人口老齡化的問(wèn)題及措施分析

孟莉

摘 要：老年人作為居住區(qū)中的弱勢(shì)群體，我們不能要求他們?nèi)ミm應(yīng)現(xiàn)在的生活方式，而應(yīng)該站在他們的立場(chǎng)去思考問(wèn)題。文章對(duì)人口老齡化的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;問(wèn)題;措施

一、人口老齡化的問(wèn)題分析

（一）人口老齡化限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中國(guó)社科院調(diào)查研究表明，在我國(guó)將近20多年來(lái)的“人口紅利期”結(jié)束后，在2018年左右我國(guó)會(huì)進(jìn)入“人口負(fù)債期”。在人口紅利期階段，由于人口生育率的下降導(dǎo)致少兒撫養(yǎng)比快速下降，人口總數(shù)中適齡勞動(dòng)人口的比重上升，在老年人口比例達(dá)到峰值之前，此階段的可利用的勞動(dòng)力資源比較富足、老年撫養(yǎng)與少兒負(fù)擔(dān)都相對(duì)較輕。這正是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。在人口負(fù)債階段，社會(huì)勞動(dòng)力資源相對(duì)不足，適齡勞動(dòng)人口少于非適齡勞動(dòng)力人口，一定程度上加大了社會(huì)負(fù)擔(dān)。

人口老齡化速度的加快，會(huì)造成以下幾個(gè)方面的影響：勞動(dòng)力人口減少和短缺，會(huì)直接導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)效率下降，拉低社會(huì)的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度，進(jìn)而會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的影響。勞動(dòng)適齡人口比重下降，也就是勞動(dòng)力人口的老化。它在一定程度上會(huì)阻止總體生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，決定勞動(dòng)生產(chǎn)率的最重要的因素就是勞動(dòng)者的身體素質(zhì)。與此同時(shí)，兒童在人口結(jié)構(gòu)中比例將會(huì)持續(xù)下降，而老年人的比重會(huì)持續(xù)上升。我國(guó)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將會(huì)消失。從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)目前還沒(méi)有踏入用資本替代勞動(dòng)的新階段，在短時(shí)間內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)不能體現(xiàn)出來(lái)，這就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不具備可持續(xù)性。

（二）人口老齡化制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

人口老齡化增速的加快影響我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中醫(yī)療保健消費(fèi)的比重。根據(jù)對(duì)全國(guó)老年人口調(diào)查的結(jié)果表明，我國(guó)老年人口中有73.6%的老年人都不同程度的存在各類(lèi)疾病，我國(guó)家庭一般對(duì)老年人在疾病治療和護(hù)理方面的消費(fèi)占總比重偏大，并一直處于上升階段。相比較發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元時(shí)，醫(yī)療保健占總消費(fèi)的6%，但是我國(guó)的醫(yī)療保健僅僅占總消費(fèi)的4.7%，這一比重顯然太低了，不過(guò)值得期待的是，目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始醫(yī)療制度的改革，這項(xiàng)改革在一定程度上將增加居民醫(yī)療費(fèi)用支出占費(fèi)用總支出的比重。

口老齡化速度加快對(duì)提高消費(fèi)結(jié)構(gòu)中養(yǎng)老助老服務(wù)存在影響。隨著年齡的增大，人們首先考慮的就是養(yǎng)老問(wèn)題。就目前的社會(huì)狀況，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式對(duì)大部分家庭已經(jīng)不再適用，迫切需要社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)，為了更好的應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀，很多城市都致力于建設(shè)敬老院等社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。社會(huì)化養(yǎng)老需要家庭提供養(yǎng)老費(fèi)用，隨著城市老年人口的增加，醫(yī)療保健服務(wù)消費(fèi)占家庭總消費(fèi)的比重就可以得到提升。人口老齡化加速對(duì)提升精神文化服務(wù)占家庭消費(fèi)總量的比重存在影響。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，人們更注重精神文化生活的享受和生活質(zhì)量的提高。因此老年人的精神文化消費(fèi)支出占家庭總消費(fèi)支出的比重將有一個(gè)大幅度的提升。

