發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是鄉(xiāng)村振興的重要抓手

彭萬(wàn)力

農(nóng)民專業(yè)合作社是一種互助性經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)者自愿聯(lián)合，實(shí)行民主管理的組織，通過(guò)農(nóng)民互助，利用市場(chǎng)機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)連接在一起，加快農(nóng)村資源配置的市場(chǎng)化進(jìn)程。農(nóng)民專業(yè)合作社要抓住機(jī)遇加快發(fā)展，以農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村振興中的重要意義

1.1 農(nóng)民專業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主力軍

黨的十九大報(bào)告提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，有助于推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，激活農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，能延伸拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地對(duì)接市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

1.2 農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的助推手

1.2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入 作為新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中能夠更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠形成集生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，有助于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其有利于使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)械化智能化規(guī)模化生產(chǎn)和加工。農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，培育更多優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。

1.2.2 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升品牌效益 面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民專業(yè)合作社必須增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，從提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)入手，將所處區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品打造成高品質(zhì)、特點(diǎn)鮮明的品牌農(nóng)產(chǎn)品，以其獨(dú)特的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，彰顯出自身的品牌效益，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2.3 國(guó)家集體個(gè)人協(xié)同發(fā)展，共享資源和效益 農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在這種新型合作組織通過(guò)貫徹互助合作的核心宗旨，最大限度地利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)施，在農(nóng)民專業(yè)合作社這個(gè)載體中實(shí)現(xiàn)資源共享，國(guó)家、集體和個(gè)人協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化。

1.3 農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系的好平臺(tái)

1.3.1 農(nóng)民專業(yè)合作社秉持人本理念有助于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè) 黨的十九大報(bào)告提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全鄉(xiāng)村治理體系。農(nóng)民專業(yè)合作社的互助經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)，很明顯地體現(xiàn)了人本理念，農(nóng)民因此而強(qiáng)化了相互之間的合作，因此起到了連接農(nóng)民個(gè)體的紐帶和橋梁作用。

1.3.2 農(nóng)民專業(yè)合作社提供就業(yè)渠道，增強(qiáng)了農(nóng)民之間的聯(lián)系 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社一方面能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面能夠拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道和崗位，以此為紐帶增強(qiáng)了農(nóng)民之間的聯(lián)系，也加強(qiáng)了農(nóng)民與政府之間的聯(lián)系，使政府充分了解農(nóng)民困難和需求的同時(shí)通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)民傳達(dá)新政策，改善干群關(guān)系，加快鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社助力鄉(xiāng)村振興對(duì)策思考

2.1 以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

2.1.1 壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng) 我國(guó)已有200多萬(wàn)家農(nóng)民專業(yè)合作社，但組織的農(nóng)戶數(shù)還不到50%，合作社實(shí)力普遍還不夠強(qiáng)，服務(wù)能力也有限，離滿足農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需求還有差距。農(nóng)民專業(yè)合作社要通過(guò)吸引更多農(nóng)民入社，提高農(nóng)民參與度，實(shí)現(xiàn)更多更大程度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.1.2 適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，延伸合作社產(chǎn)業(yè)鏈條 市場(chǎng)形勢(shì)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在不斷變化和升級(jí)，農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)必須與時(shí)俱進(jìn)，著眼于立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)更多滿足消費(fèi)需求的產(chǎn)品，尤其要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，打造鄉(xiāng)村知名品牌，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和文化傳承方面延伸農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)鏈條，做出更多有益的探索。

2.1.3 適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，發(fā)展農(nóng)業(yè)多種功能服務(wù) 隨著人們生活水平普遍提高，休閑觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求在不斷增加，有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)抓住機(jī)遇順勢(shì)而為，多種方式和手段利用農(nóng)村地方優(yōu)勢(shì)，拓展特色農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)、農(nóng)耕教育展示、旅游住宿餐飲等多樣化服務(wù)，既可以為城里人提供休閑度假體驗(yàn)的生活方式，也可以豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)涵，拓寬新時(shí)代農(nóng)民增收渠道。

