從《巴黎網(wǎng)絡(luò)空間信任和安全倡議》看網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理發(fā)展態(tài)勢(shì)

□ 文 郭 豐 秦 越 周 恒

2018年11月12日，法國(guó)政府在“巴黎數(shù)字周”（包含首屆巴黎和平論壇、第13屆聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、治理技術(shù)峰會(huì)）上發(fā)起《巴黎網(wǎng)絡(luò)空間信任和安全倡議》（以下簡(jiǎn)稱《巴黎倡議》）?！栋屠璩h》文本發(fā)布后，已獲得552個(gè)實(shí)體的簽名支持，產(chǎn)生了廣泛國(guó)際影響，并將顯著影響全球互聯(lián)網(wǎng)治理未來(lái)發(fā)展走勢(shì)。

《巴黎倡議》提出了五項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)治理的目標(biāo)，即開(kāi)放、安全、穩(wěn)定、可及與和平，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治生活各方面不可或缺的一部分。

一、《巴黎倡議》內(nèi)容概要

《巴黎倡議》提出了五項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)治理的目標(biāo)，即開(kāi)放、安全、穩(wěn)定、可及與和平，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治生活各方面不可或缺的一部分。

《巴黎倡議》建立了互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地的廣泛共識(shí)。具體而言，《巴黎倡議》認(rèn)為《聯(lián)合國(guó)憲章》、國(guó)際人道法、國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際公法、國(guó)際習(xí)慣法等國(guó)際法均適用于網(wǎng)絡(luò)空間?！栋屠璩h》主張，人們?cè)诰€下的權(quán)利在互聯(lián)網(wǎng)中不得減損、聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)家行為規(guī)范同樣應(yīng)對(duì)各國(guó)適用。

《巴黎倡議》確立了反對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的共同立場(chǎng)。《巴黎倡議》反對(duì)惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，特別強(qiáng)調(diào)反對(duì)對(duì)個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊活動(dòng)，提倡各種網(wǎng)絡(luò)參與者對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng)的受害者提供援助，期望在未來(lái)加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)際合作?！栋屠璩h》將《布達(dá)佩斯網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》界定為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的“關(guān)鍵工具”。

《巴黎倡議》認(rèn)可了私營(yíng)主體在網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要責(zé)任與作用?！栋屠璩h》期望鼓勵(lì)私營(yíng)主體主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)，鼓勵(lì)“白帽黑客”在可控、溝通前提下的主動(dòng)偵測(cè)和披露網(wǎng)絡(luò)漏洞的行為，期望未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定能夠得到政府、私營(yíng)機(jī)構(gòu)、公民社會(huì)的共同參與。

《巴黎倡議》明確了下一階段網(wǎng)絡(luò)空間治理的合作方向，將在幾個(gè)方向上展開(kāi)具體的行動(dòng)措施?！栋屠璩h》中言明目前的文件內(nèi)容尚只是階段性成果，將在2019巴黎和平論壇以及2019年于德國(guó)舉行的互聯(lián)網(wǎng)治理論壇上繼續(xù)推進(jìn)《巴黎倡議》中提出的防范惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、防止利用網(wǎng)絡(luò)破壞民主選舉、防止網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防止惡意信息擴(kuò)散、提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)安全性、推動(dòng)歐盟網(wǎng)絡(luò)清潔項(xiàng)目、反對(duì)黑客反擊行為、盡快建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際行為準(zhǔn)則等具體、富有建設(shè)性的行動(dòng)措施。

二、《巴黎倡議》揭示的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理發(fā)展態(tài)勢(shì)

