國(guó)土資源檔案在線歸檔管理

何麗娟

摘 要：國(guó)土資源檔案在線歸檔管理，是一項(xiàng)內(nèi)容較為復(fù)雜且不斷發(fā)展的工作，隨著國(guó)土資料的日益豐富，它對(duì)管理工作人員不斷提出更高的要求。在新時(shí)期背景下，如何提高檔案管理的效率是每一位管理工作人員亟需解決的問題。本文就目前國(guó)土資源檔案在線歸檔管理存在的有關(guān)問題，談幾點(diǎn)看法和建議，希望對(duì)做好國(guó)土資源檔案管理的有關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源檔案;在線歸檔管理;問題和解決方法

前言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，有關(guān)國(guó)土資料的信息是越來越多?，F(xiàn)如今，傳統(tǒng)的國(guó)土資源檔案管理模式已經(jīng)不能滿足新時(shí)期檔案管理的需要。在此背景下，現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、效率化的檔案管理工作便提上了工作日程。做好新時(shí)期國(guó)土資源檔案管理不僅能夠?yàn)橥恋亻_發(fā)、整理以及復(fù)墾規(guī)劃編寫等提供原始性、真實(shí)性和直觀性的資料參考，而且能夠?yàn)橥恋貦?quán)屬糾紛、違法占地行為等提供可靠依據(jù)。

一、國(guó)土資源檔案在線歸檔管理的有關(guān)問題

（一）管理制度不夠完善

國(guó)土資源檔案在線歸檔管理由于制度不夠完善，所以給檔案管理工作帶來諸多問題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，檔案在移交、借閱、保密等程序上由于沒有嚴(yán)格的規(guī)定，造成檔案資料的遺失和重要信息的泄密。第二，檔案整理不規(guī)范、案卷目錄宗地號(hào)登記錯(cuò)誤以及各種載體的檔案材料不按順序胡亂地混合在一起，造成檔案資料查找困難。傳統(tǒng)的國(guó)土資源檔案在線歸檔管理的工作制度是非常清晰明確的，管理手段也是很強(qiáng)硬的，但其實(shí)也可以說是死板，導(dǎo)致在人力方面的配置上，尤其是在對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的待遇和階段性的考察上，產(chǎn)生了很多的不合理問題。這種情況，不僅僅是導(dǎo)致從業(yè)人員的工作效率和工作質(zhì)量下降了一大截，而且許多的資源問題也難以在各設(shè)備、各機(jī)構(gòu)之間達(dá)到共享性的最大化。但是新設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)化管理的先進(jìn)性又是比較高的，在約束方面的法律法規(guī)還是比較欠缺的，對(duì)于其約束力度不夠強(qiáng)，使得在內(nèi)部運(yùn)行、交流方面沒有一個(gè)穩(wěn)定性。

（二）管理方法不夠完善

目前，許多地區(qū)的許多單位國(guó)土資源檔案管理方法大多還是沿用過去的方法。面對(duì)日益豐富和翔實(shí)的國(guó)土資料信息，原有的管理方法難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法來管理龐大的國(guó)土資料信息已成為當(dāng)前社會(huì)的迫切要求，然而信息量的增加與管理方法不成正比，許多國(guó)土部門對(duì)檔案的管理依然停留在過去的管理方法之上，在查閱和尋找有價(jià)值的資料時(shí)不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且還會(huì)造成資料的遺失和混亂。

（三）信息化水平不高

現(xiàn)如今的國(guó)內(nèi)局勢(shì)不容樂觀，在對(duì)待國(guó)土資源檔案在線歸檔管理的信息化應(yīng)用研究方面雖然引起了足夠的重視，但受制于投入資金的有限，一些基礎(chǔ)設(shè)備雖然投入使用并建立了基本的管理體系框架，但是在一些精細(xì)化分工上仍然無法達(dá)到較高的要求。在這里不僅要強(qiáng)調(diào)我國(guó)的現(xiàn)狀，國(guó)外的狀況也并沒有多么的好，一些國(guó)家甚至在這方面做的還不如我們，但是一些發(fā)達(dá)國(guó)家在一些措施運(yùn)用上，還是要比我們高出一截的，需要有關(guān)研究人員去進(jìn)行一定的學(xué)習(xí)。科技的發(fā)展雖然日新月異，但并非所有的國(guó)土資源部門都能充分利用現(xiàn)代化科技成果，當(dāng)前仍有一些國(guó)土資源檔案管理部門沒有使用專業(yè)的檔案管理軟件，這不僅給檔案管理人員增加了工作量，而且還會(huì)造成一些不可補(bǔ)救的錯(cuò)誤。

