民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)低效問(wèn)題及對(duì)策思考

韓曉棟

摘 要：安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是針對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題的培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本之策，是做好安全監(jiān)管工作的堅(jiān)強(qiáng)支柱，是實(shí)現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能、強(qiáng)化安全意識(shí)的有效途徑。安全培訓(xùn)效果如何，很大程度上影響著企業(yè)安全管理的水平。

關(guān)鍵詞：民用建筑施工;安全教育培訓(xùn)

一、安全教育培訓(xùn)低效的原因分析

1.缺少長(zhǎng)期、系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃

雖然管理人員與作業(yè)人員都能充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和安全教育培訓(xùn)工作的必要性，但在具體實(shí)踐中往往沒有長(zhǎng)期、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)工作呈階段性、短期性的特點(diǎn)，具體工作隨意性較大，使現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施處于零散狀態(tài)。

2.安全教育培訓(xùn)實(shí)操技能薄弱、覆蓋面窄

從已開展的培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，安全教育培訓(xùn)的開展，主要是針對(duì)管理制度要求、安全技術(shù)要求等的宣貫，且停留在課程宣講的方式;缺少或者未全面覆蓋對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工機(jī)具操作、物料擺放、施工用電的規(guī)范使用、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、應(yīng)急處理等的實(shí)際操作技能培訓(xùn)教育，個(gè)別實(shí)操培訓(xùn)只是通過(guò)演練，極少部分人員進(jìn)行了參與，覆蓋面窄。

3.培訓(xùn)方法缺乏靈活性和生動(dòng)性

培訓(xùn)老師習(xí)慣于傳統(tǒng)的課堂式教學(xué)，多采取灌輸式教學(xué)方式，老師在課堂上講，員工在下面聽，至于員工能接受多少很少過(guò)問(wèn)，缺少必要的案例剖析和互動(dòng)交流，員工始終處于被動(dòng)接受的角色，不能滿足不同層次員工的需求，培訓(xùn)效果低下，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

4.新員工的安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足

施工單位人員流動(dòng)性大，在現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度的壓力和效益的驅(qū)使下，新員工僅僅在短時(shí)間內(nèi)完成基本的入場(chǎng)三級(jí)安全教育和基礎(chǔ)的作業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)交底，崗位安全操作所需的安全管理程序、安全操作技能教育、作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)等確保施工安全的意識(shí)和素質(zhì)提升培訓(xùn)尚未完全完成，就被安排進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工，存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、提高安全教育培訓(xùn)實(shí)效性的對(duì)策

1.制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃

要針對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃、人力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況制定季度培訓(xùn)計(jì)劃，做到有目的，有層次。比如近期現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)問(wèn)題比較多，那么可以安排各項(xiàng)目班組進(jìn)行高處作業(yè)方面的培訓(xùn)。某個(gè)班組新手比較多，就可以安排針對(duì)該班組工種進(jìn)行安全操作規(guī)程方面的培訓(xùn)等等。

2.建立完善的安全培訓(xùn)需求分析

針對(duì)民用建筑施工作業(yè)人員與管理人員在進(jìn)場(chǎng)與施工過(guò)程中的安全培訓(xùn)，將所有的培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容與適應(yīng)的人群的不同分為四大類的培訓(xùn)。

第一類：新進(jìn)人員進(jìn)廠施工前的必須的培訓(xùn)。包括：新員工入場(chǎng)三級(jí)培訓(xùn)、HSE/治安/消防培訓(xùn)、案例學(xué)習(xí)、施工人員安全知識(shí)。其中以上四項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)根據(jù)施工人員與管理人員工作性質(zhì)的不同側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別。第二類：適應(yīng)性培訓(xùn)。包括：起重安全、高處作業(yè)安全、施工用電安全、腳手架安全、交通安全、應(yīng)急救援知識(shí)、密閉空間安全、危險(xiǎn)源辨識(shí)、小型機(jī)具機(jī)械安全管理、HSE管理體系知識(shí)。目的是專項(xiàng)施工作業(yè)人員理解和掌握必須遵守的安全要求，以提高個(gè)人在作業(yè)時(shí)的安全技能與隱患識(shí)別能力，從而達(dá)到安全施工的效果。第三類：擴(kuò)展培訓(xùn)與領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)。擴(kuò)展培訓(xùn)包括：消防專項(xiàng)操作知識(shí)、預(yù)防自然災(zāi)害知識(shí)、醫(yī)療急救知識(shí)、安全心理學(xué)知識(shí)。該類培訓(xùn)主要目的是增強(qiáng)事故發(fā)生時(shí)盡量將損失與影響降到最低，及事中控制。第四類：特殊培訓(xùn)，包括：各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、公司/分公司/項(xiàng)目部安全管理規(guī)定及處罰標(biāo)準(zhǔn)、事故案例等。該類培訓(xùn)主要目的是強(qiáng)化個(gè)別違章違規(guī)員工的安全知識(shí)，及事后總結(jié)。