法國(guó)政府積極組織主場(chǎng)外交活動(dòng)為《巴黎倡議》營(yíng)造最高國(guó)際聲勢(shì)?！栋屠璩h》發(fā)布至今，已經(jīng)得到66國(guó)政府、347家公司、139家非營(yíng)利組織的簽名支持?？梢钥闯?，法國(guó)外交部門對(duì)其主場(chǎng)外交活動(dòng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，最大程度上提升了《巴黎倡議》的國(guó)際影響力。首先，《巴黎倡議》在短時(shí)期內(nèi)能得到如此之多的國(guó)家和非政府機(jī)構(gòu)的響應(yīng)，說(shuō)明法國(guó)政府在前期已經(jīng)與諸多國(guó)家和非政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展了大量外交協(xié)調(diào)并取得了良好效果。從簽署國(guó)的構(gòu)成來(lái)看，歐洲國(guó)家以及非洲法語(yǔ)國(guó)家占到簽署國(guó)的七成以上，說(shuō)明其外交協(xié)調(diào)的側(cè)重。第二，法國(guó)政府整體組織了系列活動(dòng)，為《巴黎倡議》的發(fā)布造勢(shì)。有別于以往IGF（Internet Governance Forum，互聯(lián)網(wǎng)治理論壇）主辦國(guó)只舉辦IGF會(huì)議的做法，法國(guó)政府將第13屆IGF與“巴黎和平論壇”、“治理技術(shù)峰會(huì)”等活動(dòng)整合成為“巴黎數(shù)字周”，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古鐵雷斯親自出席IGF開(kāi)幕式并為《巴黎倡議》的發(fā)布“站臺(tái)”，第13屆IGF成為“史上級(jí)別最高”，參加各種會(huì)議和活動(dòng)的各國(guó)政府、科技公司、民間團(tuán)體、學(xué)術(shù)組織齊聚巴黎，成功聚攏了人氣。

《巴黎倡議》在全球網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程中具有標(biāo)志意義，揭示了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)：

（一）建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則呼聲日益強(qiáng)烈，政府更多介入網(wǎng)絡(luò)空間治理共識(shí)加強(qiáng)

《巴黎倡議》背景介紹中指出，互聯(lián)網(wǎng)深刻融入和人類社會(huì)的方方面面，與此同時(shí)來(lái)自國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體的網(wǎng)絡(luò)攻擊，頻率越來(lái)越高，手段更為復(fù)雜，對(duì)個(gè)人和基礎(chǔ)設(shè)施安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，需要各方攜手共同應(yīng)對(duì)。因此，《巴黎倡議》的產(chǎn)生說(shuō)明了各方將攜手共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的呼聲轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，嘗試將相關(guān)共識(shí)明確為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的示范文本。《巴黎倡議》響應(yīng)了產(chǎn)業(yè)界關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范的呼聲，其相關(guān)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)界發(fā)起的《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)協(xié)約》（The Cybersecurity Tech Accord）以及《網(wǎng)絡(luò)安全信任章程》（Charter of Trust on Cybersecurity）等自治規(guī)范相互呼應(yīng)。

《巴黎倡議》文本中明確指出各式國(guó)際法適用于網(wǎng)絡(luò)空間，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間并非法外之地的廣泛共識(shí)。這彰顯了政府介入網(wǎng)絡(luò)空間治理不僅在各國(guó)政府間達(dá)成廣泛共識(shí)，更得到了更多利益相關(guān)方的認(rèn)可。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)贗GF開(kāi)幕式演講中表示，“我深信需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管制，法國(guó)和歐洲其他國(guó)家在過(guò)去幾年一直倡導(dǎo)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的行為進(jìn)行更多管制，未來(lái)（政府）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管制力度將上升”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古鐵雷斯（António Guterres）在IGF開(kāi)幕式致辭中也明確表示，“期望未來(lái)有更多國(guó)家的政府（特別是發(fā)展中國(guó)家的政府）更多的參與到互聯(lián)網(wǎng)治理中來(lái)，一種跨學(xué)科、非傳統(tǒng)、多邊與多方合作的信息互聯(lián)網(wǎng)治理模式應(yīng)該發(fā)揮更大作用”。

（二）IGF面臨改組有望發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，歐洲國(guó)家力圖影響IGF進(jìn)程推行歐洲價(jià)值觀