（四）管理人員水平質(zhì)量較低

雖然我們說像國(guó)土資源檔案在線歸檔管理在很大程度上依賴于科技水平和信息化軟件的發(fā)達(dá)程度，但是，在進(jìn)行這些一系列儀器軟件操作之前，相關(guān)工作人員才是真正的核心所在。也就是說，做好國(guó)土資源檔案在線歸檔管理就必然要在管理人員水平質(zhì)量上下功夫。然而現(xiàn)階段由于國(guó)土資源檔案在線歸檔管理的相關(guān)建設(shè)工程較緊，一些負(fù)責(zé)人為了盡快完成任務(wù)，對(duì)于人員配置欠缺考察，技術(shù)人員質(zhì)量參差不齊，同樣會(huì)引起國(guó)土資源檔案在線歸檔管理建設(shè)不過關(guān)等等的一系列后續(xù)問題，這種保量卻沒有保質(zhì)的問題，對(duì)于我國(guó)國(guó)土資源檔案在線歸檔管理建設(shè)來說，無疑也是不可取的，所以，提高從業(yè)人員的質(zhì)量也成為了一件刻不容緩的事情。

二、國(guó)土資源在線歸檔管理有關(guān)問題的解決方法

（一）完善國(guó)土資源檔案管理制度

對(duì)目前的檔案管理工作要進(jìn)行實(shí)事求是地分析，并邀請(qǐng)相關(guān)專家和從事本工作多年的工作人員進(jìn)行商討，依據(jù)本單位實(shí)際情況建立建全各項(xiàng)管理制度，用制度來實(shí)現(xiàn)管理，使檔案管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的系統(tǒng)化、專業(yè)化和規(guī)范化。同時(shí)，相關(guān)部門要緊跟時(shí)代的步伐，在管理理念、管理方法、管理手段和管理模式上要與時(shí)俱進(jìn)，尤其是電子文件的出現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力健全適合國(guó)土資源檔案歸檔制度。檔案管理工作盡量實(shí)現(xiàn)專人專崗制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行有效管理。當(dāng)然，國(guó)土資源檔案管理制度同時(shí)還包括著有效的監(jiān)督制度。再具體的講，對(duì)國(guó)土資源檔案本身的安全程度應(yīng)該是完善制度方面首要的一項(xiàng)工作。我們可以通過利用信息化科技來對(duì)信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的方式，全天候的對(duì)這些重要的數(shù)據(jù)文件保持安全警備，一旦發(fā)現(xiàn)有某些潛在的威脅出現(xiàn)，可以通過信息化的手段及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)的檔案管理人員，再由工作人員選擇下一步的處理措施，進(jìn)而保證整個(gè)制度體系運(yùn)營(yíng)的合理性和流暢性。同時(shí)，對(duì)工作人員的監(jiān)督制度也是完善制度的一個(gè)方面，通過利用監(jiān)控設(shè)備，來保證國(guó)土資源檔案在線歸檔管理的相關(guān)工作人員處于透明化的工作監(jiān)督之下，畢竟這種工作就必須要做到全方面的考慮，不屬于涉及隱私的范圍。

（二）加大投資提升信息化水平

在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，單一的資料存儲(chǔ)方式和服務(wù)方式是不能適應(yīng)新形勢(shì)工作要求的，國(guó)土資源檔管理應(yīng)積極開拓多渠道服務(wù)方式，提高國(guó)土信息資料的利用率，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。應(yīng)立足于社會(huì)需求，對(duì)單一的、孤立的國(guó)土信息資源進(jìn)行開發(fā)、整合，提高國(guó)土信息資料的數(shù)字化水平和多元使用。這就必須要求國(guó)家政府相關(guān)部門對(duì)此加大投資，確保先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)與引進(jìn)。

（三）提高管理人員質(zhì)量

前面我們已經(jīng)了解到，國(guó)土資源檔案在線歸檔管理中的人員力量問題阻礙著國(guó)土資源檔案在線歸檔管理方面的發(fā)展。對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平較高的專業(yè)人員，需要進(jìn)行篩選、選拔。在面試流程，可以進(jìn)行試講，考察管理人員的實(shí)際水平。舉行統(tǒng)一的試卷考試，面試可以成為人員選拔的側(cè)重點(diǎn)。同時(shí)，在錄用之后，還要定期舉行對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，召開培訓(xùn)會(huì)。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)的交流，新老國(guó)土資源檔案在線歸檔管理工作者經(jīng)常開展交流大會(huì)，老工作者將自己多年的教育經(jīng)驗(yàn)傳授給新人，新人將自己的新思想、新技術(shù)和新知識(shí)運(yùn)用到教學(xué)中去，新老結(jié)合，發(fā)揮作用。管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，也是應(yīng)該著重考察的一個(gè)方面。如果能在國(guó)土資源檔案在線歸檔管理的人員水平方面取得一定的提高，那么國(guó)土資源檔案在線歸檔管理才能夠真正的得到明顯改善。

三、結(jié)語

國(guó)土資源檔案在線歸檔管理具有保密性、專業(yè)性和政策性，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，這就要求我們國(guó)土資源檔案在線歸檔管理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，扎實(shí)的國(guó)土資源檔案在線歸檔管理知識(shí)理論基礎(chǔ)，跟上時(shí)代的步伐，應(yīng)用新的管理手段和技能進(jìn)行檔案的管理工作。因此，每一位國(guó)土資源檔案在線歸檔管理人員只有吸收廣博的知識(shí)，開拓視野，優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的整體素質(zhì)，才能做好新時(shí)期優(yōu)秀的檔案工作人員。

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