中美貿(mào)易戰(zhàn)中國的幾項可行戰(zhàn)略探討

安軍地

摘 要：隨著綜合國力的發(fā)展，中國逐步走入世界舞臺中心，中國與美國的關(guān)系不但沒有日益改善，反而愈演愈烈，出現(xiàn)的摩擦頻率呈上升趨勢。美國違反國際貿(mào)易準(zhǔn)則和與中國達(dá)成的協(xié)議，對中國進(jìn)行多方面打壓，中國相應(yīng)地也出臺了許多反制措施。在面對美國對華戰(zhàn)略由合作與競爭并存轉(zhuǎn)向全面競爭甚至打壓之際，中國方面應(yīng)思考更多應(yīng)對之措以打破美方的戰(zhàn)略圍堵，維護(hù)自身的國家利益。

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系；貿(mào)易摩擦；戰(zhàn)略措施

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.021

自2018年美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)以來，美國方面持續(xù)對中國采取挑釁姿態(tài)。今年5月10日，美國宣布對2000億美元中國輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%；進(jìn)入8月，美國又再次揚(yáng)言很快將對價值3000億美元的中國輸美商品加征10%的關(guān)稅。此外，在一系列涉及中國核心利益的問題上美國頻頻干預(yù)，不僅宣布大規(guī)模對臺軍售鼓動臺當(dāng)局與大陸對立，還在新疆的維穩(wěn)問題上對中國說三道四，甚至直接介入了近日在香港發(fā)生的一系列暴亂行為。美方的種種舉動表明自特朗普政府上臺以來，其對華戰(zhàn)略已進(jìn)入了深刻的調(diào)整與重塑時期，過去那種合作-競爭的模式已日漸被更多的戰(zhàn)略競爭甚至是戰(zhàn)略遏制所取代。

在經(jīng)濟(jì)高度全球化的今日，各國之間在貿(mào)易往來上出現(xiàn)摩擦是很正常的事。中美兩國關(guān)系陷入今天的困境，除了兩國本身經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)構(gòu)性矛盾外，更多的還應(yīng)歸咎于美國的冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)思想，即無論在經(jīng)濟(jì)、政治還是軍事等領(lǐng)域，美國不允許其它國家挑戰(zhàn)其在國際體系里的霸主地位。在今年年初的一次研討班上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“在面對波譎云詭的國際形勢時，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝事件，也要防范‘灰犀牛事件；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招”。當(dāng)前，在洞悉美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的真實目的其實在于打壓、遏制中國后，我們應(yīng)將更多的重心傾注到應(yīng)對之措上來。

1 大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力

既然美國發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn)的真實目的在于打壓中國，那么只要中國的發(fā)展不停止，美國的遏制也就不會終結(jié)。中國的發(fā)展既是美國打壓中國的原因，也終將會成為中國反制美國的銳器。一旦中國發(fā)展到無法被遏制的時候，美國的打壓也就不復(fù)存在。所以說，在面對這場貿(mào)易戰(zhàn)時，我們最應(yīng)該做的就是保持戰(zhàn)略定力，全心全意謀發(fā)展。

隨著人口紅利、出口紅利以及樓市紅利這三大曾經(jīng)推動經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的優(yōu)勢逐漸消退，中國的發(fā)展更多地會回歸到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的常態(tài)上來。關(guān)鍵技術(shù)是國之重器，從貿(mào)易戰(zhàn)中中國企業(yè)總是被動應(yīng)對美國的施壓就可以看出，中國的科技水平同國際先進(jìn)相比還有很大差距，很多核心技術(shù)都掌握在西方國家里。習(xí)總書記指出，“核心技術(shù)靠化緣是要不來的，如果核心技術(shù)受制于人就會永遠(yuǎn)被他國牽著鼻子走，成為他國威逼利誘的工具”。而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著其自身的客觀規(guī)律，需要長期的人才培養(yǎng)、經(jīng)驗積累以及技術(shù)創(chuàng)新，西方國家今天的科技水平也是建立在其幾百年的原始積累之上的。既然我們用了幾十年走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，那么我們就不妨再用幾十年潛心發(fā)展核心技術(shù)，讓中國的發(fā)展能真正實現(xiàn)又好又快。

2 努力爭取中國外交良好態(tài)勢

毋庸置疑，美國對華由建交以來奉行的“接觸政策”向“不接觸政策”轉(zhuǎn)向是改革開放以來中國外交最大的挑戰(zhàn)，中國在中美關(guān)系演變上投入更多的人力財力也是順理成章。但與此同時，中國仍需要在自己的外交基本盤上保證足夠的投入，主動爭取良好的外交態(tài)勢，以避免“一葉障目不識泰山”。

2.1 拓展與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作，瓦解美國組團(tuán)制中

美國為了遏制中國的崛起，有極大的可能拉攏其傳統(tǒng)的盟友對中國進(jìn)行圍堵，特朗普發(fā)起的鋼、鋁關(guān)稅制裁就是一個顯著例證。美國的傳統(tǒng)盟友譬如老歐洲以及日本在美國的壓力之下有選邊站的可能。

