農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)藥安全問(wèn)題

吐?tīng)枌O阿衣·麥麥提

隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)藥逐漸成為農(nóng)業(yè)中不可或缺的重要化學(xué)藥劑，在防治農(nóng)作物病害及促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)等方面有著巨大作用。在食品安全越來(lái)越受重視的今天，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)藥安全十分有必要。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)藥安全的重要性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意味著農(nóng)產(chǎn)品符合健康食用標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)代社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的基本要求。實(shí)際上隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅提升，但也引發(fā)了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題，深受人們關(guān)注。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是從品質(zhì)與安全兩大方面確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合安全食用標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)人們的身體造成危害。而農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)中不可或缺的重要藥劑，其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有著巨大影響，因此保障農(nóng)藥安全同樣十分重要。

2、加強(qiáng)農(nóng)藥安全的方法

①完善農(nóng)藥相關(guān)法律法規(guī)

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，當(dāng)前《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》已經(jīng)與市場(chǎng)實(shí)際情況存在一定的脫節(jié)情況，不能充分發(fā)揮作用，對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行有效規(guī)范和指導(dǎo)。針對(duì)這一問(wèn)題，必須盡快完善農(nóng)藥相關(guān)法律法規(guī)，保證農(nóng)藥質(zhì)量和安全，減少因農(nóng)藥而產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題。其中，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)管理相關(guān)法律條款進(jìn)行重點(diǎn)修訂和完善，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)藥市場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)加以約束和規(guī)范，要求企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的農(nóng)藥。

②優(yōu)化農(nóng)藥登記制度

農(nóng)藥登記制度是保障農(nóng)藥安全的基礎(chǔ)制度，但是其已經(jīng)不再適合當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境，存在重復(fù)登記情況，而且登記成本偏大、時(shí)間偏長(zhǎng)。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥登記制度加以優(yōu)化，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境與農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，減少重復(fù)登記現(xiàn)象。其中，新藥原藥、復(fù)配制劑的首次登記必須嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)流程與規(guī)范執(zhí)行，而其他復(fù)配制劑的登記就可以適當(dāng)放寬，從而簡(jiǎn)化登記流程，降低登記成本，縮減登記時(shí)間，同時(shí)有效防止重復(fù)登記。

③加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全教育

威脅農(nóng)藥安全的一大因素在于農(nóng)戶使用不當(dāng)，故而需要加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全教育，引導(dǎo)農(nóng)戶正確使用農(nóng)藥，減少因使用不當(dāng)而造成的各種農(nóng)藥安全問(wèn)題。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)需要安排專人深入基層，向廣大農(nóng)戶講解正確的農(nóng)藥使用安全知識(shí)，并指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。在進(jìn)行教育時(shí)，主要針對(duì)過(guò)量使用農(nóng)藥、擅自使用高度高殘留農(nóng)藥、短時(shí)間內(nèi)頻繁使用農(nóng)藥、使用過(guò)期農(nóng)藥等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范和嚴(yán)厲禁止，培養(yǎng)農(nóng)戶強(qiáng)烈農(nóng)藥安全意識(shí)，減少農(nóng)產(chǎn)品中的殘留超標(biāo)情況。

④加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)藥生產(chǎn)使用的懲處力度

嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)藥的生產(chǎn)使用，能夠有效保障農(nóng)藥安全。針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)為了非法牟利、部分農(nóng)戶為了降低農(nóng)藥成本而生產(chǎn)和使用農(nóng)藥的問(wèn)題，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)全面加大懲處力度，分別從銷售上游和下游進(jìn)行監(jiān)管，并通過(guò)法律保障農(nóng)藥安全。首先，政府需要制定完善的農(nóng)藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，不得隨意更改配方或工藝并生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格的農(nóng)藥。加大對(duì)出廠農(nóng)藥的質(zhì)量檢測(cè)力度，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)不合格農(nóng)藥產(chǎn)品加以處理，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行懲處。其次，必須進(jìn)一步完善全國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)銷售追溯平臺(tái)。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須獲得資質(zhì)才能生產(chǎn)并銷售農(nóng)藥產(chǎn)品，并且需要制定在每分農(nóng)藥產(chǎn)品上粘貼獨(dú)特的追溯碼，讓每一瓶農(nóng)藥的銷售渠道都清晰可見(jiàn)。政府及各地農(nóng)業(yè)部門(mén)需要充分運(yùn)用該追溯平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品管理，采取各種方式對(duì)市場(chǎng)在售農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和抽查，核對(duì)產(chǎn)品名稱、成分、含量等信息，并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即追溯來(lái)源，從源頭展開(kāi)處理，以免存在問(wèn)題的農(nóng)藥繼續(xù)流入市場(chǎng)。最后，還需要從用戶層面加強(qiáng)農(nóng)藥安全管理。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)不但要安排專人開(kāi)展農(nóng)藥使用安全方面的教育，還要加強(qiáng)農(nóng)藥法治宣傳，讓農(nóng)戶明白購(gòu)買使用假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品的危害和法律后果，并為廣大農(nóng)戶提供安全、可靠的正規(guī)購(gòu)買渠道。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的方法

①以農(nóng)藥安全為基礎(chǔ)，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，影響農(nóng)藥安全是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要因素，故而加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)當(dāng)以農(nóng)藥安全為基礎(chǔ)。高度重視農(nóng)藥殘留問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制農(nóng)藥安全，尤其要減少農(nóng)藥用量，使用低度低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，避免農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)。與此同時(shí)，還需要改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重的情況下，產(chǎn)地環(huán)境污染會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成巨大威脅。尤其是工廠廢水及廢物的排放，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境受到嚴(yán)重污染，農(nóng)戶栽植的植物和喂養(yǎng)的動(dòng)物吸收富集污染物質(zhì)也會(huì)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保障。

②構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，加大監(jiān)管力度

構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平的提升，是改善當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)混亂現(xiàn)象的而有效手段。各地政府及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來(lái)，與產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)及農(nóng)戶深入合作，引導(dǎo)后者共同構(gòu)建科學(xué)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確定產(chǎn)業(yè)流程，制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)政府加大監(jiān)管力度，以不斷成熟的產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)及農(nóng)戶加以監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)的情況，應(yīng)當(dāng)理解處理，嚴(yán)加懲處。

③提高公眾安全消費(fèi)水平

在食品安全問(wèn)題越來(lái)越受重視的今天，公眾安全消費(fèi)水平應(yīng)當(dāng)有所提高，能夠正確辨別常見(jiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，并能正確選擇正規(guī)渠道購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，并能正確加工和食用農(nóng)產(chǎn)品。在信息化時(shí)代下，各地政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體，共同發(fā)力，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)教育，提高公眾安全消費(fèi)水平，減少因食用未炒熟的扁豆、發(fā)芽的馬鈴薯等造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。另外，還應(yīng)當(dāng)客觀、公正地展開(kāi)輿論引導(dǎo)，培養(yǎng)公眾正確的消費(fèi)意識(shí)，防止因部分不法分子的造謠而導(dǎo)致的嚴(yán)重社會(huì)恐慌。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)藥安全是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和食品安全的重要基礎(chǔ)，必須采取合理措施保障安全。對(duì)此，需要完善農(nóng)藥相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)化農(nóng)藥登記制度，加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全教育，加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品的打擊力度，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，提高公眾安全消費(fèi)水平，從各個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)藥安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效保障。

（作者單位：843000新疆阿克蘇市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心）