解析電力工程的監(jiān)理工作方法及措施運(yùn)用

朱克獻(xiàn) 韓敏

【摘 要】電力工程監(jiān)理的核心功能在于依照相關(guān)建設(shè)合同、法律法規(guī)等，對(duì)電力工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及全過(guò)程安全生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況、工程造價(jià)等系列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，采用合理的監(jiān)理措施及方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，有助于保障電力工程建設(shè)安全與質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】電力工程；監(jiān)理工作方法；措施運(yùn)用

引言

在現(xiàn)階段電力工程的建設(shè)工作開(kāi)展中，為了使電力工程的順利開(kāi)展得到保障，能否對(duì)電力工程開(kāi)展有效的監(jiān)理工作是重中之重。在電力工程施工開(kāi)展中，運(yùn)用合理的監(jiān)理工作方法與措施能夠在一定程度上提高工程施工建設(shè)的質(zhì)量，能夠大大的降低電力生產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率。

1電力工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理目的在于依照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》《電力工程建設(shè)監(jiān)理辦法》等章程，對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管控，推動(dòng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制深化改革，提升我國(guó)電力行業(yè)整體發(fā)展效益。隨著我國(guó)電力行業(yè)快速發(fā)展及相關(guān)工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，工程監(jiān)理工作在整個(gè)電力行業(yè)已備受關(guān)注，其能夠有效協(xié)調(diào)建設(shè)與施工單位間的關(guān)系，提升電力工程建設(shè)施工質(zhì)量。在電力工程監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中，受建設(shè)單位或業(yè)主等項(xiàng)目法人（委托方）委托，監(jiān)理人員需根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的電力工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法規(guī)及文件內(nèi)容，依法訂立監(jiān)理合同，以對(duì)正在實(shí)施的電力工程建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。因此，從工作職能視角而言，電力工程建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)容主要包括“四控制”、“二管理”及“一協(xié)調(diào)”。

2電力工程監(jiān)理工作人員的職責(zé)

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理

由于電力工程有著非常特殊的工作性質(zhì)，所以電力工程監(jiān)理工作人員在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)需要有著足夠高的安全防范意識(shí)，要在電力工程監(jiān)理工作開(kāi)展之前，需要根據(jù)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，并且需要明確監(jiān)理過(guò)程的一些安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，要能夠認(rèn)真落實(shí)所制定的安全生產(chǎn)管理辦法，以此來(lái)保證在電力工程施工建設(shè)開(kāi)展中不會(huì)導(dǎo)致電力事故的發(fā)生。除此之外，電力工程的監(jiān)理人員要能夠結(jié)合安全生產(chǎn)條例中的詳細(xì)內(nèi)容，對(duì)電力工程中的安全技術(shù)施工方案進(jìn)行合理的審查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行及時(shí)的修改，為業(yè)主提供更加精確的風(fēng)險(xiǎn)防控策略。

2.2深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)

為了起到更好的監(jiān)理效果，需要監(jiān)理工作人員能夠深入施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣能夠掌握更加詳細(xì)準(zhǔn)確的監(jiān)理工作，能夠?qū)﹄娏こ态F(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和認(rèn)識(shí)，并且深入施工現(xiàn)場(chǎng)能夠提高信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，能夠?qū)こ添?xiàng)目中各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的整理收集，有了這些數(shù)據(jù)作為理論基礎(chǔ)能夠?yàn)楹笃跊Q策工作的開(kāi)展提供理論依據(jù)。在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)危害較大的安全隱患，就要積極地向上級(jí)部門匯報(bào)，因?yàn)殡娏こ瘫旧斫ㄔO(shè)的復(fù)雜程度非常的大，一旦出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改是非常困難的，這時(shí)就需要監(jiān)理工作人員能夠充分發(fā)揮出自身的協(xié)調(diào)作用，避免在整改的過(guò)程中出現(xiàn)交叉作用，影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度。

3電力工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

3.1監(jiān)理素質(zhì)有待提升

據(jù)我國(guó)建設(shè)部及國(guó)家計(jì)改委最新公布數(shù)據(jù)顯示，目前在我國(guó)電力行業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理市場(chǎng)中，約90%左右的監(jiān)理單位均與國(guó)家相關(guān)監(jiān)理要求及工作標(biāo)準(zhǔn)不相符合，而嚴(yán)格按照規(guī)章流程進(jìn)行監(jiān)理，且信譽(yù)較好的項(xiàng)目監(jiān)理單位僅有10%。隨著我國(guó)電力行業(yè)快速繁榮，項(xiàng)目監(jiān)理體制深化改革，監(jiān)理行業(yè)逐步成為一種新型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，越來(lái)越多的電力公司開(kāi)始組建監(jiān)理部門，人員結(jié)構(gòu)組成日益龐雜和混亂，而在很多正規(guī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在職監(jiān)理人員大多由職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生、內(nèi)退人員及下崗職業(yè)人員組成，行業(yè)內(nèi)具有職業(yè)資格證的高素質(zhì)監(jiān)理人員普遍缺乏。隨著電力行業(yè)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，這些資質(zhì)、職稱及技能不太合格的監(jiān)理人員大量涌入，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)秩序混亂，不利于提升電力市場(chǎng)工程項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量。

