涉案人員先期處置期間的社保管理

李慧　尹俊峰

摘 要：本文所述“涉案人員先期處置期間”是指：企業(yè)職工因涉嫌違法犯罪被立案調(diào)查至法院正式判決下來(lái)的期間。鑒于現(xiàn)有涉案人員社保管理存在一定的漏洞和法律風(fēng)險(xiǎn)，違背了國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)建立的初衷，不符合以人為本的現(xiàn)代管理要求。本文通過(guò)從事前、事中、事后三個(gè)方面來(lái)考慮構(gòu)建了一個(gè)涉案人員社保管理對(duì)策，以最小的成本避免潛在風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)又體現(xiàn)了企業(yè)的人性化關(guān)懷，塑造企業(yè)的良好形象

關(guān)鍵詞：涉案;先期處置;社保管理

一、主要背景

（一）社會(huì)保險(xiǎn)建立初衷是保障居民生活。國(guó)家建立社會(huì)保險(xiǎn)的初衷是保證公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等特殊情況下獲得物質(zhì)保障。以“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)“為原則建立的社會(huì)保險(xiǎn)作為再分配的重要內(nèi)容，注重公平性和以人為本，追求社會(huì)整體正義，保障所有公民的參保利益。用人單位和勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，用人單位必須履行代扣代繳等相應(yīng)義務(wù)，保障職工的合法權(quán)益。

（二）多數(shù)企業(yè)目前涉案人員社保管理存在風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)企業(yè)若有職工涉嫌違法犯罪被立案調(diào)查，會(huì)在停發(fā)薪金的基礎(chǔ)上，暫停各項(xiàng)保險(xiǎn)的繳納。但是該做法存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，若是涉案職工最終被判處無(wú)罪釋放，單位要恢復(fù)其各項(xiàng)待遇，并繼續(xù)代扣代繳各項(xiàng)保險(xiǎn)，之前中斷的醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育四項(xiàng)屬地管理的保險(xiǎn)都不能夠再補(bǔ)繳，一定程度上損害了職工利益。若是職工被判處追究刑事責(zé)任并被判緩刑，還可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。基于我國(guó)刑事司法環(huán)境中超期羈押、超審期審理情況的普遍存在，從立案調(diào)查到最終判決，常常會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，超過(guò)失業(yè)金兩個(gè)月的情況常常出現(xiàn)，不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，會(huì)給職工帶來(lái)?yè)p失。這些都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）“以人為本”是現(xiàn)代管理的基本要求。勞動(dòng)關(guān)系全面法制化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，意味著企業(yè)人力資源管理模式必須由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)者知識(shí)的提高和普法教育的普遍也使得勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)。未來(lái)勞動(dòng)關(guān)系必須以和諧為宗旨。以人為本的人性化管理，才能使企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要杜絕一切對(duì)職工社會(huì)保障職責(zé)的逃避和推諉，保證為職工及時(shí)、足額繳納各項(xiàng)社保，對(duì)員工多一些關(guān)愛(ài)，努力為職工爭(zhēng)取最大利益。

三、涉案人員先期處置期間的社保管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)法制教育，未雨綢繆。在依法治國(guó)的大政方針下，依法治企是企業(yè)的一個(gè)基本要求。企業(yè)需組織全員員工學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)、規(guī)章制度，組織員工學(xué)習(xí)社保法律法規(guī)，了解社保方針政策，要求員工熟悉、并熟記于心。通過(guò)典型案例學(xué)習(xí)、討論，使員工從真實(shí)事件中獲得啟發(fā)和啟示。通過(guò)提高員工的素質(zhì)和法律知識(shí)、增強(qiáng)員工的法制意識(shí)，提高員工對(duì)法律的敬畏之心，減少違法犯罪行為的發(fā)生，以事前防患于未然。

（二）改變管理做法，以人為本。第一，按規(guī)定在遇有職工涉嫌違法犯罪被拘留之后，即及時(shí)與其簽訂中止勞動(dòng)合同書(shū)，依法暫時(shí)中止勞動(dòng)合同的履行，但是可以履行部分勞動(dòng)合同的權(quán)利義務(wù)。第二，鑒于職工已不能提供實(shí)際勞動(dòng)的事實(shí)，為了在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)最大限度地保障職工的利益，從人道主義和人文關(guān)懷的角度出發(fā)，提出了通過(guò)給予職工發(fā)放最低生活費(fèi)，并按照社保最低繳費(fèi)基數(shù)和正常比例繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)的對(duì)策。保證涉案人員在先期處置期間社保繳納不中斷。社保最低繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)當(dāng)年規(guī)定執(zhí)行。第三，若涉案人員最終被判無(wú)罪，則恢復(fù)與其勞動(dòng)關(guān)系，補(bǔ)繳相關(guān)社保。待到判決結(jié)果下來(lái)后，如果員工被判無(wú)罪，則恢復(fù)其各項(xiàng)薪資待遇，按照正?；鶖?shù)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)。若涉案人員被判刑立即執(zhí)行，依法結(jié)束與該職工的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但是告知職工有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)，職工根據(jù)需要可以選擇自行繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)，并將養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)到地方;也可以中斷各項(xiàng)保險(xiǎn)的繳納。若員工被判刑緩期執(zhí)行，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。公司在與其接觸勞動(dòng)合同后，在15日內(nèi)告知市社保局，并將其檔案轉(zhuǎn)移至社保。通知職工在60日內(nèi)攜帶相關(guān)資料去指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證去社保局領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

