以全面從嚴(yán)治黨實效強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)助推旅游集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

摘 要：全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來我們黨下大力推進(jìn)管黨治黨實踐、在新時代條件下堅持問題導(dǎo)向、勇于自我革命提出的科學(xué)命題，作為國有企業(yè)，全面從嚴(yán)治黨是國企培根鑄魂的必要舉措。本文以重慶旅游集團(tuán)為探究對象，從全面從嚴(yán)治黨的重要性出發(fā)，闡述了對國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實路徑的探索，并提出相應(yīng)的對策建議，以期為國有企業(yè)如何通過全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)改革發(fā)展提供相應(yīng)參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);全面從嚴(yán)治黨;發(fā)展

引 言

國有企業(yè)作為黨的重要執(zhí)政基礎(chǔ)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，全面從嚴(yán)治黨是國企培根鑄魂的必要舉措。我們在推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實的過程中，要準(zhǔn)確把握其中的內(nèi)涵要義，突出政治責(zé)任這個根本，切實發(fā)揮國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)政治和組織保證。

一、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵要義

（一）全面從嚴(yán)治黨，是黨中央的戰(zhàn)略布局。黨的十八大以來，我們黨下大力推進(jìn)管黨治黨實踐、在新時代條件下堅持問題導(dǎo)向、勇于自我革命，提出了全面從嚴(yán)治黨這一科學(xué)命題。黨的十九大上，把全面從嚴(yán)治黨納入堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，做出推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大部署。黨的十九屆四中全會把完善全面從嚴(yán)治黨制度納入黨的制度體系中。近日，黨中央下發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步以責(zé)任制度的形式對全面從嚴(yán)治黨的落實落地指明了實施路徑。

（二）全面從嚴(yán)治黨，全面是根本?！叭妗?，是管全黨、治全黨，覆蓋各個領(lǐng)域、各個層級，意味著“老虎”“蒼蠅”一起打，全黨8900多萬黨員在紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

（三）全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)是關(guān)鍵?！皬膰?yán)”，是要堅持寸步不讓，意味著必須抓政治從嚴(yán)、思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、制度從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)。抓黨員干部隊伍，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)懲腐敗，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既有霹靂手段、動輒則咎，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)行為和腐敗案件，又注重抓早抓小、防微杜漸，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。

（四）全面從嚴(yán)治黨，治黨是體現(xiàn)?！爸吸h”，是要標(biāo)本兼治，意味著必須治病救人，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面，是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等五基建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，在不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的同時，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，管住紀(jì)律、看住權(quán)力、匡正風(fēng)氣，真正做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長管長嚴(yán)。

二、明責(zé)任，勇?lián)?dāng)，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)總書記指出，全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織職責(zé)所在。如何加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實，建立健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，推行管黨治黨責(zé)任清單化、項目化管理，形成“黨委不松手、書記不甩手、班子成員不縮手”齊抓共管的良好局面，重點(diǎn)要抓好三方面工作：

（一）抓政治站位。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，落實市委“三個確?！闭纬兄Z，堅決貫徹落實黨對國企的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮國企黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一起來，將全面從嚴(yán)治黨工作納入企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作決策中統(tǒng)籌謀劃，同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）抓黨員干部示范帶頭。抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持打鐵必須自身硬，帶頭踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅定理想信念、強(qiáng)化政治責(zé)任、全面增強(qiáng)本領(lǐng)、扎實改革作風(fēng)的重要指示要求，根據(jù)職責(zé)分工，把全面從嚴(yán)治黨要求融入自身業(yè)務(wù)工作，帶頭履行管黨治黨責(zé)任、落實黨建各項任務(wù)，自覺堅持更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，以實際行動發(fā)揮示范帶動作用。

（三）抓國企黨建質(zhì)量。切實增強(qiáng)黨建質(zhì)量意識，以新時代黨的建設(shè)總要求為“坐標(biāo)系”和“定位儀”，從解決黨建突出矛盾和深層次問題出發(fā)，深入研究、逐項細(xì)化，切實將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，抓基層打基礎(chǔ)，提升組織力，推動基層黨組織建設(shè)全面過硬、全面進(jìn)步。

