改革開放40年來高中思想政治課程標準的變遷研究

程煜

摘 要：改革開放40周年以來，高中思想政治課程標準的內(nèi)容經(jīng)歷多次變化，這些變化主要集中發(fā)生在課程性質(zhì)、目標等多方面，對教師教學與學生發(fā)展以及素質(zhì)教育的開展都影響深遠。課程改革中的根本任務(wù)是全面貫徹黨的教育方針，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建與素質(zhì)教育要求相一致的新的基礎(chǔ)教育課程體系。這里我們主要發(fā)掘新課標對之前的課標批判繼承創(chuàng)新發(fā)展的方面及其啟示。

關(guān)鍵詞：改革開放40年；思想政治；課程標準

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.076

1 改革開放以來課程標準概述

1.1 課程標準的概念

課程標準的定義，準確來說就是國家對學生的學習結(jié)果的目標與要求，是國家制定，能夠指導教師開展教學工作，并能夠指導學生使其明確其在經(jīng)過一段時間的學習后應(yīng)該知道什么和能做什么的界定和表述。

1.2 課程標準的內(nèi)容

課程標在課程性質(zhì)、課程目標、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容等方面做了嚴密的規(guī)定，同時體現(xiàn)了對舊課標的批判、繼承以及新課標本身的創(chuàng)新、發(fā)展的特點。課程標準在課程的基本理念、課程目標、課程實施建議等幾部分闡述的更為詳細、明確，特別是提出了面向全體學生的學習基本要求，這一點與教學大綱有所區(qū)別。

2 改革開放以來思想政治課程標準的變遷

2.1 課程性質(zhì)的變化

在課程性質(zhì)上，仍然堅定其政治方向，堅持正確政治思想。《1996年普通高中思想政治課程標準》（下文稱1996年課標）明確指出高中思想政治課的教學必須以中國特色的社會主義理論為中心，培養(yǎng)學生使其成為具有崇高素質(zhì)的公民?！?004年普通高中思想政治課程標準》（下文稱2004年課標）中闡述：在高中思想政治理論課的教育基本內(nèi)容既包括馬列主義等的本質(zhì)觀點的教育，為其發(fā)展打好思想根基?！?017年普通高中思想政治課程標準》（下文稱新課標）指出高中思政課教學其根本任務(wù)為立德樹人，努力培育社會主義核心價值觀，幫助學生確立并堅定正確的政治方向，提高思想政治學科核心素養(yǎng)，將能夠培育學生社會理解和參與能力的綜合性、活動型學科課程提上日程。

我國課改始終堅持以人的全面發(fā)展理論、建構(gòu)主義學習理論和多元智力理論為基礎(chǔ)，本質(zhì)上堅持高中思想政治課的在政治方面的先進性、思想性和堅定性，相比1996年的雙基目標，2004年三維目標的提出，嚴格要求教師在教學中關(guān)注學生、根據(jù)社會生活聯(lián)系實際，在教學過程中引導開展探究學習和實踐練習，讓學生在學習過程中體驗生活的價值，建構(gòu)如識的框架，形成自主學習能力等?！缎抡n標》則提出高中思想政治在性質(zhì)上是一門綜合性、活動型課程，幫助學生形成正確的三觀和思想的政治方向、要求建立與發(fā)展學科核心素養(yǎng)、增強社會事務(wù)的理解和參與能力，完成立德樹人這一根本性任務(wù)。

2.2 課程目標的進步

由1996年提出的“雙基”目標到2004年提出的“三維”目標向2017年提出的學科核心素養(yǎng)目標的進步?！?996年課標》將教學目標分為一個個部分，明確提出了每個年級都應(yīng)該有其教學目標，具有積極意義，但過于強調(diào)知識的框架掌握以及對知識的死記硬背?！?004年課標》在教學目標上的表述更為精細化，提出三個層次：總目標——分類目標——內(nèi)容目標，體現(xiàn)三維目標即知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀，并且明確提出素質(zhì)教育。但在落實素質(zhì)教育的過程中還面臨著種種現(xiàn)實問題的挑戰(zhàn)，一時間難以將占據(jù)中國千百年歷史的應(yīng)試教育徹底轉(zhuǎn)換為素質(zhì)教育?！缎抡n標》在教學過程中，更加偏向?qū)W生進行素質(zhì)教育，逐漸走上“育人”的軌道，強調(diào)培養(yǎng)學生的學科核心素養(yǎng)，使教學目標更加具體化，對教師的教學提出了更加明確的規(guī)定以及更高的要求。

