建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施分析

薛晶晶

摘 要：當(dāng)前階段的工程造價預(yù)算工作在預(yù)算編制的內(nèi)容制定和執(zhí)行上存在不同程度的工作缺陷，比如預(yù)算工作制定與實際工程項目相脫離，造成預(yù)算工作沒有針對性進(jìn)行展開，最終影響整體工程項目的造價管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價;超預(yù)算

引 言

預(yù)算編制作為建筑工程預(yù)算工作中重要的工作內(nèi)容之一，也是其工作展開的基礎(chǔ)，該過程的科學(xué)性、有效性和針對性影響建筑工程預(yù)算工作的實施質(zhì)量。當(dāng)前部分工程建設(shè)項目的造價控制工作中，由于缺乏造價工作、項目設(shè)計工作和招標(biāo)等工作的重視，而著重于預(yù)算控制工作的實施，導(dǎo)致造價控制的效果難以達(dá)到預(yù)期成效，增加了建筑工程項目超預(yù)算情況發(fā)生的可能性。

一、造成建筑工程造價超預(yù)算的相關(guān)因素

（一）預(yù)算及其工作人員因素

造價預(yù)算目前主要集中在建筑工程的設(shè)計環(huán)節(jié)上，該環(huán)節(jié)由于受到多種變量因素影響，造成設(shè)計項目變更較為頻繁，從而影響造價預(yù)算工作的準(zhǔn)確性、質(zhì)量性和效率性[1]。通常情況下，大部分工程設(shè)計工作和造價預(yù)算等工作主要由團(tuán)隊實施。在以團(tuán)隊為背景的工作實施下，團(tuán)隊內(nèi)部的溝通質(zhì)量、人員素質(zhì)質(zhì)量以及內(nèi)部管理質(zhì)量等因素，都不同程度對工程造價預(yù)算的工作展開造成一定影響。當(dāng)預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)水平較低，或在工作實施上存在缺陷等，則容易引起工程造價超過預(yù)期規(guī)劃。此外，在執(zhí)行預(yù)算編制的工作上，對于工程建設(shè)市場的情況調(diào)查缺乏全面性，而在工程造價工作量較大且市場缺乏穩(wěn)定性的背景下，容易由于預(yù)算編制工作執(zhí)行的效果不足，導(dǎo)致工程預(yù)算工作的難以展開。

（二）監(jiān)理工作因素

監(jiān)理工作因素主要指工程項目的現(xiàn)場管理情況，如施工人員的施工質(zhì)量水平、施工材料管理以及施工現(xiàn)場安全防護(hù)等工作質(zhì)量[2]。監(jiān)理工作作為規(guī)范工程項目施工和管理的重要工作之一，當(dāng)工程項目出現(xiàn)施工或管理上的缺陷時，可在監(jiān)理工作實施的情況下，及時對工程項目出現(xiàn)問題的部分進(jìn)行整改，由此避免項目支出的進(jìn)一步擴(kuò)大。由于現(xiàn)階段部分工程單位缺乏相關(guān)的監(jiān)理意識和措施，導(dǎo)致工程項目的施工、管理工作整改情況和頻率較高，間接導(dǎo)致了工程造價超預(yù)算的情況發(fā)生。

（三）設(shè)計工作因素

工程項目的設(shè)計工作也是影響造價超預(yù)算的重要因素之一[3]。通常情況下，工程項目的設(shè)計工作主要起到施工指導(dǎo)、施工規(guī)劃等作用，使工程項目在實際施工中能夠根據(jù)預(yù)期方案準(zhǔn)確進(jìn)行施工。由于工程設(shè)計團(tuán)隊變更頻繁、施工項目受到較多因素干擾，導(dǎo)致工程的施工項目缺乏明確性和穩(wěn)定性，造成工程建設(shè)出現(xiàn)返工、項目修改等情況，影響工程造價預(yù)算的合理規(guī)劃，當(dāng)時工程設(shè)計項目設(shè)計的影響范圍較大時，容易增加工程返工的人工預(yù)算和材料預(yù)算等，進(jìn)而造成工程造價超預(yù)算的情況發(fā)生。

二、建筑工程造價管理超預(yù)算的相關(guān)應(yīng)對策略

相關(guān)案例：A房產(chǎn)公司與B樁基公司簽訂了樁基施工項目，A公司委托B公司對一住宅小區(qū)進(jìn)行樁基施工，工期為56天，工程合同固定總價為264.5萬元。A公司在施工進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)小區(qū)表層土施工障礙較多，須B公司對施工方案進(jìn)行修改。B公司由于工期、預(yù)算等因素沒有同意A施工公司的請求，導(dǎo)致在工程驗收階段發(fā)現(xiàn)樁基位發(fā)生嚴(yán)重偏移。

