楊凌種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)探討

閆顥芯　伏曉兵　楊文杰

摘 要：種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。作為國(guó)家種子研發(fā)推廣的重要基地，“農(nóng)科城”楊凌對(duì)我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展有著重要戰(zhàn)略意義。作為傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)轉(zhuǎn)化的重要抓手，楊凌種子產(chǎn)業(yè)園可謂是楊凌良種產(chǎn)業(yè)集中縮影與完整體現(xiàn)。本文對(duì)楊凌種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行探討，進(jìn)行SWOT分析后從“搭建功能平臺(tái)”、“創(chuàng)新招商模式”、“完善運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)”以及“優(yōu)化盈利模式”四個(gè)方面給出了對(duì)策及建議。本文對(duì)于楊凌種子產(chǎn)業(yè)園的分析與建議有利于促進(jìn)楊凌種業(yè)的高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展，從而更好助力國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，因此具有一定實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：種子產(chǎn)業(yè)園;楊凌示范區(qū);現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展

一、楊凌種子產(chǎn)業(yè)園概況

作為國(guó)家種子研發(fā)推廣的重要基地，“農(nóng)科城”楊凌近年來搶抓歷史機(jī)遇，朝著服務(wù)全國(guó)、面向世界的“中國(guó)種業(yè)硅谷、西部種業(yè)之都”的目標(biāo)努力邁進(jìn)，致力建成集“研發(fā)、會(huì)展、交易、孵化”等多種功能于一體的完整種業(yè)體系，建設(shè)“一個(gè)園區(qū)，四大類別、五個(gè)基地”。其中，“一個(gè)園區(qū)”指的就是楊凌種子產(chǎn)業(yè)園。

楊凌種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體為陜西楊凌農(nóng)科集團(tuán)有限公司，經(jīng)營(yíng)主體為楊凌農(nóng)科種業(yè)有限公司，是農(nóng)科集團(tuán)旗下的子公司。園區(qū)規(guī)劃占575公頃，總投資約18億元，通過建設(shè)研發(fā)聚集區(qū)、會(huì)展交易區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，把園區(qū)建設(shè)成國(guó)際干旱半干旱地區(qū)種業(yè)研發(fā)試驗(yàn)地，種子貿(mào)易集散地和種業(yè)企業(yè)聚集地。從2013年的初創(chuàng)期到2016年至今的快速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)園不斷發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，楊凌種子產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)招引13家規(guī)模化種子企業(yè)，68家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中種業(yè)企業(yè)24家。

二、楊凌種子產(chǎn)業(yè)園SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

（1）體制區(qū)位優(yōu)勢(shì)。楊凌示范區(qū)是我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，具有“省部共建”的特殊體制，享受各類傾斜優(yōu)惠政策?！巴ㄟ^體制改革和科技創(chuàng)新，把科技優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠科技示范和產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，引領(lǐng)和支撐干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”是它承擔(dān)的國(guó)家使命。

（2）科研品牌優(yōu)勢(shì)。楊凌素以中國(guó)的“農(nóng)科城”著稱于世，區(qū)內(nèi)駐有國(guó)家“985”和“211”工程建設(shè)序列的西北農(nóng)林科技大學(xué)，擁有56個(gè)省部級(jí)以上科研平臺(tái)。建國(guó)以來，楊凌累計(jì)培育優(yōu)良新品種628個(gè)，累計(jì)審定品種200多個(gè)，新品種增產(chǎn)值超過1萬億元。其中“西農(nóng)979”高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥品種推廣面積躋身中原主產(chǎn)區(qū)前三強(qiáng);“陜油8號(hào)”成為我國(guó)推廣面積最大的雜交油菜品種，成為我國(guó)北方油菜產(chǎn)區(qū)主栽品種的首推品種;繁育番茄品種連續(xù)十年成為我國(guó)保護(hù)地粉紅番茄的主栽品種?！皸盍琛北旧硪呀?jīng)成為了“農(nóng)業(yè)科技”的品牌代名詞，一年一度的農(nóng)高會(huì)更是成為了全世界高新農(nóng)業(yè)技術(shù)交流的盛會(huì)，為種業(yè)科技的交流提供了極佳優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)。