對此，我們應(yīng)該從兩個層面來把握。首先，隨著創(chuàng)新能力的提高，中國的產(chǎn)業(yè)升級會穩(wěn)步推進(jìn)，相應(yīng)地反映在全球價值鏈上也會從低端走向中高端，這無可避免的會與本處于中高端的歐洲和日本等國產(chǎn)生難以調(diào)和的矛盾，美國可以借機(jī)拉攏這些盟友；但與此同時，倘若世界上最大兩個經(jīng)濟(jì)體之間爆發(fā)全面的貿(mào)易戰(zhàn)無疑就會摧毀現(xiàn)存的國際貿(mào)易價值鏈分工，結(jié)果就是出口占經(jīng)濟(jì)比重大的國家、嚴(yán)重依靠國際市場的國家將會遭受重創(chuàng)，像德國、英國、法國和日本等國都不會允許那種情況的出現(xiàn)，從這個意義上講，在維護(hù)當(dāng)前國際貿(mào)易體系穩(wěn)定方面，中國與美國的這些傳統(tǒng)盟友又有著天然的共同利益。

因此，盡可能的調(diào)動積極因素拓展與這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作就成為中國外交的一個可能選項。自2018年以來，奧地利、希臘、波蘭、意大利、盧森堡、瑞士等重要西方國家紛紛宣布加入 “一帶一路”倡議，德國、英國等歐洲大國不顧美國干擾仍同意華為參與 5G 設(shè)施的建設(shè)，中日關(guān)系回暖，一系列事實昭示著美國欲組團(tuán)制衡中國的企圖在實踐中是不可行的，西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國關(guān)注更多的還是自身當(dāng)下可以預(yù)見的現(xiàn)實利益。中國則應(yīng)借機(jī)拓展與這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作，加深與歐洲的伙伴關(guān)系，共同維護(hù)開放和公正的國際自由貿(mào)易體系。

2.2 協(xié)調(diào)地區(qū)國家間事務(wù)，維護(hù)周邊穩(wěn)定環(huán)境

美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)并不是一個孤立的事件，而是在民粹主義盛行、貿(mào)易保護(hù)主義泛濫的時代背景下爆發(fā)的。作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國在國際政壇上也掀起了一股向右轉(zhuǎn)的風(fēng)潮，攪亂了中國周邊的政治格局。而為了應(yīng)對美國的打壓，中國需要加強(qiáng)與鄰國的合作，努力維護(hù)穩(wěn)定的周邊環(huán)境，唯有如此，中國才有更多的精力投入到與美國的博弈中來。在接下來的周邊外交上中國至少面臨著四大考驗。

首先是日韓關(guān)系惡化。由于歷史問題和現(xiàn)實國家競爭的考量，日本8月2日決定將韓國移出貿(mào)易“白色名單”，對韓國經(jīng)濟(jì)命脈半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心材料出口實施管制，韓國方面不甘示弱也將日本移出“白色名單”，舉國上下發(fā)起抵制日貨的行動，甚至揚(yáng)言要終止《韓日軍事情報保護(hù)協(xié)定》，驚動了共同的盟主美國出來調(diào)停，似乎也是鮮有成效。雖說日韓均歸屬美國陣營，與中國又都有著不少矛盾，但這兩個重要鄰國交惡對中國并不一定是好事，經(jīng)濟(jì)層面上會對本已波動的產(chǎn)業(yè)鏈帶來更大的不確定性，進(jìn)而影響中國自身產(chǎn)業(yè)布局，政治層面則會造成地區(qū)局勢的進(jìn)一步緊張，不利于朝核問題的解決。因此，中國應(yīng)積極斡旋日韓當(dāng)前的貿(mào)易爭端，讓日韓關(guān)系處在一個相對合適區(qū)間，進(jìn)而加大與其的經(jīng)貿(mào)往來，從側(cè)面對美國的遏華政策造成壓力。

其次是朝核問題再陷僵局。由于8月5日起開始的美韓軍演，以及韓國文在寅政府在處理與朝和解事務(wù)上分寸拿捏不當(dāng)，造成了朝鮮方面激烈的反應(yīng)，從7月25日起僅三周內(nèi)就接連試射了6枚導(dǎo)彈，讓本已出現(xiàn)曙光的朝核問題再次蒙上了陰影。作為與中國接壤的鄰邦，朝鮮局勢的波動會極大牽制中國的實力，努力讓朝鮮局勢重歸緩和、實現(xiàn)半島無核化的預(yù)期才是符合中國的最大利益。

再者是印巴沖突再起波瀾。8月5日印度修改憲法，取消了享有一定自治權(quán)力的查謨和克什米爾邦的“特殊地位”，遭到了巴基斯坦方面最強(qiáng)烈的反對?？耸裁谞枂栴}一直是橫亙在印巴之間的鴻溝，而這兩個實際擁核國家一旦爆發(fā)全面沖突將對整個南亞地區(qū)乃至世界帶來不可預(yù)估的毀滅。作為克什米爾問題實際的利益攸關(guān)方，特別是巴基斯坦的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”，中國天然地需要介入其中，對單方面改變現(xiàn)狀的行為進(jìn)行抵制。如何能堅決捍衛(wèi)自身利益，通過外交渠道避免局勢失控，維護(hù)南亞地區(qū)的總體穩(wěn)定，將考驗著中國的外交智慧。

