淺議完善和創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理的思考

張莉華

隨著我國社會改革的深入，隨之各行業(yè)的改革也逐漸地深化，其中高校的資產(chǎn)管理也不可避免，這將會直接對學校教學質(zhì)量與科研的健康發(fā)展造成一定影響。因此，對高校資產(chǎn)管理創(chuàng)新和完善尤為重要。在此基礎(chǔ)上，本文分析了完善高校資產(chǎn)管理的必要性以及存在的問題，從而提出了完善和創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理對策。

1 完善高校資產(chǎn)管理的必要性

1.1 是促進節(jié)約型高校建設(shè)的必然要求

在我國重要發(fā)展階段，高校資產(chǎn)均對其教學水平造成一定影響，因而完善和加強高校資產(chǎn)管理則顯的非常重要。就高校資產(chǎn)管理來說，它是推動節(jié)約型高校建設(shè)的必然條件，在可持續(xù)發(fā)展理念下，如果高校要實現(xiàn)長遠發(fā)展，就必須具備優(yōu)化資產(chǎn)管理的能力。

1.2 是保障國有資產(chǎn)增值的必要手段

隨著高校資產(chǎn)規(guī)模的增長，科教興國戰(zhàn)略的實施力度也得到了提高，這使得教育資本投入也漸漸加大，最終將會導致資產(chǎn)面臨逐漸膨脹現(xiàn)象。為了實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值目標，就必須對資產(chǎn)進行優(yōu)化管理。并且只有有效地加強高校資產(chǎn)管理，才可以確保國有資產(chǎn)的增長，以及才可以有效地提高高校資產(chǎn)管理水平。

2 高校資產(chǎn)管理存在問題

2.1 資產(chǎn)管理體制不完善

當前高校資產(chǎn)管理中的統(tǒng)籌管理制度并不完善，而管理的所有方面都是由自己單獨進行管理。尤其是對資產(chǎn)管理模式仍然停留在計劃經(jīng)濟時代的管理模式，由每個單位對資產(chǎn)進行管理，這就造成資產(chǎn)管理過于分散，最終在管理工作上發(fā)生分工不清問題。同時，因為工作分工不清，那么在資產(chǎn)管理存在問題時，各管理部門則會產(chǎn)生相互推卸責任，最后不僅未能解決問題，而且還將會為高校造成一定經(jīng)濟損失。

2.2 資產(chǎn)管理方法缺少創(chuàng)新

雖然許多高校已經(jīng)采用計算機管理資產(chǎn)的方法，但是所應用的軟多數(shù)屬于統(tǒng)計軟件與數(shù)據(jù)管理軟件，而這些軟件無法科學有效地對資產(chǎn)進行管理。此外，由于每個管理部門都有自己的管理機制，所以學校的資產(chǎn)管理將會被劃分為多個數(shù)據(jù)庫，但是每個數(shù)據(jù)庫之間并不相通，故而無法實現(xiàn)資源共享，從而使得各部門缺乏對資產(chǎn)管理的統(tǒng)一認識，最終不利于管理與分配。

2.3 高校資產(chǎn)管理意識觀念缺乏

高校對于資產(chǎn)管理意識相對薄弱，而且實用的管理形式屬于粗放型的，只注重對上級部門要撥款。同時，很多高校都非常依賴于國家財政的撥款，因此導致粗放型的資產(chǎn)管理思想更加普遍。另外，管理的隨意性也將會對資產(chǎn)的實際使用造成極大的影響，從而使資產(chǎn)存在浪費、重置、閑置等問題。

