基于農戶需求視角的基層農業(yè)技術推廣方式轉變研究

紀春華

應當從農民的需要開展農業(yè)技術的推廣工作，現(xiàn)有的農業(yè)技術推廣體系還要加強實用性、針對性和創(chuàng)新性，強調構建綜合性的農業(yè)技術推廣體系，切實滿足農民的生產經(jīng)營需要，達到提高農技推廣質量目標。

1、基層農業(yè)技術推廣的問題

①缺乏管理機構

提高農業(yè)技術推廣的有效性還要完善農業(yè)技術的推廣機構，強調構建綜合性的農業(yè)技術的推廣體系。由于農業(yè)技術推廣的管理目標，相關部門重視不夠，農業(yè)技術推廣存在著長期性和復雜性的特征，因此影響了農技推廣的整體質量。有些農技部門未能根據(jù)農民的實際情況建立良好的農機推廣體系，不能根據(jù)農民的實際水平綜合性的信息化、田間示范和專門駐村指導的推廣方式，一些網(wǎng)絡、報刊、廣播推廣方式未能發(fā)揮實際作用，因此影響了農業(yè)技術推廣活動的質量。由于農技推廣人員深入農村不深入，不能與農民群眾建立有效聯(lián)系，因此降低了農技推廣質量。只有加大農技推廣的管理，合理統(tǒng)籌安排農業(yè)推廣活動，才能提高農機推廣的質量。

②缺少市場機制

現(xiàn)代農業(yè)技術推廣不僅要發(fā)揮專業(yè)農業(yè)技術部門的作用，還要體現(xiàn)龍頭企業(yè)的帶動促進價值。農業(yè)生產企業(yè)應當參與到農業(yè)技術的推廣體系當中，強調依靠地方龍頭農業(yè)企業(yè)達到有效促進推廣新農業(yè)技術的目標。首先，應當由農業(yè)企業(yè)積極的組織開展農技推廣工作，切實提高農業(yè)推廣的實用性和有效性。其次，還要完善農業(yè)生產與銷售體系，注重建立一體化的運營模式，強調企業(yè)與農戶形成良好的合作互動關系，基于農業(yè)企業(yè)引進的新產品和新項目進行推廣，切實在緊密相聯(lián)的理念下實現(xiàn)農業(yè)技術推廣的共贏。由于地方農業(yè)企業(yè)未能參與到農技推廣當中，因此降低了農技推廣的活力，不利于達到全面鋪開優(yōu)質農業(yè)生產技術手段的目標。

2、農業(yè)技術推廣的主要問題

農業(yè)經(jīng)濟在我國占有較大比重，當前我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度與整體質量規(guī)模還有待進一步提高。由于我國農業(yè)科技占比較低，缺乏完善的農業(yè)技術推廣體系，農業(yè)技術推廣未能獲得農民的廣泛支持，鄉(xiāng)村農業(yè)人口的素質較為薄弱，以及農業(yè)技術推廣的效率低，不利于達到高質量進行農技推廣的目標，影響了農業(yè)技術推廣的效率，降低了農業(yè)技術推廣活動的整體質量。

①沒能從實際出發(fā)

提高農業(yè)技術推廣的有效性應當綜合性的考慮實際情況，強調根據(jù)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農民人口素質，地方農業(yè)經(jīng)濟需要，以及農業(yè)模式等元素出發(fā)。當前我國農業(yè)技術推廣未能有效的分析農業(yè)生產力，不能基于家庭聯(lián)產承包制，農業(yè)生產合作制，農業(yè)戶的現(xiàn)實需要采用針對性的推廣措施，現(xiàn)有的推廣措施的科學性、實用性和規(guī)范性不足，沒能基于現(xiàn)有的農業(yè)生產模式采用專門的推廣方法。在農業(yè)技術推廣的過程中沒能考慮農業(yè)技術的特點，不能針對地方農業(yè)生產條件優(yōu)化農業(yè)技術推廣體系，存在著農業(yè)技術推廣資金不到位，未能獲得地方政府的充分支持，不能采用規(guī)模化推廣方式的問題，因此極大的影響農業(yè)技術推廣的科學性和有效性。