3.把握作業(yè)人員特點(diǎn)，采用靈活的培訓(xùn)方法

1）在培訓(xùn)過(guò)程中大力推行“三個(gè)三”培訓(xùn)模式，既把“授課、訓(xùn)練、交流”有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，以“能”和“會(huì)”為中心，注重能力訓(xùn)練。

如：將現(xiàn)場(chǎng)隱患分布的區(qū)域、數(shù)量、類別等具體情況進(jìn)行了細(xì)致分析和說(shuō)明，同時(shí)，將內(nèi)外部?jī)?yōu)秀項(xiàng)目采用的隱患防控措施，及良好實(shí)踐的圖片進(jìn)行分類展示。此外，結(jié)合大量的隱患分析，以及其他標(biāo)桿項(xiàng)目的土建管理范例講解。

2）通過(guò)更為直觀和據(jù)針對(duì)性的方式制作培訓(xùn)課件

為使全教育活動(dòng)能夠充分調(diào)動(dòng)參培人員的積極性，必須采取更為直觀和更具針對(duì)性的方式制作了培訓(xùn)幻燈片課件，課件的內(nèi)容以現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際案例為主要內(nèi)容，加入大量施工現(xiàn)場(chǎng)照片，同時(shí)，還在課件中穿插了現(xiàn)場(chǎng)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的安全事故/事件照片和經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)述，以及國(guó)內(nèi)外的典型安全事故案例短片，并結(jié)合國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)HSE程序制度要求，進(jìn)行案例分析和討論，起到了良好的效果。

3）充分利用員工技能培訓(xùn)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)

具備條件的項(xiàng)目部還應(yīng)建立員工技能培訓(xùn)場(chǎng)地，現(xiàn)場(chǎng)分包單位分別組織員工到培訓(xùn)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)工作，應(yīng)至少包括腳手架搭設(shè)技能培訓(xùn)、作業(yè)人員體能檢測(cè)、倒鏈?zhǔn)褂?、消防器材的正確使用、平衡木等實(shí)地項(xiàng)目的培訓(xùn)等，鍛煉作業(yè)人員實(shí)際操作能力，提高員工技能水平。

4）提倡培訓(xùn)前“三個(gè)帶來(lái)”和培訓(xùn)后“三個(gè)帶走”

在安全管理人員培訓(xùn)中，提倡培訓(xùn)前“三個(gè)帶來(lái)”和培訓(xùn)后“三個(gè)帶走”，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效方式?！叭齻€(gè)帶來(lái)”是指在參加培訓(xùn)時(shí)，帶著安全管理經(jīng)驗(yàn)和案例來(lái);帶著急需解決的問(wèn)題來(lái);帶著希望上游單位安全主管部門了解的情況、問(wèn)題和建議來(lái)?！叭齻€(gè)帶走”是指在培訓(xùn)結(jié)束后，帶著解決安全管理問(wèn)題的思路走;帶著兄弟單位安全管理的經(jīng)驗(yàn)走;帶著上游安全主管部門的方針政策和對(duì)單位的要求走。

4.建立健全培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)把培訓(xùn)考核關(guān)

建立健全培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，嚴(yán)把培訓(xùn)考核關(guān)，形成嚴(yán)肅的課堂紀(jì)律，避免把培訓(xùn)當(dāng)作兒戲。在授課前公布培訓(xùn)紀(jì)律，培訓(xùn)期間嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)不遵守制度的，不管是管理人員還是施工人員，都應(yīng)該按照獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行考核，要對(duì)安全培訓(xùn)工作加以綜合測(cè)試和考核評(píng)價(jià)，樹立起培訓(xùn)管理部門的威信，使員工自覺遵守紀(jì)律，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，達(dá)到培訓(xùn)效果和目的。

三、結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作對(duì)企業(yè)的重要性，重視培訓(xùn)，建立起有效的培訓(xùn)激勵(lì)和考核制度。如果沒有行政、政策以及資源的支持，只會(huì)使培訓(xùn)工作流于形式，應(yīng)付檢查，或者使培訓(xùn)人員勞心勞力卻怨聲載道，做不出成績(jī)，最終失去培訓(xùn)的意義。

參考文獻(xiàn)

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