（三）人口老齡化增大社會(huì)成本

人口老齡化速度的加快導(dǎo)致老年人社會(huì)保障的費(fèi)用支出加大，加大了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。抽樣調(diào)查結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，老齡化程度也就越高，這些地區(qū)負(fù)擔(dān)的老年系數(shù)也就越高。這就促使我們?cè)诘蜕a(chǎn)力發(fā)展水平上來(lái)負(fù)擔(dān)日益突出的老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題，這將繼續(xù)加大社會(huì)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。

（四）人口老齡化制約勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展

人口老齡化速度之快，讓人瞠目結(jié)舌。高速的老齡化以及提前進(jìn)入人口老齡社會(huì)造成不良影響，并對(duì)會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻力。這一社會(huì)現(xiàn)象暴露出了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的巨大問(wèn)題。由于我國(guó)老齡化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，這使得我國(guó)提前進(jìn)入老齡化社會(huì)，并面臨著高速老齡化帶來(lái)的巨大影響。在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)，以往供大于求的廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)難以尋覓，人口紅利效應(yīng)開(kāi)始小時(shí)，市場(chǎng)上已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了青壯年勞動(dòng)力不足的征兆。這一征兆表明了在我國(guó)，勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏高質(zhì)量的青壯年勞動(dòng)力，現(xiàn)有的勞動(dòng)力無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

二、應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策

（一）調(diào)整生育政策，適應(yīng)人口形勢(shì)變化

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，是為了我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)所實(shí)施的基本國(guó)策。經(jīng)過(guò)幾十年的計(jì)劃生育和人口控制，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)反而快速老齡化，它將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。在當(dāng)前形勢(shì)下，只有加強(qiáng)人口生育政策調(diào)整，監(jiān)管并控制人口數(shù)量，中國(guó)未來(lái)的人口老齡化才能實(shí)現(xiàn)減速，才會(huì)符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）改善醫(yī)療水平，調(diào)整生育政策

將范圍從我國(guó)轉(zhuǎn)到世界，可見(jiàn)，社會(huì)的老齡化現(xiàn)象是伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然會(huì)產(chǎn)生的副產(chǎn)品。從世界人口結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程來(lái)看，這一趨勢(shì)是在數(shù)據(jù)中顯示的更加明顯，社會(huì)的老齡化一般開(kāi)始與經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)落后的地區(qū)一般不會(huì)步入老齡化社會(huì)。在19世紀(jì)的后期，到上個(gè)世紀(jì)的開(kāi)始，法國(guó)，德國(guó)等歐洲傳統(tǒng)的富裕的資本主義國(guó)家最先步入老齡化社會(huì)，隨后是日本、大洋洲等，由此可見(jiàn)，在伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)醫(yī)療水平也隨之進(jìn)，人們的生活環(huán)境與生活質(zhì)量也得到了大幅度的改善，這使得預(yù)期的人口壽命得到了延伸，這使得社會(huì)中的死亡率下降，尤其是高齡人口的死亡率不斷下降，最后導(dǎo)致老年人的數(shù)量越積越多，而人口的生育率卻難以超過(guò)老齡化速度。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)入老齡化的重要因素。

（三）降低人口知識(shí)存量提升生育率

老齡化一方是受到外界政策的影響，另一方面也會(huì)受到人口自身生育欲望的下降。影響老齡化的一大因素就是出生率的下降，除了計(jì)劃生育政策的對(duì)人口生育的限制之外，隨著社會(huì)的進(jìn)步，越老越多的青年勞動(dòng)力受到了高等教育。在高等教育的作用之下，人們對(duì)自身幸福追求的動(dòng)力越來(lái)越足，而對(duì)傳宗接代的倫理意識(shí)越來(lái)越淡化，因此年輕勞動(dòng)力會(huì)選擇在達(dá)到自身事業(yè)或生活目標(biāo)之后在考慮結(jié)婚生子。不僅如此，由于住房，孩子的教育等成本越來(lái)越大，受到社會(huì)生存壓力的影響，大量的年輕夫婦選擇晚婚晚育，甚至不要孩子，這使得生育率受到顯著影響。

三、總結(jié)

合理的解決人口老齡化問(wèn)題，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的必要保證本。選擇正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，促進(jìn)科技創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高經(jīng)濟(jì)水平，逐步減少人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面作用。

參考文獻(xiàn)

[1]謝勇.人口老齡化趨勢(shì)下的老年住宅設(shè)計(jì).湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)[J]，2014.

[2]廖立國(guó).中國(guó)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)分析[D].吉林大學(xué)，2011.