三、持續(xù)提升企業(yè)治理發(fā)展效能，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治企同頻共振，推進(jìn)旅游集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。黨的十九大為我國旅游業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇、新方向、新使命和新要求。近年來，市委、市政府高度重視重慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為全市五大經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)之一，連續(xù)2年召開全市旅游發(fā)展大會，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位提升到了前所未有的高度。

雖然旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“地位提升、規(guī)模壯大、迅速躥紅”的良好態(tài)勢。作為中國西部大型旅游龍頭企業(yè)，旅游集團(tuán)將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，結(jié)合國企改革要求和旅游行業(yè)發(fā)展新趨勢，針對制約集團(tuán)發(fā)展的困境瓶頸制定改革轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，將學(xué)習(xí)成果務(wù)實轉(zhuǎn)化為治企興企舉措、結(jié)合實際融會貫通，緊扣“山水之城·美麗之地”目標(biāo)定位和“行千里·致廣大”價值定位，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)“五力”為核心，以深化國企改革為主線，緊緊圍繞解決人民日益增長的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游發(fā)展之間的矛盾為根本，切實加強(qiáng)巡視整改成果運(yùn)用，以全面從嚴(yán)治黨的實效，體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)，推動重慶旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

（一）立足主業(yè)打造滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求的旅游產(chǎn)品。將習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩地”“兩高”目標(biāo)要求落實到集團(tuán)改革發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計中，結(jié)合集團(tuán)實際放大景區(qū)核心資源效應(yīng)，新增培育一批投資少、見效快、回報高的消費(fèi)性內(nèi)容項目，實現(xiàn)單一門票經(jīng)濟(jì)向多元收入轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)一批文創(chuàng)旗艦店開業(yè)運(yùn)營，有序推進(jìn)南山一棵樹、磁器口景區(qū)、重慶自然博物館、機(jī)場T3航站樓等重點(diǎn)區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)品示范店建設(shè)。同時，整合全市旅游資源，大力拓展境外市場，承接市文旅委境外市場營銷推廣項目，配合市文旅委在“一帶一路”沿線國家共推重慶旅游品牌，提升重慶城市影響力。

（二）打好重慶旅游“五張牌”。落實全市旅發(fā)大會精神，著力加強(qiáng)旅游產(chǎn)品升級，重點(diǎn)布局都市文旅新亮點(diǎn)。牽頭實施“兩江四岸”品質(zhì)提升和長嘉匯大文旅景區(qū)建設(shè)項目，有序推進(jìn)南坪重慶游樂園項目前期工作。同時持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注銷僵尸空殼企業(yè)、轉(zhuǎn)讓低效企業(yè)股權(quán)，加快房地產(chǎn)業(yè)務(wù)分類處置退出。結(jié)合企業(yè)實際積極推進(jìn)混合所有制改革，積極引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作者。

（三）快速形成全域旅游發(fā)展新格局。加快完善“快旅慢游”服務(wù)體系，主動融入全市全域旅游發(fā)展，以渝之旅為載體，搭建服務(wù)全市旅游的地接服務(wù)體系。為重慶旅游搭建營銷宣傳平臺，加大對全市旅游營銷宣傳力度，服務(wù)全市旅游發(fā)展。為重慶打造全域旅游升級版提供智力支持，提升全市旅游規(guī)劃設(shè)計平臺——重慶市旅規(guī)院資質(zhì)，積極拓寬平臺市場渠道。準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全域旅游要求，將集團(tuán)所屬相關(guān)景區(qū)、景點(diǎn)納入創(chuàng)建計劃，主動對接區(qū)縣文旅委，融入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：鄧戈（1978-10-），女，漢族，籍貫：重慶涪陵，學(xué)歷：研究生，研究方向：法學(xué)。