3 完善和創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理

3.1 轉(zhuǎn)變觀念資產(chǎn)管理意識和責任意識

長期以來，高校資產(chǎn)是由國家撥款購置或是無償調(diào)撥的，應用國家資產(chǎn)不需要承擔任何的經(jīng)濟責任，這就使國有資產(chǎn)管理意識難以在人們頭腦中形成。而這種思維方式主要是長期以來沒有對高校資產(chǎn)管理給予重視與人們至今被重構(gòu)置輕管理觀念所困擾的根本原因。在漸漸擴大高校辦學自主權(quán)的形勢下，不論是站在國家對高校要求方面來看，還是站在高校自身發(fā)展需要的角度來看，高校都應該對資產(chǎn)管理有一個新的認識。也就是說，將高校資產(chǎn)看作是一種經(jīng)濟資源，從資源的合理利用與高校的長遠發(fā)展出發(fā)，建立一定資產(chǎn)管理意識及責任意識，盡力保護資產(chǎn)安全，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，從而有助于推動事業(yè)發(fā)展。這既是對國家負責，同時也是高校自身發(fā)展的責任。高校財務部門必須摒棄長久以來所強調(diào)的重視資金管理而忽略資產(chǎn)管理的錯誤觀念，必須將資產(chǎn)管理作為財務管理中的一項重要工作，并且將其做好。

3.2 強化高校資產(chǎn)管理體制

要想進一步完善和加強高校資產(chǎn)管理體制，在管理體系方面就必須能夠有效地構(gòu)建信息化體系，并且利用管理化管理模式開展具體的資產(chǎn)管理工作。其次，還需要建立資產(chǎn)管理與財務管理的有效聯(lián)動體制，讓雙向管理流程可以更加完善，同時動態(tài)管理資產(chǎn)形成到使用中的調(diào)整和處置等環(huán)節(jié)。然后充分利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，構(gòu)建大資產(chǎn)管理體制，在橫向方面，通過構(gòu)建的國有資產(chǎn)管理來對學校的固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)等不同形態(tài)的資產(chǎn)進行管理;而在監(jiān)督制約方面，需要進一步加強對高校資產(chǎn)流失的防范。通過基于實物管理，從而構(gòu)建一個儀器設(shè)備信息化管理平臺，使其可以實時監(jiān)測資產(chǎn)的使用情況，這會有利于確保資產(chǎn)的充分利用。

3.3 引進信息化管理手段，完善和改進會計核算方法

隨著信息化技術(shù)與數(shù)字化校園網(wǎng)絡在高校中的迅速發(fā)展，通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅能夠使傳統(tǒng)的手工分散管理模式得以改變，還能重組原有固定資產(chǎn)系統(tǒng)資源。同時，有機結(jié)合高校財務固定資產(chǎn)核算系統(tǒng)，可以構(gòu)建一套完整的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)?；谫Y產(chǎn)原始檔案數(shù)據(jù)，能夠?qū)Y產(chǎn)的類型、代碼、圖像信息、來源、現(xiàn)狀進行有效地管理。采用條碼技術(shù)可以對資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行實時采集，并且將會自動導入系統(tǒng)中，從而將會實現(xiàn)資產(chǎn)網(wǎng)上檢索、分配、報修、處理等。此外，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)計提折舊，將會自主形成一系列數(shù)據(jù)報表，如固定資產(chǎn)臺賬、盤點清查表、折舊明細表、上報數(shù)據(jù)報表等，這樣不僅降低了勞動強度，同時還提高了數(shù)據(jù)的精準度，從而帶動了管理部門的職能轉(zhuǎn)變，最終將會使過去對于只管錢不管物、只管物不管錢、以及賬務不符等混亂管理情況有效地進行改善。同時，根據(jù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對會計核算方法的改進和完善，其一是為了引進權(quán)責發(fā)生制，從而更好地反映高校資金流動和工作績效;其二是對固定資產(chǎn)折舊核算，真實反映資產(chǎn)價值下降，避免資產(chǎn)出現(xiàn)虛假增加;其三，提高資產(chǎn)報廢處置余值核算，增強資產(chǎn)蘋果，避免發(fā)生資產(chǎn)流失

4 結(jié)語

現(xiàn)階段，還需對我國高校資產(chǎn)管理進一步加強創(chuàng)新，通過管理新方式既能提高資產(chǎn)利用率，也能確保資產(chǎn)安全的完整性。通過分析高校資產(chǎn)管理中存在的實際問題，而采取了相應的創(chuàng)新措施進行解決，只有提高高校資產(chǎn)管理水平，才能為高校的教育科研提供更好地服務。同時，科學管理固定資產(chǎn)和資產(chǎn)效益的發(fā)揮對推動高校事業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義。

（作者單位：西安鐵路職業(yè)技術(shù)學院）