輸配電及用電工程施工管理對策分析

鄧治平

摘 要：隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)腳步的的逐步加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活對于電力能源的依賴程度越來越高，輸配電及用電工程的施工質(zhì)量及施工效率決定著我國電力能源供應(yīng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)對輸配電及用電工程施工管理與控制則是保證電力工程建設(shè)能力的核心工作，更是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活穩(wěn)步提高的重要保障。本文就針對我國輸配電及用電工程管理的現(xiàn)狀，著重探討優(yōu)化電網(wǎng)施工管理的具體對策，旨在為現(xiàn)實(shí)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：輸配電工程;用電工程;施工管理;對策分析

輸配電工程施工因其涉及的設(shè)備的多樣性、技術(shù)與工藝的復(fù)雜性、施工的長期性、施工環(huán)境和地理的多變性等特點(diǎn)，在施工與運(yùn)行中極易受到不良因素的干擾，造成工程質(zhì)量與安全性能降低，所以，為了確保輸配電工程及用電工程建設(shè)施工的進(jìn)度、質(zhì)量以及成本控制，必須加強(qiáng)在施工期間的各項(xiàng)管理控制工作，以達(dá)到輸配電及用電工程在預(yù)期的目標(biāo)范圍內(nèi)投入安全、穩(wěn)定地運(yùn)營，并有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會價(jià)值的有效統(tǒng)一。如何根據(jù)具體的施工條件與施工特點(diǎn)，遵照工程建設(shè)的目標(biāo)與規(guī)劃，科學(xué)合理地組織施工建設(shè)組織架構(gòu)，完善施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并積極實(shí)施施工期間有效的進(jìn)度、質(zhì)量、成本的控制，強(qiáng)化各項(xiàng)質(zhì)檢及安檢工作，來保證整個(gè)施工過程有序而合理地開展，以及后期工程安全、有效地運(yùn)行，則是我國現(xiàn)代電網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、我國輸配電及用電工程施工管理的現(xiàn)狀

1、施工組織設(shè)計(jì)不合理，權(quán)責(zé)機(jī)制建設(shè)不完善

有效的工程施工需要以合理而健全的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，但是在一些輸配電及用電工程項(xiàng)目建設(shè)中，無法將建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位相關(guān)權(quán)責(zé)完善而合理地納入到整個(gè)施工組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)中來，特別是建設(shè)單位的各個(gè)部門與人員之間的有效組織和權(quán)責(zé)劃分難以構(gòu)成對于整個(gè)施工過程的完全控制和強(qiáng)化管理，導(dǎo)致權(quán)責(zé)混亂，責(zé)任無法有效認(rèn)定，管理環(huán)節(jié)缺失，控制流程不順暢等情況的出現(xiàn)。

2、施工材料及設(shè)備的進(jìn)場管理與控制存在缺陷

對于輸配電及用電工程所涉及的施工材料及設(shè)備的招投標(biāo)制度不健全，對于材料及設(shè)備供應(yīng)商的控制力度不足，相關(guān)資質(zhì)的審核缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，造成施工材料及設(shè)備的性能和技術(shù)不符合規(guī)范;設(shè)備和材料進(jìn)場后的驗(yàn)收、保管工作也存在一些不切實(shí)的現(xiàn)象，對施工建設(shè)的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了不良影響。

3、管理制度不健全，對技術(shù)工藝、施工行為、操作規(guī)范以及責(zé)任態(tài)度缺乏有效的監(jiān)管

目前的輸配電及用電工程管理制度存在一些不完善的地方，對于圖紙方案的會審制度、工序檢驗(yàn)制度、技術(shù)交底制度、技術(shù)規(guī)范細(xì)則、施工過程項(xiàng)目管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)評估與管理制度、人員考評制度等制度制定不健全，對施工過程的監(jiān)管力度不強(qiáng)，從而導(dǎo)致施工人員的積極性性削弱，責(zé)任心不強(qiáng)，施工質(zhì)量與安全性很難得到有效保證。

4、質(zhì)量抽檢與驗(yàn)收工作缺乏代表性、重點(diǎn)性和全面性

對于施工各個(gè)環(huán)節(jié)及所涉及材料的抽檢工作中，所選取的樣品代表性和重要性不突出，不能構(gòu)成對于整個(gè)工程質(zhì)量的有效控制;工程完工后，對于工程質(zhì)量的驗(yàn)收工作對于某些關(guān)鍵但隱蔽的施工環(huán)節(jié)缺乏必要的檢驗(yàn)，致使工程的驗(yàn)收工作不具全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性，對之后工程投入運(yùn)行后的可靠性與安全性構(gòu)成威脅。