2.2 劣勢(shì)分析

（1）招商引資劣勢(shì)。楊凌種子產(chǎn)業(yè)園具有一流的硬件條件和科技基礎(chǔ)，然自2013年啟動(dòng)建設(shè)以來，園區(qū)內(nèi)種業(yè)企業(yè)的入駐率、人氣和流量都還非常不夠，入駐的種子企業(yè)多為初創(chuàng)型企業(yè)，缺乏重量級(jí)企業(yè)?！坝蓖啤币惑w化的重量級(jí)龍頭種子企業(yè)的缺乏會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園品牌效應(yīng)和集聚力度不夠，缺乏引領(lǐng)和吸引，形成惡性循環(huán)，反向?qū)φ猩坍a(chǎn)生較大制約。所以，楊凌種子產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)如何擺脫“多而不大”的尷尬局面，招商引資如何走出楊凌，走出陜西，把更多龍頭企業(yè)、種子經(jīng)銷商、種子第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等吸引到園區(qū)來是種子產(chǎn)業(yè)園需要解決的最大問題。

（2）平臺(tái)功能劣勢(shì)。以目前種子產(chǎn)業(yè)園的狀況來看，僅僅只是作為一個(gè)種子企業(yè)的“表面聚集地”，而沒有真正打造能夠解決企業(yè)問題的“功能平臺(tái)區(qū)”。

大部分楊凌種子企業(yè)面臨的研發(fā)能力低下，產(chǎn)業(yè)鏈條受阻，共享服務(wù)缺乏等問題，而如今的種子產(chǎn)業(yè)園并沒有實(shí)現(xiàn)“良種研發(fā)平臺(tái)功能”、“產(chǎn)業(yè)打通平臺(tái)功能”以及“服務(wù)共享平臺(tái)功能”等重要的“一站式”功能。目前楊凌種子產(chǎn)業(yè)園并沒有充分配置資源，搭建平臺(tái)，提供給企業(yè)和農(nóng)戶更多細(xì)致服務(wù)。也沒有運(yùn)用好“干旱半干旱地區(qū)”的區(qū)位使命打造市場(chǎng)廣泛的楊凌種業(yè)品牌，是為一大劣勢(shì)。

（3）運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)劣勢(shì)。目前種子產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)主體單位是楊凌農(nóng)業(yè)種業(yè)公司，物業(yè)服務(wù)單位是楊凌農(nóng)科城生態(tài)園藝公司。這兩個(gè)公司都是楊凌農(nóng)科集團(tuán)的下屬子公司，并非第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，且注冊(cè)時(shí)間不長(zhǎng)，現(xiàn)有工作人員都不超過10人。團(tuán)隊(duì)還不具備足夠種業(yè)研發(fā)、檢測(cè)、培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)貿(mào)易方面的能力與經(jīng)驗(yàn)，也缺乏對(duì)楊凌種子產(chǎn)業(yè)園體系化，專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的能力。園區(qū)尚未建立起適合園區(qū)運(yùn)營(yíng)的組織框架結(jié)構(gòu)。因此，團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力不夠強(qiáng)，思路視野不開闊，組織架構(gòu)不科學(xué)，是阻礙園區(qū)發(fā)展的一大劣勢(shì)。

2.3 機(jī)遇分析

從國(guó)家層面上出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》等文件對(duì)種業(yè)發(fā)展提出了新的要求和目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委細(xì)化種業(yè)發(fā)展的配套政策措施，種業(yè)發(fā)展進(jìn)入前所未有的黃金時(shí)期。楊凌區(qū)層面上的《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的實(shí)施意見》的出臺(tái)和中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立更是為園區(qū)發(fā)展提供良好發(fā)展機(jī)遇，努力打造中國(guó)（旱區(qū)）種業(yè)硅谷。

