日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析

黃曉 四川大學(xué) 四川成都 610065

一、日本新能源汽車發(fā)展起源

作為高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，日本資源匱乏并極端依賴進(jìn)口，為推動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二十世紀(jì)七十年代，日本以研發(fā)新能源汽車為契機(jī)，多措并舉扶持企業(yè)研發(fā)新能源汽車，形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的良好局面。在日本新能源汽車的研發(fā)戰(zhàn)略中，最先制定的是1971年的《電動汽車的開發(fā)計(jì)劃》，之后日本政府多次組織汽車制造、發(fā)電設(shè)備制造、電池制造、金屬制造等企業(yè)合作研發(fā)新能源汽車，并多次投入資金用于新能源汽車的研發(fā)，直至1977年，日本研制出第一款混合內(nèi)燃機(jī)與電機(jī)的混合動力型汽車。為鼓勵日本國民購買新能源汽車，日本政府出臺了一系列政策，并主張建立充電站以加快新能源汽車的配套設(shè)施建設(shè)。二十一世紀(jì)以來日本繼續(xù)加快推進(jìn)新能源汽車戰(zhàn)略發(fā)展，出臺相關(guān)能源戰(zhàn)略規(guī)劃，促使日本的能源格局由原來依靠石油轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃褚揽亢税l(fā)電與用電。近年來日本政府對于日本國內(nèi)新能源政策扶持年限表如下圖：

二、日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.日本政府政策扶持

日本新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略建立在國家層面上，日本政府對新能源汽車的政策扶持體現(xiàn)在以下三個方面：

(1)購買減稅。2009年日本為了應(yīng)對美國次貸危機(jī)對日本經(jīng)濟(jì)的影響而推出了新能源汽車減稅的政策。這一政策不僅減免了購買新能源汽車時所需要支付的各種汽車稅以及新能源汽車使用者每年支付的各種汽車稅，在購買新能源汽車時，日本政府還會提供一定的補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)消費(fèi)者在購買汽車時選擇新能源汽車。

(2)補(bǔ)貼汽車銷售企業(yè)。新能源汽車售賣公司同樣能得到政府補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼率接近百分之40左右，這在一定程度上有意識的引導(dǎo)了售賣企業(yè)的銷售傾向。

(3)政府積極引導(dǎo)研發(fā)。積極引導(dǎo)廠家與企業(yè)投入更多精力與實(shí)踐研發(fā)新能源汽車與生產(chǎn)，使日本政府依賴化石能源的程度減輕并且有害氣體的排放不斷減少。

2.日本汽車產(chǎn)業(yè)政策特點(diǎn)

(1)全面扶持新能源產(chǎn)業(yè)。日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策與其他國家相比較而言是趨于整體且系統(tǒng)的。不僅僅只是扶持一個企業(yè)、一種車型而是對整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體扶持。因此政策實(shí)施時減少了地區(qū)與地區(qū)、企業(yè)與企業(yè)之間的相對差別。

(2)以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)。以日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，日本制定的一系列政策是積極引導(dǎo)并宏觀調(diào)控為主，這些政策并沒有將其他類型汽車完全限制死，這是我們需要學(xué)習(xí)的地方。

(3)政府傾斜有利有弊。日本政府對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的扶持雖然帶來了可觀的利益，不過這樣的傾向性對于日本經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)帶來了不同程度的負(fù)面影響，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道指出日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中日本汽車產(chǎn)業(yè)所占比例越來越大，同時隨著汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)占日本整體制造行業(yè)的五分之一以上，因此此類政策的扶持導(dǎo)致日本其他行業(yè)出現(xiàn)下滑趨勢。

三、對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略建議

近幾年，全球新能源汽車銷售量接近100萬輛而中國新能源汽車銷售已經(jīng)超過50萬輛，約占全球新能源汽車市場的一半以上。但是相對于國內(nèi)龐大的市場需求而言，我國新能源汽車市場規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們可以看出問題在于技術(shù)、電池、基礎(chǔ)設(shè)施等，這制約了我國新能源汽車的發(fā)展。為了使我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略有較好的發(fā)展并最終趕超國際水平，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

(1)補(bǔ)貼減稅更多惠及購買者。相比較日本而言，我國對于新能源汽車制造企業(yè)補(bǔ)貼過多，而對消費(fèi)者購買汽車所得補(bǔ)貼不足，因此我國自主品牌新能源汽車在價(jià)格上并不實(shí)惠，使大量消費(fèi)者從而傾向于購買傳統(tǒng)汽車，這在消費(fèi)市場上不利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此我國應(yīng)加大對于新能源汽車對消費(fèi)者補(bǔ)貼。

(2)形成完善管理制度。在一系列重要補(bǔ)貼政策推動的同時還需要形成完善的管理制度，特別是建立起有效的節(jié)能相關(guān)管理制度將新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品規(guī)范化，構(gòu)建市場營銷與售后服務(wù)、電池回收循環(huán)利用體系，通過完善管理規(guī)范使新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成良好的發(fā)展局面。

(3)改善研發(fā)和生產(chǎn)流程，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員。為提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)與量產(chǎn)的問題，對生產(chǎn)流程研發(fā)過程應(yīng)進(jìn)行不斷改善，對新能源汽車制造企業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)過程進(jìn)行評估，對相關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行針對性的能力培訓(xùn)，從而達(dá)到新能源汽車企業(yè)達(dá)到國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

(4)環(huán)保隱患問題。如今全球環(huán)境問題是新能源汽車崛起的重要機(jī)遇，因?yàn)樾履茉醋畲髢?yōu)勢在于零排放，不會對環(huán)境造成污染。目前我國電力2成來自水力發(fā)電，接近7成為燃煤火力發(fā)電，其他風(fēng)力等只占1成。而歐美國家燃煤火力不到3成，并且我國在未來很長一段時間也不得不依賴于相對低廉的燃煤火力用于發(fā)電，這是目前不能克服的系統(tǒng)問題，也是我國成為第一實(shí)力強(qiáng)國所必須克服的問題之一。

(5)研發(fā)核心技術(shù)。目前我國新能源汽車還需要突破的核心技術(shù)是動力電池與驅(qū)動電機(jī)的電控系統(tǒng)，要熟練掌握這些新能源相關(guān)的核心技術(shù)，研發(fā)力度還需要進(jìn)一步提升。對于一些已經(jīng)有別國研發(fā)出來的專利技術(shù)我們可以通過與別國公司合作的方式，共享知識產(chǎn)權(quán)并用于突破技術(shù)難關(guān)。

此外，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還面臨著電池產(chǎn)品設(shè)計(jì)不成熟、電池產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，因此設(shè)計(jì)充電安全、人員安全、產(chǎn)品安全問題的突破是新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵。

(6)配套基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)在各大城市已經(jīng)有了大量新能源汽車用于城市公交、出租車、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域，但由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善使新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，因此普及新能源汽車產(chǎn)業(yè)就需要先完善基礎(chǔ)設(shè)施，將環(huán)保、綠色理念深入人心。為了完善滿足基本充電要求，應(yīng)鼓勵有條件的基礎(chǔ)設(shè)施對社會公眾開放，并合理布置公用充電基礎(chǔ)設(shè)施以滿足臨時充電需要。