2.3 課程結(jié)構(gòu)的完善

由固定化完整性的課程結(jié)構(gòu)向可選擇性課程結(jié)構(gòu)再向多樣化、促進學生個性化的課程結(jié)構(gòu)發(fā)展?！?996年課標》其課程結(jié)構(gòu)過于注重知識的系統(tǒng)傳授，強調(diào)知識內(nèi)容的固定性和完整性，缺乏一定靈活性，較為系統(tǒng)化，但在一定程度上有礙于學生身心全面發(fā)展?！?004年課標》出現(xiàn)了模塊化和可選擇性的特點，這里體現(xiàn)了《綱要》中提出的課程結(jié)構(gòu)均衡性、綜合性、選擇性的目標。通過學分制對必修和選修的課程模塊中獨立內(nèi)容進行檢查與評價?！缎抡n標》延續(xù)了《2004年課標》的模塊式組織形態(tài)并進行了一定的拓展，分為必修課程、選擇性必修課程和選修課程?；?004年課標強調(diào)課程的實踐體驗的要求，針對必修課程，教學方式采用內(nèi)容與活動相互嵌入的組合方式，以達到促進學生的個性發(fā)展的目的。

2.4 課程內(nèi)容的發(fā)展

課程內(nèi)容由偏重書本知識識記到關(guān)注學生生活和發(fā)展再到注重學生學科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)完成一系列轉(zhuǎn)變?！?996年課標》在注重傳授系統(tǒng)化知識的同時，片面注重書本如識，而課程內(nèi)容過于“難、繁、偏、舊”，脫離學生的實際生活經(jīng)驗，不利于學生全面發(fā)展?！?004年課標》指出思想政治課要立足于學生的生活現(xiàn)實，以學生發(fā)展的要求為著眼點，聯(lián)系社會生活進行教學，建構(gòu)學科知識結(jié)構(gòu)與生活現(xiàn)象歸納、理論邏輯與生活邏輯有機契合的課程內(nèi)容。對引導學生進行探究學習和參與社會實踐，以及建構(gòu)學科知識，提高個人素質(zhì)奠定了扎實的基礎(chǔ)，但存在著部分知識被淡化，傳授知識不系統(tǒng)、不完整的問題，對高中思想政治課的教學來說是嚴峻挑戰(zhàn)?！缎抡n標》旨在通過在實踐活動中增添與時俱進、生活化和可選擇性的學習內(nèi)容來培養(yǎng)學生的文化素質(zhì)以及核心素養(yǎng)，培養(yǎng)其基本熟練掌握辯證和歷史唯物主義的觀點，堅持實事求是，用發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維來觀察分析社會現(xiàn)象并發(fā)現(xiàn)問題，能在學習過程中基本形成正確的三觀。

2.5 課程實施的轉(zhuǎn)變

課程實施過程離不開教師與學生，他們是課程實施的過程中不可或缺的部分，既包括教師的教又包括學生的學，既包括教師的教學方式又包括學生的學習方式。

在教學方式方面，課程實施實現(xiàn)了由教師主導課堂教學向以學生為主體教學再向議題式活動型教學的轉(zhuǎn)變發(fā)展與進步?！?996年課標》提出了教學要理論聯(lián)系實際，啟發(fā)學生思考，引導學生學習，堅持知識與思想性相結(jié)合，培養(yǎng)學生的學習積極性，但仍然偏向于以教師主導課堂進行知識傳遞，不利于學生發(fā)展?！?004年課標》在繼承發(fā)展1996年教學原則的基礎(chǔ)上，明確提出要采取“開放互動的教學方式”。所謂開放互動就是把教學看作是“課程的創(chuàng)生過程與教學相長的雙邊活動”，使教師和學生共同學習、共同進步?！缎抡n標》在此基礎(chǔ)上改進教學方式，要求充分了解現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢，利用科學技術(shù)的進步，深入開發(fā)教育資源和拓展教育空間；要通過議題的引入和討論，教師在教學中轉(zhuǎn)變方法，學生在學習中主動參與，使教學在師生互動、開放民主的氛圍中進行；要通過創(chuàng)設(shè)問題情境和參與社會實踐活動促進教師和學生共同轉(zhuǎn)變，使學生在合作學習和探究學習中培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實踐能力。

在學習方式方面，由接受學習向發(fā)現(xiàn)學習轉(zhuǎn)變，再由發(fā)現(xiàn)學習向探究學習的發(fā)展?！?996年課標》在學習方式上以知識方面的掌握與習得為中心，在教學過程中，以教學活動為主導、教師為主體、學生是被動的接受者，其中也包括其他的學習方式，如開展社會實踐相關(guān)活動，但并沒有深入拓展，導致收效甚微?！?004年課標》著重于引導學生轉(zhuǎn)變學習方法，由接受學習、死記硬背和機械訓練向主動參與、樂于參與和勤于參與轉(zhuǎn)變，從“三個J”向“三個參與”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了在課程實施的過程中，發(fā)揮學生主體性的方面，但在實施過程中還面臨一定困難?！缎抡n標》提出在課程進行中通過教師的引導，學生學會自主探究進行探究學習和合作學習等，通過活動的開展，改變學生的學習態(tài)度、調(diào)動同學們參與學習的積極性以及相互幫助、互相學習的積極性，讓同學們在活動中達到掌握知識、發(fā)展自我的學習目的。

