淺析當(dāng)前基層農(nóng)經(jīng)管理工作存在的主要問題及對策

張文偉

近些年來，我國社會經(jīng)濟的發(fā)展一直處于不斷上升的狀態(tài)，與此同時，我國的經(jīng)濟水平也在不斷的提升，而農(nóng)村經(jīng)濟作為我國社會經(jīng)濟中的重要組成部分，對我國社會經(jīng)濟的整體發(fā)展起到極大的促進作用，但是，隨著社會時代的不斷發(fā)展，基層農(nóng)經(jīng)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，尤其是在基層農(nóng)經(jīng)的管理工作方面，因受到諸多因素的影響，導(dǎo)致基層農(nóng)經(jīng)的管理工作出現(xiàn)問題，如何有效解決這些阻礙農(nóng)經(jīng)發(fā)展的問題，是本文所要分析的內(nèi)容。

一、當(dāng)前基層農(nóng)經(jīng)管理工作的現(xiàn)狀

1、基層農(nóng)經(jīng)的監(jiān)管以及執(zhí)行力度不足

當(dāng)前，我國對于基層農(nóng)經(jīng)的發(fā)展愈加重視，并且對于制定的一系列基層農(nóng)經(jīng)管理制度以及相關(guān)政策也予以重視，而這些管理制度政策的制定都是以農(nóng)民的基本需求作為出發(fā)點，能夠有效應(yīng)用于基層農(nóng)經(jīng)管理工作之中，還能夠起到減輕農(nóng)民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的重要作用。但是，就基層農(nóng)經(jīng)的實際管理工作情況來看，其中存在著諸多問題，對基層農(nóng)經(jīng)進行管理的工作人員，其自身對相關(guān)的管理流程缺乏正確的認(rèn)知，不僅如此，相關(guān)管理人員自身也沒有認(rèn)識到基層農(nóng)經(jīng)的重要性，不具備較高的基層農(nóng)經(jīng)管理意識，而且對相關(guān)管理政策及制度貫徹落實也缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力度，導(dǎo)致基層農(nóng)經(jīng)管理工作的開展難以正常進行。

除此之外，相關(guān)政府部分沒有對基層農(nóng)經(jīng)管理工作進行有力的監(jiān)督與管理，致使部分基層農(nóng)經(jīng)管理工作出現(xiàn)混亂的情況，有些農(nóng)村在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，竟然出現(xiàn)向農(nóng)民集資或者攤牌的現(xiàn)象，以至于多數(shù)人出現(xiàn)不滿的情緒，這樣也會影響基層農(nóng)經(jīng)的平穩(wěn)發(fā)展。由于對基層農(nóng)經(jīng)的管理工作缺乏監(jiān)管力度，也使得基層農(nóng)經(jīng)的財務(wù)狀況出現(xiàn)問題，部分基層農(nóng)經(jīng)管理人員對于資金的使用沒有進行科學(xué)合理的規(guī)劃，在使用過程中出現(xiàn)超額現(xiàn)象，影響了基層農(nóng)經(jīng)的整體發(fā)展。

2、缺乏完善的基層農(nóng)經(jīng)管理制度體系

基層農(nóng)經(jīng)在我國整個社會經(jīng)濟體系中處于比較低的階層，對于基層的勞動者來說，其自身的受教育水平比較低，同樣的其自身的綜合素養(yǎng)也比較低，基于此，這些基層勞動者之間的問題與糾紛也會比較多，這也是基層農(nóng)經(jīng)管理人員需要面對的情況，但是，相關(guān)管理人員在對這些問題進行處理的過程中，卻缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，這主要是因為當(dāng)前的基層農(nóng)經(jīng)管理制度體系，以及相關(guān)法律法規(guī)還存在著一定的缺陷，沒有隨著社會時代的發(fā)展趨勢進行相應(yīng)的完善，這就導(dǎo)致相關(guān)基層農(nóng)經(jīng)管理人員在處理一些糾紛時，沒有相關(guān)規(guī)章制度及法律法規(guī)的支持，無法對基層農(nóng)經(jīng)的糾紛問題進行責(zé)任判定，這樣不僅會增加基層農(nóng)經(jīng)問題的處理難度，而且還會讓基層農(nóng)經(jīng)管理工作受到極大的影響，致使管理工作無法順利開展，對基層農(nóng)經(jīng)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

