資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的萬山實(shí)踐
——中經(jīng)銅仁現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)觀點(diǎn)摘要

整理 / 圖_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 陳剛

8月3日，由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社和貴州省委宣傳部共同主辦的“資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的萬山實(shí)踐”中經(jīng)銅仁現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在萬山區(qū)舉行，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家圍繞資源枯竭型城市如何破題實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行深入交流研討，對(duì)萬山實(shí)施產(chǎn)業(yè)原地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑給予肯定。

張小影：萬山在新中國(guó)砥礪奮進(jìn)征程上作出了重要貢獻(xiàn)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)兼總編輯

萬山有著悠久的汞工業(yè)歷史，在新中國(guó)砥礪奮進(jìn)征程上作出了重要貢獻(xiàn)。在萬山資源枯竭面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記對(duì)萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展作出重要批示，提出明確要求。

萬山各級(jí)干部群眾始終牢記總書記的殷殷囑托，積極奮發(fā)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)原地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，萬山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾生活水平顯著提高，綠水青山就是金山銀山的理念在萬山開始落地生根，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有益探索，創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)。

侯云春：以新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任

轉(zhuǎn)型發(fā)展要從過去的要素推動(dòng)轉(zhuǎn)向效率推動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展的成就、舉措和經(jīng)驗(yàn)，可圈可點(diǎn)、可贊可嘆，對(duì)于資源枯竭型城市、資源型集中地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，都具有借鑒意義。

萬山的成功轉(zhuǎn)型有幾個(gè)特點(diǎn)：堅(jiān)持踐行新發(fā)展理念，觀念轉(zhuǎn)變?cè)谙龋y(tǒng)籌謀劃在前，以新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅(jiān)持高起點(diǎn)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，高水平招商選資選企，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持立足自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力走新型城市化道路。

白津夫：可持續(xù)發(fā)展能力全面提升

中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局原巡視員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院特約研究員

萬山轉(zhuǎn)型走出一條自我發(fā)展的新路，全面提升了可持續(xù)發(fā)展能力，為資源城市轉(zhuǎn)型做出了示范，走出了新路，提供了路徑。

萬山實(shí)踐著眼點(diǎn)在哪？一是順勢(shì)而為、做活存量；二是趁勢(shì)而為、做大增量；三是強(qiáng)勢(shì)發(fā)展、做優(yōu)變量。

萬山的學(xué)習(xí)點(diǎn)在什么地方？一是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維；二是一切從實(shí)際出發(fā)、謀劃好新的發(fā)展路徑；三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全區(qū)上下把打造營(yíng)商環(huán)境作為重中之重，讓企業(yè)落地扎根、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。

未來，萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)是：促進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)數(shù)字化提升、堅(jiān)持質(zhì)量化發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域化協(xié)同。

胥和平：把握科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)

科技部調(diào)研室原主任、全國(guó)科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事長(zhǎng)

萬山以老礦工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展融為一爐，積極探索出一條區(qū)域發(fā)展價(jià)值之路。資源枯竭型城市背后的深層次問題實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新資源匱乏的問題，萬山在突破資源瓶頸實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

未來城市的發(fā)展，要把握科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，從過去簡(jiǎn)單的營(yíng)造創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境走向構(gòu)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)或者以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新型經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)基層市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，特別是新農(nóng)業(yè)、微型制造業(yè)。大力培育各種創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型教育人才，進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)民族地區(qū)文化。

張車偉：立足“綠水青山”激發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

萬山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的背后，離不開中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。萬山抓住了歷史發(fā)展機(jī)遇，使得綠水青山變成金山銀山，走出了一條資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

朱砂古鎮(zhèn)是我看到的特色古鎮(zhèn)當(dāng)中非常有典型價(jià)值和推廣價(jià)值的典范，完全符合國(guó)家發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的定義，這樣一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不僅能夠吸引到周邊許多游客的關(guān)注與青睞，而且，還能夠吸引區(qū)域乃至全國(guó)很多游客慕名而來。這不僅僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合。

吳大華：不斷創(chuàng)新和完善體制機(jī)制

貴州省社科院院長(zhǎng)

萬山區(qū)轉(zhuǎn)型思路首先就是融合共生發(fā)展，即以融入銅仁城市經(jīng)濟(jì)圈為戰(zhàn)略路徑，以工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以深化改革、擴(kuò)大開放為根本動(dòng)力，不斷培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)推進(jìn)資源枯竭型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)揮示范作用。

進(jìn)入新時(shí)代，萬山區(qū)要不斷創(chuàng)新和完善資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制，強(qiáng)化開放發(fā)展理念，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，用好用活國(guó)家轉(zhuǎn)型支持政策，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，持續(xù)走出一條資源枯竭型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式與路徑來。

田玉軍：牢記囑托奮勇前行

銅仁市人大常委會(huì)副主任、萬山區(qū)委書記

萬山人民始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，把總書記的關(guān)心關(guān)懷化為奮勇前行的動(dòng)力，化為感恩奮進(jìn)的實(shí)踐，堅(jiān)持唯變所適、綠色引領(lǐng)、包容開放、發(fā)展共享，干部群眾解放了思想觀念，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了干事創(chuàng)業(yè)的能力。

如今的萬山，工業(yè)轉(zhuǎn)型向綠，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力；農(nóng)業(yè)遍地開花，村村寨寨芬芳滿園；旅游全域發(fā)展，活力四射人氣爆棚；城市日新月異，商業(yè)集聚城景交融，一個(gè)又一個(gè)“萬山故事”在這片神奇美麗的土地上演繹并延續(xù)，譜寫出百姓富和生態(tài)美融合共生、共同發(fā)展的新篇章。