《巴黎倡議》建議未來(lái)對(duì)多個(gè)方向上的具體行動(dòng)措施展開(kāi)討論，根據(jù)法方透露出的信息，相關(guān)討論進(jìn)程將繼續(xù)在2019年柏林IGF年會(huì)（及2019年巴黎和平論壇）上展開(kāi)，這有望使IGF從對(duì)話性質(zhì)的論壇朝著制定有約束力行為準(zhǔn)則的國(guó)際規(guī)則制定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，IGF可能不再是“清談館”，議而不決的狀況可望得到改觀。馬克龍認(rèn)為，未來(lái)的IGF應(yīng)朝向能夠有所作為、產(chǎn)出實(shí)質(zhì)成果的方向改進(jìn)。具體而言，這種改進(jìn)包括將IGF秘書(shū)處進(jìn)行改組，使之成為實(shí)體機(jī)構(gòu)。與之相應(yīng)的，古鐵雷斯秘書(shū)長(zhǎng)代表聯(lián)合國(guó)表達(dá)了對(duì)IGF改組的全力支持態(tài)度，還明確表達(dá)了希望在2019德國(guó)IGF年會(huì)中使得相關(guān)改組方案能夠落地。聯(lián)合國(guó)數(shù)字合作高級(jí)別專家組發(fā)布的《相互依存的數(shù)字時(shí)代》報(bào)告針對(duì)IGF改進(jìn)提出了將多利益相關(guān)方咨詢組更名為咨詢組、增加合作加速機(jī)制、設(shè)立政策孵化機(jī)制、增加觀察和支持平臺(tái)以及將IGF秘書(shū)處與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室建立直接工作聯(lián)系等5點(diǎn)建議，以提升IGF的地位與發(fā)揮的作用。

