，主動(dòng)融入豐富多彩的外部社會，學(xué)習(xí)適應(yīng)社會發(fā)展的新的文化知識，來開闊自己的視野，這樣才能使自己抓住中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇大干一場;另一方面，農(nóng)民可以充分利用身邊各種資源來進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我培育，充分發(fā)揮自己的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以最終實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、知識型、專業(yè)型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。

4.3加大宣傳力度，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

要多渠道充分發(fā)展農(nóng)業(yè)，通過建立農(nóng)村合作社與城市商場、超市的直供系統(tǒng)，消除中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)產(chǎn)品增收提價(jià)切實(shí)匯集在農(nóng)民自身，杜絕“菜賤傷農(nóng)，菜貴更傷農(nóng)”讓農(nóng)業(yè)有利可圖實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。培育新型職業(yè)農(nóng)民，并將其打造為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)班人和致富帶頭人，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。大力宣傳農(nóng)村發(fā)展的潛在機(jī)遇及優(yōu)惠政策，塑造農(nóng)業(yè)帶頭人典型，營造良好的社會范圍。

引導(dǎo)外出人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政策指引，政府應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等壁壘，解決好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。通過土地流轉(zhuǎn)技術(shù)支持，項(xiàng)目設(shè)定，資金投入等方面的傾斜，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，成才興業(yè)。為外來農(nóng)民建立完善的社會保障體系，使之安心扎根在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。特別要注重引導(dǎo)從農(nóng)村走出去的大學(xué)生，激發(fā)其對故土家鄉(xiāng)的情懷，鼓勵(lì)大學(xué)生回到家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦。

近幾年圖們市新型職業(yè)農(nóng)民培育有了長足的進(jìn)步，但隨著時(shí)代的變化、課題的影響，還有一些潛在問題需要深入調(diào)查與分析，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)等問題的限制，沒有充分深入研究該問題。在以后的學(xué)習(xí)生活中，本人將努力擴(kuò)充自身知識儲備，繼續(xù)保持對圖們市和延邊州新型職業(yè)農(nóng)民培育問題的關(guān)注與研究。

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