當前農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題及發(fā)展重點思考研究

孟旭

眾所周知，我國屬于農(nóng)業(yè)大國之一，國家始終在致力于農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當中不可或缺的構(gòu)成部分，農(nóng)業(yè)水利工程建設工作的重要性是不言而喻的。近些年以來，農(nóng)業(yè)水利建設工程項目的數(shù)量日益增多，在具體的工程項目建設過程當中，呈現(xiàn)出質(zhì)量不符合有關(guān)要求、施工技術(shù)應用不合理、重視程度不高等諸多方面的問題和不足，為了改善這種不良情況，開展水利工程項目建設的時候，首先應該確定水利工程發(fā)展的重點與方向，同時制定出科學、可行的實施方案，達到良好的建設效果。鑒于此，系統(tǒng)分析與思考當前農(nóng)業(yè)水利工程項目建設過程中存在的問題和不足，并明確發(fā)展的重點，擁有一定的研究意義和實施價值。

一、當前農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題分析

1、相關(guān)資金投入的數(shù)量較少

從當前的情況來看，我國的工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度非?？欤桥c此同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻陷入了困境，速度日益放緩。對于很多政府部門而言，主業(yè)并非農(nóng)業(yè)，由此導致農(nóng)行水利工程建設工作被嚴重阻礙，一些地方政府部門缺少一定的熱情與積極性，重視程度嚴重不足，使所投入的資金數(shù)量較少。無論是農(nóng)民打工獲取的經(jīng)濟收入，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的經(jīng)濟收入，均表現(xiàn)出不斷降低的勢態(tài)。并且，由于很多生活與生產(chǎn)用品的價格日益提高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟成本隨之增長。面對此種情況，使廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動的熱情嚴重降低，帶給農(nóng)業(yè)發(fā)展很大的不良影響，由此形成了投入資金數(shù)量不夠的現(xiàn)象。顯而易見，因為資金數(shù)量的不足，造成了農(nóng)業(yè)水利工程建設工作無法正常開展，難以發(fā)揮出農(nóng)業(yè)水利建設工程項目應有的作用和功效。所以，此項問題是不容忽視的。

2、有關(guān)農(nóng)業(yè)水利管理部門沒有發(fā)揮出自身職能與責任

對于農(nóng)業(yè)水利工程項目的建設而言，相關(guān)水利工程管理部門具有一定的監(jiān)管責任。但是從目前有關(guān)水利工程管理部門的職責落實狀況來看，卻表現(xiàn)出下述幾個方面的問題：其一為無法完成對水利工程項目施工現(xiàn)場實地考察的任務，由此造成難以深入掌握廣大農(nóng)民的具體需要、水利工程項目的布設以及實際的運作狀況等，影響到農(nóng)業(yè)水利工程項目的正常建設工作;其二，無法系統(tǒng)了解到施工現(xiàn)場的具體狀況，部分水利工程管理部門只依靠年終總結(jié)與季度性報告等文件資料進行水利工程項目運行情況的分析與判斷，顯然并不準確;其三，無法凸顯出戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的作用。一方面，有關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的落實與既定的目標存在著很大的差距;另一方面，所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)信息的精準性較低，形成一定的偏差，由此造成所制定的戰(zhàn)略決策脫離了原有的計劃軌道，產(chǎn)生了不良的影響，因此，該項問題的重要性是顯而易見的。

二、農(nóng)業(yè)水利工程項目建設發(fā)展的重點說明

1、加大農(nóng)業(yè)水利工程項目建設資金的投入力度

基于充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)水利建設工程項目的應有作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展，應該加大農(nóng)業(yè)水利工程項目建設資金的投入力度，并對相關(guān)資金進行科學運用。第一，在農(nóng)業(yè)水利工程項目建設的過程中，為了確保工程建設的質(zhì)量符合相關(guān)要求，必須擁有充足的資金予以供應和支持，因此，針對農(nóng)業(yè)水利工程項目建設的不同時期，均需要投入足夠的資金，形成一定的支持，可以確保農(nóng)業(yè)水利工程項目的質(zhì)量與建設效率，完成科學的預算工作。第二，科學分配相關(guān)工程技術(shù)人員，達到各司其職的效果，實現(xiàn)對投入資金的高效管控，以便保證農(nóng)業(yè)水利工程項目建設工作的有序開展。第三，對于一些小型的農(nóng)業(yè)水利工程來說，可以有效借助民辦公助相關(guān)政策，凸顯出農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)水利工程項目建設的作用，并保證農(nóng)業(yè)水利項目相應地方財政配套與有關(guān)農(nóng)民籌資投勞之間的比重是科學的。第四，通過構(gòu)建相關(guān)的維護費用，以不定期的形式及時維修與保護水利工程項目，避免耽誤農(nóng)業(yè)水利工程項目建設工作的開展，使水利工程項目的建設質(zhì)量與安全符合有關(guān)規(guī)定，獲取更多的經(jīng)濟收益，并且為廣大民眾提供更大的便利。

2、注重相關(guān)農(nóng)業(yè)水利管理部門職責的發(fā)揮，增強管控效果

為了增強農(nóng)業(yè)水利工程項目建設的效果，應該注重相關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程管理部門職責的發(fā)揮，提高整體的管理水平。從農(nóng)業(yè)水利工程管理部門的角度而言，需要凸顯出相應的職能與責任，一方面，對人員結(jié)構(gòu)進行不斷改進和優(yōu)化，另一方面，則需要加大對當前員工的培訓和教育力度，以便增強員工隊伍的綜合能力與素質(zhì)，使管控的效率變得更高。與此同時，要求相關(guān)工作人員做好實地考察工作。通過親自到施工現(xiàn)場進行考察，全面掌握施工現(xiàn)場的具體狀況，明確廣大農(nóng)民的相應需要，及時把控農(nóng)業(yè)水利工程建設項目的運行情況，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息當作有效的參考和根據(jù)，進而制定出科學、可行的發(fā)展戰(zhàn)略方案。除此之外，應該加大對相關(guān)管理機制的改進和完善力度。通過摒棄以往老舊的管理機制，重新編制與優(yōu)化適用于不同部門的管理制度，同時有效將其進行執(zhí)行，充分發(fā)揮出其良好的監(jiān)督和約束作用。當然，為了達到更好的監(jiān)管效果，可以科學設置專門的監(jiān)督工作崗位，并且委派專業(yè)人員進行負責監(jiān)管，確保水利工程項目建設工作的順利開展，由此達到既定的農(nóng)業(yè)水利工程項目的管理目標。

（作者單位：161200黑龍江省富?？h水利工程總站）