對于一線教師來說，如何轉(zhuǎn)變自己的教學方式和促進學生的學習方式的轉(zhuǎn)變，是一個重大問題，教師要提高自己的情境創(chuàng)設(shè)能力、活動設(shè)計與引導能力以及學生行為表現(xiàn)的全面評價能力，才能更好地促進課程實施全面深刻的變革。

2.6 課程評價的改進

課程評價由甄別選拔功能向發(fā)展性評價功能再向?qū)W科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)功能發(fā)展?！?996年課標》中提到學習評價不僅能夠確認學生學習進度和水平或行為的轉(zhuǎn)變，而且直接反映教師教學的效果及教學能力?！?004年課標》提到要改變過分固定化的評價方式，建立激勵性評價機制，提出把形成性評價與終結(jié)性評價結(jié)合起來，對學生能力的發(fā)展進行開放性評價和綜合性評價相結(jié)合的方式，注重思想素質(zhì)的評價。但在高考指揮棒下高中思想政治課教學仍然擺脫不了應(yīng)試教育的評價方式?！缎抡n標》同樣注重把形成性評價與終結(jié)性評價結(jié)合起來，并且在實施過程中采取了更多的措施，評價的角度多變、方式多樣、內(nèi)容涵蓋寬泛全面，著重評估學生解決情景化問題的過程和結(jié)果，以反映學生所表現(xiàn)出來的思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平。

2.7 課程資源開發(fā)的深化

課程資源的開發(fā)由只重視教材轉(zhuǎn)向重視課程資源再到加大課程資源的開發(fā)力度的發(fā)展?！?996年課標》由于一系列外部原因的限制，在內(nèi)容中沒有明確的提出課程資源?！?004年課標》中定義課程資源是課程發(fā)展過程中可利用的所有人力、物力以及自然資源等，這里的觀點是教學的過程不只是有效傳遞課程內(nèi)容，更是課程創(chuàng)生的過程。在教學上，教師不再是簡單地教教材而是學會用教材，課程資源的開發(fā)利用需要教師和學生共同參與?！缎抡n標》在課程資源這一概念提出以來，不斷加大課程資源開發(fā)的力度，在課程實施過程中，充分的利用包括校內(nèi)課程資源、校外課程資源和信息化課程資源在內(nèi)的三類主要課程資源。加強課程資源的開發(fā)力度，要求教師既要樹立遠大的教育觀與教學觀，又要提高課堂教學質(zhì)量，使教學與課程資源相結(jié)合，與社會生活相融合，同時也要求學生既要在課堂中學習，也要在社會中、生活中進行學習。

3 總結(jié)與啟示

通過對以往課程標準的分析對比與總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)，《1996年課標》是我們國家在經(jīng)濟發(fā)展起步的前期所提出的為培養(yǎng)有能力有智慧的現(xiàn)代化建設(shè)者所提出的有效措施，雖不盡完善，但具有先進意義。而《2004年課標》體現(xiàn)了要一切為了每一位學生的發(fā)展的新課程的核心理念，《2004年課標》在核心理念的指導下在課程性質(zhì)、目標、結(jié)構(gòu)等多方面都進行了深入的改進，體現(xiàn)了批判、繼承與創(chuàng)新發(fā)展的特點?！缎抡n標》體現(xiàn)出更強的綜合性、活動性，并根據(jù)新課標提倡的學生觀，尊重學生身心發(fā)展規(guī)律，對教師教學方式提出了更高的要求，活動型教學的提出，建立促進學生思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展的評價機制，在現(xiàn)代提倡素質(zhì)教育和為了每一位學生的全面發(fā)展的大環(huán)境下，《新課標》對我們的思想政治教學具有十分重要的指導性意義。

由課標的改革與變化我們可以看出，《新課標》與《1996年課標》和《2004年課標》相比是一個揚棄、發(fā)展和創(chuàng)新的過程，其全面貫徹了《綱要》的精神。作為一線的高中思想政治課的教師，不僅要全面把握和理解新課標的特點與要求，而且要能夠進行深入的學習課改精神與理念，從而用新的教學態(tài)度適應(yīng)新的教學內(nèi)容，用新的教學理念和教學思維去探索，為促進新課程改革做出應(yīng)有的貢獻；作為新時代的學生，不僅要積極配合教師的教學，也要能夠積極主動的進行合作學習和探究學習，這是對年青一代學習者的基本要求，而我們只有當教育回歸人本身，關(guān)注人身心的全面發(fā)展，才能引領(lǐng)民族復興，人民幸福，國家富強。

參考文獻

[1]王夢雯.新課程改革背景下教師的角色轉(zhuǎn)換[J].教育藝術(shù)，2009，（9）.

[2]張有林.普通高中思想政治課程標準對比研究[J].教育實踐與研究，2005，（01）.

[3]計旺慧.上海高中思想政治課程標準比較研究——以一期課改和二期課改為例[D].上海：上海師范大學，2014.

[4]唐良平.政治課教師課堂教學的關(guān)鍵能力——基于《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》[J].思想政治課教學，2018，（10）：9094.

[5]李海芬.普通高等院校本科基礎(chǔ)課程研究[D].上海：華東師范大學，2006.