最后是美俄《中導(dǎo)條約》失效造成的影響。美俄兩國由于互不信任以及戰(zhàn)略博弈的考量，都在竭盡全力擴(kuò)張自身實力、擠壓對方戰(zhàn)略空間。8月2日《中導(dǎo)條約》正式失效后，美俄之間僅?！缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》這一個有缺陷且很快就會到期的主要軍控條約。沒有了條約的束縛，美俄這兩個世界上最大的核國家究竟將通向何處將會給全世界帶來更多不確定性。8月初，美國新上任的國防部長埃斯珀首次出訪澳大利亞、新西蘭、日本、韓國和蒙古亞太五國，一個核心議題就是尋求在盟友澳日韓內(nèi)部署陸基中程導(dǎo)彈。若果真落地，其不僅會大大擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，使俄羅斯在平衡美國實力上處于更大劣勢，更會對中國造成遠(yuǎn)超薩德反導(dǎo)系統(tǒng)程度的威脅。雖然目前澳日韓三國均表示不會進(jìn)行部署，但想必剛擺脫條約束縛的美國一定不會放棄這一時機(jī)。因此，中國應(yīng)未雨綢繆，一方面做好反制準(zhǔn)備；一方面積極加強(qiáng)與上述國家的周旋，爭取至少是延緩導(dǎo)彈的部署，同時也積極促進(jìn)國際裁軍進(jìn)程的推進(jìn)，爭取將美俄納入新的軍控體系。

3 積極引導(dǎo)青年人將個人前途與國家命運(yùn)相結(jié)合

可以預(yù)見中國與美國的博弈將是長期的，在這一過程里我們或許會經(jīng)歷陣痛，或許也會產(chǎn)生遲疑，樹立中國必勝的信心并堅定抗戰(zhàn)到底的信念尤為重要。美國寄希望于通過一場貿(mào)易戰(zhàn)而一勞永逸地解決中國威脅，這不是中國作出一些善意的讓步就能解決的，接下來在與一個更具有進(jìn)攻性的美國打交道中中國會很辛苦但也卻是有足夠底氣。從宏觀層面講，經(jīng)過幾代人的努力，今天的中國比歷史上的任何時期都更加接近于中華民族的偉大復(fù)興，而中國今日取得的成就也絕非偶然，客觀上是由先天的資源稟賦奠定的基礎(chǔ)，主觀上更多應(yīng)歸因于國人的勤勞付出與中國共產(chǎn)黨的高效領(lǐng)導(dǎo)。這些積極的因素不是美國主觀想摧毀就能摧毀的，相反美國的遏制反過來會促進(jìn)國人的進(jìn)一步覺醒與推動中國治理在許多方面的完善。

國家與國家的競爭，歸根結(jié)底還是人之間的競爭，而在大國博弈的背景之下，青年人的發(fā)展則關(guān)乎未來的國運(yùn)。習(xí)近平總書記曾提出，每一代人都有每一代人的長征，每一代青年都有自己的際遇和機(jī)緣。今天的青年人相比前人而言是異常幸運(yùn)的，安定的社會環(huán)境，舒適的生活空間，良好的國際地位等都是在過去無法想象的，與此同時，歷史賦予其的責(zé)任也是空前的。這個時代或許不再要求年輕人像前人一樣拋頭顱灑熱血為理想信念而戰(zhàn)，但同樣需要他們在各個領(lǐng)域與其他國家的新生一代激烈角逐，用專業(yè)技能開疆辟土，捍衛(wèi)國家利益的同時也實現(xiàn)個人的價值。萬物互聯(lián)時代的戰(zhàn)爭可能沒有硝煙，但卻必然更加激烈與殘酷。平均年齡36歲的團(tuán)隊打造出了長征二號F運(yùn)載火箭、平均年齡只有27歲的班組在貴州山區(qū)維護(hù)裝機(jī)容量300萬千瓦發(fā)電站……一組組數(shù)據(jù)告訴我們越來越多的年輕人正承擔(dān)著中國的建設(shè)重任，時代為青年一代逐夢提供了機(jī)遇，歷史也讓青年一代肩負(fù)了考驗。將個人的前途與國家的命運(yùn)結(jié)合起來，在這個風(fēng)云際會的大時代，每個人就能找到自己的時代坐標(biāo)。

中美貿(mào)易戰(zhàn)注定是中國復(fù)興之路上的一次大洗禮，美國在沒有達(dá)到遏制中國的既定目標(biāo)前也絕不會輕易改弦易轍。在這百年未有之大變局中，中國須要保持足夠的戰(zhàn)略定力，“咬定青山不放松”做好自己的事情，在這場關(guān)乎民族命運(yùn)的新的“持久戰(zhàn)”中方能“千錘百煉還堅韌”。

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