序號(hào) 巴黎倡議文本1 如今，網(wǎng)絡(luò)空間在我們生活的方方面面均扮演著重要角色，各種行為體盡管作用各不相同，但都對(duì)增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的信任、安全和穩(wěn)定有著共同的責(zé)任。2 我們重申支持一個(gè)開(kāi)放、安全、穩(wěn)定、可及、和平的網(wǎng)絡(luò)空間，它已成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治生活各方面不可或缺的一部分。3 我們還重申，國(guó)際法，包括《聯(lián)合國(guó)憲章》的全部?jī)?nèi)容、國(guó)際人道法和習(xí)慣國(guó)際法，對(duì)各國(guó)使用信息通信技術(shù)的活動(dòng)均適用。4 我們重申，人們?cè)诰€下?lián)碛械臋?quán)利必須在線上同樣獲得保護(hù)，也重申國(guó)際人權(quán)法適用于網(wǎng)絡(luò)空間。5 我們重申，國(guó)際法，連同聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)發(fā)展起來(lái)的和平時(shí)期自愿性負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范以及相應(yīng)的建立信任和能力建設(shè)措施，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際和平與安全的根基。6 我們譴責(zé)和平時(shí)期的惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，尤其是對(duì)個(gè)人以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施有可能造成或?qū)嶋H造成重大、不加區(qū)分或系統(tǒng)性危害的活動(dòng)，并歡迎加強(qiáng)這方面保護(hù)的倡議。7 我們也歡迎國(guó)家和非國(guó)家行為體為惡意使用信息通信技術(shù)——無(wú)論何時(shí)發(fā)生，也無(wú)論在武裝沖突期間或之外——的受害者提供公正和獨(dú)立援助。我們認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的威脅要求在一國(guó)之內(nèi)和國(guó)際層面作出更大努力，來(lái)提升我們所用產(chǎn)品的安全性，加強(qiáng)我們對(duì)犯罪分子的防御能力和促進(jìn)所有利益攸關(guān)方之間的合作。在這方面，《布達(dá)佩斯網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》是一份關(guān)鍵的法律文件。9 我們認(rèn)識(shí)到私營(yíng)行業(yè)重要行為體在增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間信任、安全和穩(wěn)定方面的責(zé)任，鼓勵(lì)它們提出旨在增強(qiáng)數(shù)字流程、產(chǎn)品和服務(wù)安全性的倡議。10 我們歡迎各國(guó)政府、私營(yíng)部門和公民社會(huì)合作，制定使基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)組織得以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)安全新標(biāo)準(zhǔn)。11 我們認(rèn)識(shí)到，所有行為體都可通過(guò)鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任、協(xié)同地披露漏洞，來(lái)支持網(wǎng)絡(luò)空間的和平。12 我們強(qiáng)調(diào)，所有行為體都需要加強(qiáng)廣泛的數(shù)字合作、更多地開(kāi)展能力建設(shè)。我們鼓勵(lì)有關(guān)增強(qiáng)用戶恢復(fù)力和能力的倡議。13 我們認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)化多利益攸關(guān)方路徑，進(jìn)一步致力于降低網(wǎng)絡(luò)空間穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)以及增強(qiáng)信心、能力和信任，實(shí)屬必要。14 為此目的，我們確認(rèn)愿意在現(xiàn)有國(guó)際場(chǎng)合并通過(guò)相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)、機(jī)制和進(jìn)程共同努力，相互幫助并落實(shí)合作措施，尤其要：15 ——對(duì)有可能或?qū)嶋H給個(gè)人以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施造成重大、不加區(qū)分或系統(tǒng)性危害的惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)加以預(yù)防和從中恢復(fù)；16 ——預(yù)防有意和實(shí)質(zhì)性破壞互聯(lián)網(wǎng)公共核心的通用性或完整性的活動(dòng)；17 ——加強(qiáng)預(yù)防境外行為體通過(guò)惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)破壞選舉進(jìn)程、蓄意進(jìn)行干預(yù)的能力；18 ——預(yù)防利用信息通信技術(shù)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括商業(yè)秘密或其他機(jī)密商業(yè)信息）、意圖為公司或商業(yè)部門提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為；19 ——采取措施防止意在造成損害的惡意信息通信工具及實(shí)踐的擴(kuò)散；20 ——強(qiáng)化數(shù)字流程、產(chǎn)品和服務(wù)在其整個(gè)生命周期和供應(yīng)鏈中的安全性；21 ——支持為所有行為體提供更高程度的網(wǎng)絡(luò)清潔的努力；22 ——采取措施預(yù)防包括私營(yíng)部門在內(nèi)的非國(guó)家行為體為其自身或其他非國(guó)家行為體的目的發(fā)動(dòng)黑客還擊；23 ——促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國(guó)際行為規(guī)范和建立信任措施的廣泛接受和實(shí)施。8

從2017年開(kāi)始，IGF連續(xù)三年在歐洲大陸舉辦（分別為2017年的瑞士、2018年的法國(guó)以及2019年的德國(guó)）。IGF雖然是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)召集的論壇，但此前聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)從未出席過(guò)IGF，本次IGF是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)史上首次親臨開(kāi)幕式并發(fā)表演講。加之現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古鐵雷斯作為西班牙前首相的身份，不難看出，歐洲力量正在有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的推動(dòng)IGF改革，使之實(shí)質(zhì)化、權(quán)力化。與這種改革相同步，歐洲國(guó)家希望其理念和價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序中得到體現(xiàn)，希望其在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理格局中占有重要位置，希望歐洲利益在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代得到維護(hù)。馬克龍?zhí)岢觯叱鲆环N有別于“加州模式”互聯(lián)網(wǎng)治理道路，即“新多邊主義”模式。法國(guó)是歐洲的主導(dǎo)力量，“新多邊主義”理念體現(xiàn)了重塑全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的歐洲意志。

（三）《巴黎倡議》缺少美俄等大國(guó)簽署，其事態(tài)發(fā)酵或?qū)?duì)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系產(chǎn)生持續(xù)影響