2.4 威脅分析

近年來，全國(guó)不少省份都提出了種子產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)方案，例如北京通州國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)、甘肅酒泉種子產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙“中國(guó)國(guó)際種業(yè)交易中心”等。楊凌示范區(qū)的農(nóng)業(yè)科研及育種水平一直處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，要想在國(guó)內(nèi)種業(yè)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)中突圍，就必須進(jìn)一步整合楊凌優(yōu)勢(shì)突出品牌形象。重點(diǎn)圍繞旱區(qū)半干旱地區(qū)農(nóng)作物育種的特殊需求，建立獨(dú)具西北特色、體現(xiàn)楊凌使命的現(xiàn)代旱作種業(yè)科技體系，這才是打造楊凌種業(yè)之都的迫切需要。

2.5 綜合矩陣分析

綜合以上四種策略，本文認(rèn)為差異化戰(zhàn)略（ST）和增長(zhǎng)化戰(zhàn)略（SO）比較適合楊凌種子產(chǎn)業(yè)園，要整合資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化威脅為機(jī)遇，化被動(dòng)為主動(dòng)。

把握機(jī)會(huì)，就要乘國(guó)家高度種業(yè)發(fā)展之勢(shì)，在良好的政策環(huán)境和種業(yè)發(fā)展的“大氣候”下，充分用好政策傾斜，積極爭(zhēng)取資金支持，加快發(fā)展建設(shè)楊凌種子產(chǎn)業(yè)園，將其作為大力發(fā)展楊凌種業(yè)的“抓手”和突破口，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就要發(fā)揮“省部共建”的體制優(yōu)勢(shì)，科教單位云集的科研優(yōu)勢(shì)，干旱半干旱區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及“楊凌農(nóng)科城”的品牌優(yōu)勢(shì)。健全政策支持體系，強(qiáng)化資金投入機(jī)制，建立人才支撐體系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、資金、技術(shù)、人才的四位一體，打造園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，就是要搭建各類功能平臺(tái)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理，做好園區(qū)服務(wù)，加大招商引資力度，為園區(qū)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

規(guī)避威脅，就是要找好自身定位，制定差異化戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞旱區(qū)半干旱區(qū)農(nóng)作物育種的特殊需求，打造獨(dú)具西北特色、體現(xiàn)楊凌使命的楊凌種子產(chǎn)業(yè)園，從而可以更好區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)園，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

三、對(duì)策及建議

3.1 搭建功能平臺(tái)

搭建功能平臺(tái)是楊凌種子產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)模式優(yōu)化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)園應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，促進(jìn)種業(yè)研發(fā)、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)等功能平臺(tái)的搭建，從而推動(dòng)園區(qū)及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，深化良種研發(fā)功能。目前的楊凌種子產(chǎn)業(yè)園的種子企業(yè)更多只是“種子商店”，不具備“育繁推”一體化的科研能力與人才儲(chǔ)備。建議楊凌種子產(chǎn)業(yè)園與高校和科研單位充分合作，搭建起種業(yè)研發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)緊密合作的橋梁，能夠?qū)盍鑿?qiáng)大的育種科研成果落地化、集成化、系列化，推動(dòng)良種研發(fā)功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，重視服務(wù)共享功能。目前楊凌種子園還不具備給種子企業(yè)提供“一站式”服務(wù)的功能，建議種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)園區(qū)專家咨詢服務(wù)中心，種子檢驗(yàn)檢測(cè)鑒定中心，種質(zhì)資源保護(hù)中心，從而可以更好匹配種子企業(yè)在技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、品牌推廣、設(shè)備共享、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的需求。

3.2 創(chuàng)新招商模式

基于目前楊凌種子產(chǎn)業(yè)園的招商引資劣勢(shì)，要?jiǎng)?chuàng)新招商模式，才能扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)。