二、當(dāng)前基層農(nóng)經(jīng)管理工作問題的有效解決對策

1、對基層農(nóng)經(jīng)的管理模式進行改進

當(dāng)前，我國政府對于基層農(nóng)經(jīng)管理工作的重視程度逐漸提升，而相關(guān)工作人員在對基層農(nóng)經(jīng)進行管理的過程中，一定要緊隨當(dāng)下社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢，將政府對基層農(nóng)經(jīng)發(fā)展提出的新要求進行有效的貫徹落實，與此同時，相關(guān)管理人員還要及時更新自身落后的基層農(nóng)經(jīng)管理觀念，打破基層農(nóng)經(jīng)傳統(tǒng)管理思想觀念的禁錮，強化自身的大局思想觀念，提高自身的專業(yè)管理水平及能力，處理好基層農(nóng)經(jīng)管理工作中的各種關(guān)系，對基層農(nóng)經(jīng)管理方式進行科學(xué)的創(chuàng)新，并將其應(yīng)用到管理工作之中，提高農(nóng)經(jīng)管理工作的有效性，另外，相關(guān)管理人員還要正確認(rèn)識農(nóng)民個人利益與國家集體利益之間的關(guān)系，將個人利益融入集體利益之中，通過集體的發(fā)展帶動個人的發(fā)展，以此促進基層農(nóng)經(jīng)管理水平的有效提升。除此之外，相關(guān)管理人員在保證集體利益的基礎(chǔ)上，需要將農(nóng)民的權(quán)益放到基層農(nóng)經(jīng)管理工作中的首要位置，為農(nóng)民爭取到更多的福利政策，促進農(nóng)民經(jīng)濟水平的提高，進而獲得良好的管理效果。

2、加強基層農(nóng)經(jīng)管理政策制度的執(zhí)行力度

對于基層農(nóng)經(jīng)管理人員而言，完善的管理規(guī)章制度對于農(nóng)經(jīng)管理工作的開展，有著極大的促進作用，而基層農(nóng)經(jīng)管理人員也要加強相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，這樣才能夠促進基層農(nóng)經(jīng)管理工作的順利開展，并且有效提高農(nóng)經(jīng)管理的工作質(zhì)量以及工作效率。而若想加強對管理制度的執(zhí)行力度，首先就要讓廣大基層勞動者認(rèn)識到農(nóng)經(jīng)管理制度以及相關(guān)政策的重要性，以及這些規(guī)章制度對勞動者自身的有利影響，同時相關(guān)管理者還要對農(nóng)經(jīng)管理的相關(guān)法律法規(guī)加大宣傳力度，讓基層勞動者對農(nóng)經(jīng)管理的法律法規(guī)有一個正確的認(rèn)識，并對其自身形成相應(yīng)的約束，以此提高基層農(nóng)經(jīng)管理工作的規(guī)范性。另外，相關(guān)管理人員也要對農(nóng)經(jīng)管理政策進行有效的落實，比如，開展相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)試點工作，引進一些符合基層農(nóng)經(jīng)發(fā)展且具有當(dāng)?shù)靥厣南嚓P(guān)項目，并在農(nóng)村進行連鎖超市的試點經(jīng)營，相關(guān)管理部分還可以讓一些綜合素養(yǎng)相對比較高的農(nóng)民參與其中，以此促進基層農(nóng)經(jīng)的發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平，減少基層農(nóng)經(jīng)的糾紛問題。

通過上述分析，基層農(nóng)經(jīng)的發(fā)展能夠促進農(nóng)村居民生活水平，以及生活質(zhì)量的有效提升，基于此，相關(guān)政府部門應(yīng)該對基層農(nóng)經(jīng)的管理工作加以重視，并采用各種科學(xué)合理的方法解決基層農(nóng)經(jīng)管理工作中的問題，同時還要提高基層農(nóng)經(jīng)管理工作人員自身的專業(yè)知識以及專業(yè)能力，以此促進其自身基層農(nóng)經(jīng)管理水平的提高，進而促進農(nóng)經(jīng)的有效發(fā)展。

（作者單位：654304云南省建水縣李浩寨鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站）