二、優(yōu)化我國輸配電及用電工程施工管理的措施

1、完善工程管理組織架構(gòu)，明確崗位職責(zé)

依照工程建設(shè)的實(shí)際，組織以項(xiàng)目經(jīng)理為管理核心，以主任工程師、技術(shù)員、檢查員、安全員、材料員、無損檢測技術(shù)員[1]為主要技術(shù)管理實(shí)施的管理組織架構(gòu)，并根據(jù)工程的復(fù)雜程度和施工環(huán)節(jié)的需要劃分若干專業(yè)施工隊(duì)伍，設(shè)立小組組長，并明確各個(gè)相關(guān)工作人員的權(quán)責(zé)劃分，以達(dá)到管理及施工過程有效控制和有序管理。

2、強(qiáng)化施工前現(xiàn)場的全面勘察，完善圖紙審核

施工進(jìn)場前要強(qiáng)化包括技術(shù)員、檢查員、預(yù)算員、工長等在內(nèi)的圖紙審核和熟悉事項(xiàng)，并會同建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同審核圖紙，編制和完善施工組織設(shè)計(jì)和關(guān)鍵工程的具體施工方案;依據(jù)輸配電設(shè)備、管道、線路設(shè)計(jì)規(guī)劃圖，相關(guān)管理者要對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的勘察與圖紙、方案的復(fù)核，以此為參考繪制施工平面布置及定位放線圖，引測高程[2]，做好復(fù)測記錄，并及時(shí)上報(bào)。

3、完善施工材料及設(shè)備的招投標(biāo)和采購制度

依據(jù)施工方案的設(shè)計(jì)，編制物資采購數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范的相關(guān)機(jī)制認(rèn)定，材料采購部門要參照工程進(jìn)度實(shí)施的情況靈活規(guī)劃設(shè)計(jì)材料采購計(jì)劃，并上報(bào)項(xiàng)目管理經(jīng)理進(jìn)行審批;強(qiáng)化對于材料供應(yīng)商資質(zhì)的審核力度，對所有進(jìn)場的原材料、半成品，設(shè)備經(jīng)由材料員、施工員、質(zhì)檢員共同檢查驗(yàn)收，并簽訂相關(guān)責(zé)任手續(xù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。

4、強(qiáng)化相關(guān)管理者及施工隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高其責(zé)任范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平

編制不同崗位人員的職業(yè)能力規(guī)范及定期培訓(xùn)考核計(jì)劃，加強(qiáng)對于日常施工操作和管理工作中的責(zé)任和能力考評與監(jiān)管，并不斷強(qiáng)化對施工隊(duì)伍的安全、文明施工教育，逐漸組建一支技術(shù)過硬、素質(zhì)過高、責(zé)任意識和積極性較強(qiáng)的管理及施工隊(duì)伍。

5、建立完善的工程檢驗(yàn)機(jī)制和體系

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工隊(duì)伍組織實(shí)際，形成包括承建單位中施工隊(duì)伍之間的自檢、互檢、交接檢以及監(jiān)理部門的日常監(jiān)察、抽檢和驗(yàn)收相結(jié)合完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，不僅要對完結(jié)的工程的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以有效檢查，還要對于電氣設(shè)備安裝、變壓器的安裝與調(diào)試、接地裝置的安裝、電纜試驗(yàn)及接地裝置的設(shè)置、送配系統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)行等關(guān)鍵事項(xiàng)的技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行必要的審查和監(jiān)督，確保從源頭上，工程的各項(xiàng)安裝措施都是符合技術(shù)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)的。

結(jié) 語

輸配電及用電工程的施工管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量和效率的核心工作，要不斷強(qiáng)化施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的規(guī)劃及審核制度，加強(qiáng)對于施工過程中的安全操作，技術(shù)規(guī)范以及施工行為的管理與監(jiān)督，并完善施工檢驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高我國電網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 李春航. 電力施工企業(yè)輸電線路工程項(xiàng)目管理應(yīng)用研究[D]. 南京郵電大學(xué)， 2012.

[2] 李曉明. 淺談輸配電及用電工程線路安全運(yùn)行的問題及其技術(shù)[J]. 工程技術(shù)：文摘版：00267-00267.