（一）加強(qiáng)工程項目的預(yù)算管理

建筑工程造價的預(yù)算管理工作實施過程中，需要站在當(dāng)前階段的企業(yè)經(jīng)營水平、施工情況的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的預(yù)算管理體制，由此增加工程造價項目的合理性和針對性[4]。對于施工環(huán)節(jié)中需要進(jìn)行整改的項目及時與開發(fā)商溝通，使其在開發(fā)項目的內(nèi)容制定上，能夠及時調(diào)整預(yù)算，從而及時對工程進(jìn)行整改，確保其施工質(zhì)量。從案例中可以看出B公司由于缺乏全面的預(yù)算管理，導(dǎo)致在工程項目需要整改時受限于工期，最終影響工程項目的建設(shè)質(zhì)量。

（二）提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

預(yù)算人員的綜合素質(zhì)一方面指工程項目的預(yù)見性，另一方面指預(yù)算工作實施的質(zhì)量性，此外還包括個人專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)等。案例中由于A公司在工程項目的規(guī)劃階段，缺乏全面的施工環(huán)境排查和預(yù)算管理，導(dǎo)致在實際施工中受到施工環(huán)境影響，無法及時得到開發(fā)商資金支持的，導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量和預(yù)算管理工作受到影響，使造價超預(yù)算的情況發(fā)生或加重。對此，在預(yù)算人員的綜合素質(zhì)管理上，一方面需要加強(qiáng)制度管理，另一方面需要加強(qiáng)預(yù)算人員的素質(zhì)管理，使其及時根據(jù)工程施工項目中存在的不足制定合理的造價方案。

（三）加強(qiáng)監(jiān)理工作的實施質(zhì)量

監(jiān)理工作的實施質(zhì)量與工程實施的成本預(yù)算具有較為密切的聯(lián)系。工程監(jiān)理工作的實施主要針對工程項目的各個環(huán)節(jié)把關(guān)，確保其工程建設(shè)情況與預(yù)期規(guī)劃相符合，同時對存在偏差的勘測數(shù)據(jù)進(jìn)行整改，減少其對成本預(yù)算的影響。案例中由于施工單位和開發(fā)商單位缺乏高質(zhì)量的監(jiān)理工作實施，導(dǎo)致工程規(guī)劃與實際建設(shè)情況存在差異，同時在缺乏調(diào)整的情況下造成工程項目的施工質(zhì)量受到影響。

（四）改善設(shè)計工作的實施水平

工程項目頻繁出現(xiàn)設(shè)計更改容易影響工程項目的基本建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而影響工程項目的預(yù)算情況。在工程項目的設(shè)計規(guī)劃階段需要結(jié)合實際的施工環(huán)境、施工水平以及設(shè)計要求等，使工程設(shè)計項目能夠具有穩(wěn)定性，在后期的施工進(jìn)行中避免頻繁的設(shè)計更改，從而降低工程造價預(yù)算的支出。案例中由于施工單位在工程規(guī)劃與設(shè)計階段，缺乏全面的話施工環(huán)境調(diào)查和施工工藝等方面調(diào)查，使工程建設(shè)項目需要進(jìn)行更改，一方面影響了工程項目的施工質(zhì)量，另一方面影響了工程建設(shè)單位的造價預(yù)算支出。對此，需要加強(qiáng)工程項目的設(shè)計與規(guī)劃階段的實施質(zhì)量，避免工程后期規(guī)劃與施工中造價預(yù)算的過量支出。

三、結(jié)束語

本文根據(jù)工程造價預(yù)算的相關(guān)理論與實際案例等，分別進(jìn)行了理論分析和實踐探究，旨在通過相關(guān)研究成果改善工程造價超預(yù)算的情況。工程項目的造價預(yù)算工作其質(zhì)量、水平高低，與施工企業(yè)的運(yùn)營能力相互影響。從當(dāng)前階段的成本投放以及費(fèi)用支出等管理工作上看，需要進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價的效益性與全面性，使其在預(yù)算管理水平和體系上能夠改善超預(yù)算的管理。

參考文獻(xiàn)

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[4] 張瑩瑩;. 工程概預(yù)算編制及對工程造價的影響分析[C]// 2018年4月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會.