第一，了解企業(yè)需求是基礎(chǔ)。園區(qū)應(yīng)提供多樣化的合作方式，盡最大的努力滿足企業(yè)不同的需求。楊凌種子產(chǎn)業(yè)園目前更多是通過土地優(yōu)惠，廠房?jī)?yōu)惠，政策優(yōu)惠等多種方式來吸引客商。但是如果園區(qū)的功能平臺(tái)不完善，就相當(dāng)于一味強(qiáng)調(diào)自己商品的廉價(jià)性，而非品質(zhì)感。第二，創(chuàng)新招商思路是抓手。在宣傳思路上，可以充分利用目前的新媒體風(fēng)潮，通過抖音、快手、微信公眾號(hào)等多種方式開展園區(qū)宣傳，提高園區(qū)知名度;在渠道思路上，可以圍繞園區(qū)種業(yè)，拓展上下游產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、校友會(huì)招商等多種模式，不斷拓展招商渠道，并落實(shí)好跟蹤服務(wù)。

3.3 完善運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

人才是園區(qū)發(fā)展的核心，積極引進(jìn)和培育一批高素質(zhì)、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵。楊凌種子產(chǎn)業(yè)園應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)聚集高端人才，制定并實(shí)施引才計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵崗位管理人才實(shí)施安家補(bǔ)助、期權(quán)激勵(lì)等方式，保障團(tuán)隊(duì)質(zhì)量。同時(shí)，要設(shè)置合理的組織架構(gòu)，制定專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)用組織行為學(xué)等現(xiàn)代管理理論，不斷提升管理水平。

3.4 優(yōu)化盈利模式

對(duì)于一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)園來說，資金來源僅僅依靠政策補(bǔ)貼和租金物業(yè)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，收入來源單一會(huì)阻礙園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。建議楊凌種子產(chǎn)業(yè)園在盈利模式上有所創(chuàng)新突破，提供更多的增值型業(yè)務(wù)，例如公共服務(wù)業(yè)務(wù)、金融服務(wù)業(yè)務(wù)、種業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)等。

公共服務(wù)業(yè)務(wù)可以通過開發(fā)種業(yè)培訓(xùn)，專家咨詢，檢驗(yàn)檢測(cè)，種質(zhì)資源保護(hù)、品種權(quán)交易、精細(xì)物業(yè)管理等第三方服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)作為盈利單項(xiàng);金融服務(wù)業(yè)務(wù)可以通過為種子企業(yè)提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金收取服務(wù)費(fèi)作為一項(xiàng)收入來源，幫助種子企業(yè)應(yīng)對(duì)融資難融資貴的困境;種業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)則可以聯(lián)合淘寶、京東、有種網(wǎng)等電商平臺(tái)打造“楊凌種子產(chǎn)業(yè)園”旗艦店，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”種業(yè)，打出“干旱半干旱地區(qū)的優(yōu)質(zhì)種子”的楊凌品牌，資源集中配置實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園良種的統(tǒng)一線上銷售，也可以通過種子管理站和農(nóng)業(yè)局的資源開展線下種子貿(mào)易，面向參與企業(yè)收取交易傭金作為盈利收入，實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)

[1] 許瑩，廖文萱.甘肅高臺(tái)縣玉米種子“育繁推一體化”發(fā)展環(huán)境與對(duì)策建議[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019.

[2] 趙汝坤，李建奇.我國(guó)種業(yè)面臨的問題及其發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)種業(yè)，2014（7）：4-6.

[3] 周洪莉，孫養(yǎng)學(xué).新政策下楊凌種子企業(yè)發(fā)展模式研究[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，60（12）：87-90.

[4] 周水溪，張成海，程顯峰.種子產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能增長(zhǎng)的新引擎[J].農(nóng)民致富之友，2018， 589（20）：26.