第四，成立相關(guān)組織，保證各項(xiàng)流程合法合規(guī)。成立專案研究小組，由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、人資相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主要牽頭，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參與，法制管理專責(zé)及外聘法律事務(wù)所提供技術(shù)支持。在有職工涉嫌違法犯罪時(shí)，專案研究小組召開(kāi)會(huì)議，迅速確定事件的性質(zhì)，決定處分意見(jiàn)，由與會(huì)各小組成員同意通過(guò)，尤其是工會(huì)同意后，下達(dá)處分決定，由人資部執(zhí)行。通過(guò)合法程序處理涉案人員的各項(xiàng)待遇事項(xiàng)。人資部根據(jù)處分決定，及時(shí)與上級(jí)單位及地方社保局接洽，于次月將地方四險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)降低至本地最低繳費(fèi)基數(shù)。使整個(gè)流程合法合規(guī)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以史為鑒。隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策是在變化的，國(guó)家要求社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。企業(yè)需根據(jù)涉案人員先期處置期間社保的管理結(jié)果，分析研究?jī)?yōu)缺點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。并根據(jù)新形勢(shì)和新環(huán)境，提出新的管控要求。1、根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新給涉案人員發(fā)放的生活費(fèi);根據(jù)社保每月的繳費(fèi)上下線標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整涉案人員先期處置期間的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2、建立涉案人員管理檔案，涉案人員事件具有個(gè)別性、特殊性，通過(guò)建立檔案，將處分文件資料、相關(guān)待遇發(fā)放及社保變更等資料歸檔管理，以備查。后續(xù)發(fā)生相似事件，也可供管理參考。3、若國(guó)家、地方或上級(jí)單位對(duì)涉案人員先期處置期間的社保管理有具體或相關(guān)規(guī)定，從其規(guī)定。

四、涉案人員先期處置期間的社保管理對(duì)策的效果

涉案人員先期處置期間的社保管理對(duì)策完善了公司社保管理，提升了公司人力資源管理精細(xì)化水平，有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有力提升了企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？扇〉牡某尚е饕校?.完善了公司社保管理，促進(jìn)了人資管理的精細(xì)化和專業(yè)化。通過(guò)涉案人員先期處置期間的社保管理對(duì)策的提出，填補(bǔ)了相關(guān)管理漏洞，避免了潛在的風(fēng)險(xiǎn)，完善了公司社保管理，從而促進(jìn)了人資管理的精細(xì)化和專業(yè)化。2.增強(qiáng)了員工對(duì)社保法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，也提高了全員遵紀(jì)守法的意識(shí)。通過(guò)公司的法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了員工對(duì)社保法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，使其能夠了解自己的權(quán)利和義務(wù)。提高了全員遵紀(jì)守法的意識(shí)，減少了員工違法犯罪的可能性，使依法治企執(zhí)行更加便利。3.促進(jìn)了企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，避免了潛在的社保風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)涉案人員先期處置期間社保管理對(duì)策的提出，以極小的成本避免了以前做法可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，避免了可能的勞資糾紛。4.提高了員工的認(rèn)同感和歸屬感，也有利于公司吸引和留住人才。公司真正從職工利益的角度出發(fā)，為涉嫌違法犯罪的職工繼續(xù)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)，體現(xiàn)了公司關(guān)系人、善待人的理念，使員工真正看到企業(yè)的人文關(guān)懷，提高了員工的認(rèn)同感和歸屬感，提高了員工的工作積極性和奉獻(xiàn)精神，提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。同時(shí)，也增加了公司的吸引力，有利于公司吸引和留住人才。5.提高公司聲譽(yù)。公司以人為本的管理，真正關(guān)心職工、為職工利益著想的做法，提高了公司的聲譽(yù)和吸引力。樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。提高了企業(yè)的聲譽(yù)，帶來(lái)了很好的社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：李慧（1987-），女，漢族，安徽桐城人，碩士，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。