發(fā)揮思想政治工作作用，激活基層工會組織活力

王羽

摘 要：基層工會是工會組織的基礎(chǔ)，是工會工作的直接實(shí)踐者、工會職責(zé)的率先履行者，如何更好的發(fā)揮基層工會組織作用，使基層工會真正實(shí)現(xiàn)“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”，我個人認(rèn)為強(qiáng)化組織基礎(chǔ)、豐富工作內(nèi)容才是有效激活基層工會組織活力的關(guān)鍵，著重應(yīng)突出以下五點(diǎn)：1、打牢根基，以夯實(shí)基層工會組織基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)聚增組織實(shí)力;2、突出維權(quán)，以維護(hù)職工合法權(quán)益為著眼點(diǎn)增強(qiáng)工會凝聚力;3、廣泛參與，以疏通企業(yè)民主管理渠道為重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。4、群策群力，以發(fā)展工會群眾經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)提高企業(yè)競爭力;5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，尋求黨政托舉為工會工作開展創(chuàng)造良好的環(huán)境

基層工會是工會組織的基礎(chǔ)，是工會工作的直接實(shí)踐者、工會職責(zé)的率先履行者，也是直接面對復(fù)雜的勞動關(guān)系，與廣大職工群眾靠的最近的基層組織。如何更好的發(fā)揮基層工會組織作用，使基層工會有的放矢地開展工作，真正實(shí)現(xiàn)“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”，強(qiáng)化組織基礎(chǔ)、豐富工作內(nèi)容是有效激活基層工會組織活力的關(guān)鍵，著重應(yīng)突出以下五點(diǎn)：

一、打牢根基，以夯實(shí)基層工會組織基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)聚增組織實(shí)力

改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)型，使各類新經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)市場呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展勢頭。但新的矛盾也隨之顯現(xiàn)出來，勞動關(guān)系復(fù)雜化、就業(yè)方式多樣化、利益分配不均衡。結(jié)合新形勢，營造工會良好的組織效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”，夯實(shí)自身基礎(chǔ)是至關(guān)重要的。一是，要健全組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)組織建設(shè)、健全組織網(wǎng)絡(luò)，是工會工作的基礎(chǔ)。在橫向上建立產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會、行業(yè)工會聯(lián)合會、區(qū)域工會聯(lián)合會，在縱向上建立鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、企業(yè)工會，實(shí)現(xiàn)建會工作最大化，形成一條縱橫交錯的工會組織網(wǎng)絡(luò)。抓住充實(shí)網(wǎng)絡(luò)的各個基點(diǎn)，凡具備獨(dú)立建制條件。二是，要完善工作機(jī)制。在小三級工會組織管理網(wǎng)絡(luò)中，鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)工會具有地方工會和基層工會的雙重職責(zé)。完善制度建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范化管理，將職責(zé)、工作、活動制度化;網(wǎng)絡(luò)、底數(shù)、人員清晰化;場地、經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)明朗化，才能真正發(fā)揮這一級工會組織承上啟下的作用。企業(yè)工會則要在融入、參與、調(diào)動的過程中建立、健全民主管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、總結(jié)匯報(bào)制度、監(jiān)督評議制度等相關(guān)制度，使基層工會工作在規(guī)范中提高、在提高中創(chuàng)新。三是，要提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加大工會干部的培訓(xùn)力度、提高工會干部的學(xué)歷層次，增強(qiáng)他們認(rèn)識問題、解決問題的能力。優(yōu)化工會干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把我們的工會干部年輕化、專業(yè)化、專職化，注意培養(yǎng)老中青，重點(diǎn)是中青年工會干部，才能使我們的工會工作更有連續(xù)性、工會組織更有號召力。

二、突出維權(quán)，以維護(hù)職工合法權(quán)益為著眼點(diǎn)增強(qiáng)工會凝聚力。

針對新形勢，要抓住《勞動合同》、《集體合同》的合法簽訂，使職工群眾在勞動安全、勞動報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動時(shí)間、違約賠償?shù)确矫娴睦娴玫接行У姆杀Ｕ?。要發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)中工會方的作用。我們可在鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）設(shè)立專職的維權(quán)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動爭議事件，上報(bào)上一級工會和勞動部門。這樣就會減少勞動安全事故的虛報(bào)、瞞報(bào)，又能減少企業(yè)工會主席的擔(dān)憂，更能及時(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會組織的凝聚力。

三、廣泛參與，以疏通企業(yè)民主管理渠道為重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

我國《憲法》規(guī)定：我國工人階級和人民群眾是國家的主人，管理國家、管理企業(yè)的事務(wù)是社會主義制度下勞動者當(dāng)家作主最大的和最基本的權(quán)利。以職代會為載體，加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理制度的建設(shè)，從以下幾個方面加大工作力度，促進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作取得實(shí)效。