盡管《巴黎倡議》得到了歐洲多國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、墨西哥、阿根廷等國(guó)家的明確支持，但包括美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等一些大國(guó)對(duì)這一文件并未表態(tài)。國(guó)外分析人士普遍認(rèn)為，《巴黎倡議》盡管目前并不具有任何拘束力，但其長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)期望在未來(lái)形成一個(gè)令主權(quán)國(guó)家主動(dòng)放棄網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力（黑客反擊能力）的國(guó)際條約，這與美國(guó)等互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)的國(guó)家利益相悖。馬克龍總統(tǒng)在IGF會(huì)議致辭中明確的表達(dá)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理的“加州模式”的疑慮。因此，《巴黎倡議》所倡導(dǎo)的“新多邊主義”方案實(shí)際上代表著這些國(guó)家的利益訴求，網(wǎng)絡(luò)大國(guó)之間的利益再協(xié)調(diào)和再平衡必將對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理體系的演進(jìn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

三、啟示和建議

（一）《巴黎倡議》的啟示

《巴黎倡議》對(duì)我國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理、優(yōu)化改進(jìn)我國(guó)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際進(jìn)程（例如，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)）有著重要的借鑒意義。第一，前期開(kāi)展充分的外交協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)使《巴黎倡議》在發(fā)布之后迅速取得廣泛支持。第二，創(chuàng)新活動(dòng)策劃方案，營(yíng)造國(guó)際聲勢(shì)，提升國(guó)際影響力。第13次IGF論壇被整合進(jìn)“巴黎數(shù)字周”中，法國(guó)政府還同期舉行了“巴黎和平論壇”、“治理技術(shù)峰會(huì)”等活動(dòng)，吸引了廣泛國(guó)際關(guān)注和全球利益相關(guān)方的參與。第三，政府首腦親自站臺(tái)，借助聯(lián)合國(guó)影響力法國(guó)總統(tǒng)馬克龍親自出席IGF開(kāi)幕式并發(fā)表演講，立場(chǎng)鮮明地宣傳法國(guó)關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)治理問(wèn)題的觀點(diǎn)，直面內(nèi)容管制、企業(yè)責(zé)任、政府作用等爭(zhēng)議問(wèn)題。法方成功安排聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)出席IGF及巴黎數(shù)字周的相關(guān)活動(dòng)，提升活動(dòng)規(guī)格和檔次，為《巴黎倡議》的發(fā)布增添公信力。

（二）建議

建議對(duì)《巴黎倡議》的發(fā)展態(tài)勢(shì)保持密切跟蹤。一是法國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家將進(jìn)一步推動(dòng)《巴黎倡議》的有關(guān)問(wèn)題的討論和落實(shí)，而且已經(jīng)有了明確的時(shí)間計(jì)劃安排，應(yīng)對(duì)此保持跟蹤和關(guān)注；二是密切關(guān)注尚未簽署《巴黎倡議》的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)相關(guān)動(dòng)向，例如，美國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等，關(guān)注相關(guān)這些互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)對(duì)于《巴黎倡議》的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。三是跟蹤已經(jīng)簽署《巴黎倡議》的相關(guān)國(guó)家、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的動(dòng)向。

建議加強(qiáng)對(duì)法國(guó)主張、《巴黎倡議》文本的研究。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理，馬克龍總統(tǒng)提出走出一條“新多邊主義”的道路。重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)《巴黎倡議》內(nèi)容和我國(guó)過(guò)往網(wǎng)絡(luò)空間治理主張的區(qū)別和聯(lián)系的梳理工作，進(jìn)行比較研究。

建議充分發(fā)揮我國(guó)影響力積極參與IGF改進(jìn)進(jìn)程。從聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、法國(guó)總統(tǒng)釋放出的信號(hào)看，未來(lái)一段時(shí)期IGF改組將提上議事日程，IGF發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用總體上有利于聯(lián)合國(guó)及各國(guó)政府在全球互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)中提升話語(yǔ)權(quán)和影響力，與我國(guó)政府一直以來(lái)倡導(dǎo)的“共享共治”、“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”等理念相契合，因此建議我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)利益相關(guān)方充分發(fā)揮影響力，積極參與IGF改進(jìn)進(jìn)程，s在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)空間治理權(quán)力格局中占據(jù)有利地位。■