②農民文化水平低

當前我國農業(yè)人口的素質還有待提高，不少農民還習慣于傳統(tǒng)的耕作方式，不注重引進和使用新型農業(yè)生產技術，傳統(tǒng)農業(yè)生產方式嚴重的影響農業(yè)技術推廣質量。當前現(xiàn)有農民的文化素質較低，不熟悉復雜的農業(yè)技術方法，不擅于學習先進農業(yè)生產技術，需要大量的專業(yè)技術人員進行農業(yè)示范。還有不少農民不熟悉當前日益流行的網(wǎng)絡化、信息化的農業(yè)技術推廣方式，不能運用信息化的渠道與農業(yè)技術人員進行有效溝通，因此影響了農業(yè)技術推廣的效率。只有根據(jù)農戶的現(xiàn)用水平和需要開展農業(yè)技術推廣，才能是高農業(yè)技術推廣的整體質量。

3、完善農業(yè)技術推廣策略

隨著農業(yè)市場建設的日漸完善，農業(yè)技術推廣應當以市場化為載體，切實發(fā)揮政府對農技推廣的調控作用，不斷創(chuàng)新性的采用市場化的農技推廣方式，切實提高農技推廣工作的活力與效率，著力以現(xiàn)代農業(yè)技術為起點，切實形成綜合性和多元化的農技推廣機制，達到全面提高農業(yè)技術推廣效率的目標。應當根據(jù)農戶的文化程度，農業(yè)技術發(fā)展水平采用綜合性的農技推廣方式。

①加大國家支持力度

推動農業(yè)技術的迅速推廣，應當加大國家對農技推廣的支持力度，切實輔助農技推廣工作的順利開展。首先，應當加大對農技推廣部門的財政支持，配備必要的農技推廣設備，引導農技推廣人員不斷下鄉(xiāng)深入開展農技扶持工作。其次，還要嚴格的控制和針對性的撥付農技推廣的經(jīng)費，基于重要農業(yè)技術和基本農業(yè)技術進行推廣，通過專項資金扶持的方式提高農技推廣的有效性。第三，提高農業(yè)科技成果的轉化率，加快促進成熟農業(yè)技術成果轉化，有效解決農技成果轉變行政體系速度慢的問題，著力加大農業(yè)技術的建設工作，為農技推廣打下堅實的基礎。

②加強農民技術培訓

為了達到高質量的農技推廣目標，還要提高農民的基本文化素養(yǎng)，促進農民對農業(yè)科學技術有較深刻的認識，懂得農業(yè)技術的基本常識，這樣才能不斷推動高新農業(yè)技術的順利高效推廣，首先，應當提高新技術使用效率，促進農業(yè)技術人員深入田間地頭，加大對農戶的有效指導，促進農民掌握新型的農業(yè)生產技術。其次，還要結合農民的實際需要優(yōu)化農業(yè)基礎知識，加強農業(yè)技術的培訓工作，促進農民明確農業(yè)生產的缺陷，這樣才能達到有效避免農業(yè)損失的目標。

③鼓勵科技創(chuàng)新

應當根據(jù)農業(yè)技術的現(xiàn)實需要采用多元化的推廣方式，強調提高農技推廣的便捷性、全面性和深入性，注重構建完善的農技推廣體系，達到全面提高農技推廣質量的目標。具體應當加大農業(yè)科研部門與農技推廣機構的聯(lián)合，注重為農技術推廣提供豐富的知識資源，加大國內外新型農技的研究工作，注重圍繞著無污染和高效使用促進農技成果的轉化，達到滿足農戶生產技術的現(xiàn)實需要。只有不斷加快農技創(chuàng)新，根據(jù)農民的需要研究新技術，才能提高農技推廣的水平，基于良好的農技推廣體系解決農業(yè)生產的現(xiàn)實問題，體現(xiàn)農技推廣的使用性價值。

新時期農技推廣應當構建綜合性的體系，創(chuàng)新農技推廣的方法，強調在尊重農戶需要的基礎上開展農技推廣活動，著力尊重和滿足農民對農技技術的使用需要，切實增加農民的收入，著力優(yōu)化農技措施的使用手段，合理進行新農業(yè)技術的引導，從而達到有效改善農技生產狀況的目標。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣巨寶山鄉(xiāng)農牧業(yè)技術綜合服務中心）