2.2 以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺(tái)促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興

2.2.1 聚集各類鄉(xiāng)村能人“上臺(tái)唱戲” 不少農(nóng)民專業(yè)合作社是在鄉(xiāng)村能人帶領(lǐng)下創(chuàng)辦的，農(nóng)民專業(yè)合作社自然也就成了土專家、田秀才、新鄉(xiāng)賢等各類人才發(fā)揮作用的重要平臺(tái)。這些鄉(xiāng)村能人在農(nóng)民專業(yè)合作社中通過(guò)傳、幫、帶，從技術(shù)技能、經(jīng)營(yíng)管理和思維理念等多方面幫助小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。

2.2.2 探索引進(jìn)和聘請(qǐng)相結(jié)合的人才作用機(jī)制 隨著農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)部分工更加細(xì)化，對(duì)人才的要求也更高，必然需要引進(jìn)多種專業(yè)人才。如引入職業(yè)經(jīng)理人制度，專兼職相結(jié)合的靈活任職方式，在引才留才上下功夫，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好的工作生活條件。

2.3 以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

2.3.1 守諾踐約，立信于行 農(nóng)民專業(yè)合作社是依法設(shè)立的合作經(jīng)濟(jì)組織，重信守諾是基本要求，合作社成員之間互幫互督，共榮共損，所有成員組成了利益共同體。農(nóng)民專業(yè)合作社倡導(dǎo)的互助誠(chéng)信原則，既與千百年來(lái)傳承的中華傳統(tǒng)文化一脈相承，也與社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵吻合。

2.3.2 傳承文化，守正出新 社會(huì)發(fā)展既要物質(zhì)文明，更要精神文明。農(nóng)民專業(yè)合作社是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍，與此同時(shí)，要注重依托和傳承當(dāng)?shù)貎?yōu)良文化特色，發(fā)掘傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村居民真正認(rèn)可當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，發(fā)掘內(nèi)涵，守正出新，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。

2.4 以農(nóng)民專業(yè)合作社為引擎促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

2.4.1 以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)促進(jìn)綠色發(fā)展 農(nóng)民專業(yè)合作社要組織落實(shí)成員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)，善于運(yùn)用科技創(chuàng)新成果，增施有機(jī)肥，逐漸減少化肥的使用量。加速利用生物防蟲(chóng)和物理防蟲(chóng)，大量減少農(nóng)藥使用。有了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，就有了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)品牌包含了健康、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)之意。

2.4.2 以優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境促進(jìn)綠色發(fā)展 農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，擔(dān)負(fù)了應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，對(duì)社區(qū)良性發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村負(fù)有義不容辭的職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，要致力于改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，形成“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好生態(tài)人文景觀，將人與自然和諧共生的綠色發(fā)展觀落到實(shí)處。

2.5 以農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

2.5.1 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理和外部聯(lián)合 成員間的密切合作是農(nóng)民專業(yè)合作社的力量源泉。增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社凝聚力的關(guān)鍵在于加強(qiáng)內(nèi)部管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)民專業(yè)合作社之間的聯(lián)合與合作是發(fā)展趨勢(shì)，各地農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)逐步探索從村落到區(qū)域乃至全國(guó)性的合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤棋的發(fā)展格局，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中助力全國(guó)范圍的鄉(xiāng)村振興。

2.5.2 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)中央要求，農(nóng)村在以建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，農(nóng)民專業(yè)合作社要全面建立黨組織。農(nóng)民專業(yè)合作社要積極建立黨組織，切實(shí)抓好黨的建設(shè)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)合作社黨組織與村黨支部、村委會(huì)及各類群團(tuán)組織的聯(lián)系，齊心協(xié)力“三農(nóng)”發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，日益成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)，農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要積極組合要素資源，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)， 不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行更多探索與創(chuàng)新。