1、加大宣傳教育力度。要圍繞廠務(wù)公開民主管理制度的重要意義、總體目標(biāo)、任務(wù)要求以及好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式、提高宣傳質(zhì)量，營造良好的社會輿論氛圍。要加強(qiáng)對非公企業(yè)經(jīng)營者《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)職工民主管理?xiàng)l例》和其他職工民主管理制度的宣傳教育，增強(qiáng)他們的法制觀念和民主意識，調(diào)動他們參與廠務(wù)公開民主管理工作的積極性和主動性。

2、提高職工參與意識。提高職工素質(zhì)、增強(qiáng)參與意識，是企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理的關(guān)鍵所在。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式，注重培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量;要建立職工代表民主評議職代會制度，增加職工代表的發(fā)言權(quán)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)作用。各級廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系企業(yè)推行該項(xiàng)工作的質(zhì)量和成效。在工作中要努力做到監(jiān)督到位、指導(dǎo)到位、服務(wù)到位，針對股份制企業(yè)，要指導(dǎo)其破除股東大會、職代會合二為一的做法，堅(jiān)持“先參與、后決策”原則，將股東大會審議的內(nèi)容、通過的決策，交職代會先行討論、聽取意見，再拿到股東大會通過，既保證了企業(yè)的科學(xué)決策，又體現(xiàn)了企業(yè)的民主管理。

四、群策群力，以發(fā)展工會群眾經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)提高企業(yè)競爭力。

經(jīng)濟(jì)利益最大化，是企業(yè)不斷追求的目標(biāo)，廣大職工群眾是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力和力量源泉。基層工會工作要圍繞發(fā)展善于融入、善于借力、在共同推動經(jīng)濟(jì)攀升的同時(shí)尋求自身發(fā)展的空間。要圍繞企業(yè)經(jīng)營的難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智，以工會小組為單位，組織職工提合理化建議;根據(jù)科研攻堅(jiān)項(xiàng)目成立技術(shù)開發(fā)小組，做好小組的服務(wù)、協(xié)助工作;為保證工作質(zhì)量、提高工作效率組織職工進(jìn)行技術(shù)比武、勞動競賽;為激勵廣大職工積極創(chuàng)新、努力求新，還可以爭取企業(yè)的支持，設(shè)立知識型人才、學(xué)習(xí)型班組的專項(xiàng)獎勵基金，調(diào)動職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的熱情，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。企業(yè)是工會組織賴以生存的土壤，把廣大職工的熱情調(diào)動起來為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，協(xié)助企業(yè)躋身強(qiáng)手行列，也是基層工會組織題中應(yīng)有之義。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，尋求黨政托舉為工會工作開展創(chuàng)造良好的環(huán)境

工會依照《工會法》獨(dú)立自主地開展工作，堅(jiān)持依法建會、依法治會。黨是工會組織的領(lǐng)導(dǎo)者，政府是《工會法》的執(zhí)法主體，形成黨委重視、行政支持、工會運(yùn)作、各方配合的工作格局，才能形成合力，推動工會工作的有效開展。一是，要加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。在黨校組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)班的授課內(nèi)容中加入《工會法》的相關(guān)內(nèi)容，也可在工會系統(tǒng)組織的培訓(xùn)中邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，為領(lǐng)導(dǎo)們搭建一個走近工會、走入工會、了解工會的平臺，用他們的切身感受扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部對工會工作認(rèn)識上的誤區(qū)，提高對工會工作的認(rèn)識和重視程度。二是，要發(fā)揮工會與黨、政的匯報(bào)、聯(lián)席會議的作用。充分加強(qiáng)工會向黨委的匯報(bào)制度，工會與政府、企業(yè)的三方聯(lián)席會議制度，在聽、看、議的過程中使他們感受到工會工作的重要性、工會組織在推動工作過程中艱難性，加強(qiáng)黨對工會工作領(lǐng)導(dǎo)的威懾力、行政對工會工作支持的影響力，基層工會也要抓住時(shí)機(jī)，借力發(fā)力推動工作的有效開展。要維護(hù)好工會干部的合法權(quán)益。三是，發(fā)揮行政執(zhí)法主體做用，堅(jiān)持依法治會。要依據(jù)《工會法》的規(guī)定，履行工會組織的職能，維護(hù)基層工會干部權(quán)益，提高對工會工作法制化的認(rèn)識，大力推動《工會法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，適時(shí)對基層履行《工會法》的情況，進(jìn)行全面檢查，使工會真正代表和反映廣大職工群眾的意愿和要求，成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的在廣大職工群眾中有凝聚力和號召力的群眾組織。

總之，基層工會是工會工作的前沿陣地，尤其在胡錦濤總書記針對外商投資企業(yè)勞動關(guān)系存在不穩(wěn)定因素和農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等問題上，做出的重要指示中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)工會組建工作的大好形勢下，更要讓我們的基層工會做到有組織保障、有內(nèi)容依托、有亮點(diǎn)展現(xiàn)、有會員擁護(hù)。