3.2職權(quán)定位不合理

目前，我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施以“委托監(jiān)理為輔”、以“項(xiàng)目業(yè)主為主”的管理機(jī)制。因此，在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，由于不同主體職能定位及認(rèn)知偏差，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主越權(quán)干涉行為。有些電力工程項(xiàng)目業(yè)主固執(zhí)地認(rèn)為，項(xiàng)目監(jiān)理由自己花錢委托，一切監(jiān)理行為理應(yīng)聽(tīng)從業(yè)主；而還有些監(jiān)理單位的人員也會(huì)經(jīng)意或不經(jīng)意越權(quán)監(jiān)理，包攬電力工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主職權(quán)范圍內(nèi)的工作，從而導(dǎo)致監(jiān)理職能不能正確、有效行使。事實(shí)上，電力工程項(xiàng)目與一般建設(shè)項(xiàng)目不同，其有自身獨(dú)特的運(yùn)作規(guī)律，不能以政治任務(wù)為中心大搞、盲目特搞政績(jī)、形象工程，而應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)。

4電力工程的監(jiān)理工作方法

4.1電力工程監(jiān)理工作方法

在現(xiàn)階段電力工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展中，其主要的電力監(jiān)理工作方法有以下幾種：①文件審查。在監(jiān)理工作開(kāi)展中，電力工程的監(jiān)理工程師需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律文獻(xiàn)中的規(guī)范和要求以及承包合同中的內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)承包單位所出具合同的合理性進(jìn)行審查，并且根據(jù)實(shí)際檢查結(jié)果提出一些合理性的建議；②巡視。該環(huán)節(jié)是整個(gè)監(jiān)理工作開(kāi)展中的重要環(huán)節(jié)，為了避免施工問(wèn)題的出現(xiàn)，監(jiān)理工程師需要定期到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)具體的施工操作進(jìn)行嚴(yán)格的審查和把控，并且要與現(xiàn)場(chǎng)的施工人員之間進(jìn)行詳細(xì)的交流；③見(jiàn)證取樣。該環(huán)節(jié)就是對(duì)電力工程施工的原材料進(jìn)行抽樣檢查，確保原材料的質(zhì)量達(dá)到電力工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；④旁站。旁站就是電力監(jiān)理工程師，需要全程參與到電力工程的監(jiān)督和檢查。

4.2質(zhì)量控制措施

由于電力工程建設(shè)的階段性特征非常的明顯，為了不影響工程整體的施工進(jìn)度，電力工程的監(jiān)理工程師需要針對(duì)整體施工情況開(kāi)展分段監(jiān)控工作，在這個(gè)過(guò)程中需要運(yùn)用合理的監(jiān)控措施，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)控。由于電力工程的施工規(guī)模非常大，相應(yīng)的監(jiān)理工作的難度也非常的大，所以為了使監(jiān)理工作的質(zhì)量得到保障，需要監(jiān)理工程師有著非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠應(yīng)對(duì)一切特殊情況的發(fā)生。除此之外，電力工程監(jiān)理工程師還需要結(jié)合一些施工文件，運(yùn)用一些先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)工程進(jìn)行合理的驗(yàn)收。

4.3安全控制措施

安全管理工作對(duì)電力工程建設(shè)工作的穩(wěn)定進(jìn)行來(lái)說(shuō)有著非常重要的作用和意義，由于電力工程施工有著一定的危險(xiǎn)性，為了使工程中的安全質(zhì)量管理體系能夠穩(wěn)定的運(yùn)行，需要電力工程施能夠合理的運(yùn)用相關(guān)的安全控制措施。監(jiān)理工程師還可以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)施工單位一些組織結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行評(píng)估，以此來(lái)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度。在加強(qiáng)對(duì)安全控制措施的重視力度上，監(jiān)理工程師可以組織施工人員開(kāi)展安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，使每一位工作人員都能夠充分的認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)。監(jiān)理工作人員還要能夠加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)施工人員之間的交流與溝通，要關(guān)注科技的發(fā)展，對(duì)設(shè)備進(jìn)行不斷的更新，保證設(shè)備的生產(chǎn)效率能夠滿足發(fā)展需求

4.4強(qiáng)化人才培養(yǎng)及自身服務(wù)能力

除了建立良好的外部法律規(guī)范及相關(guān)保障機(jī)制外，電力工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理單位還應(yīng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重視人才培養(yǎng)，提升項(xiàng)目監(jiān)理素質(zhì)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)及自身服務(wù)能力和水平。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人才是技術(shù)型服務(wù)行業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目監(jiān)理單位只有改變現(xiàn)有監(jiān)理手段、思維與機(jī)制、方法，創(chuàng)新管理理念，培養(yǎng)或吸引更多高素質(zhì)、職業(yè)化人才，打造專業(yè)的電力工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，才能滿足監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展需求。

結(jié)束語(yǔ)

為了能夠使電力工程施工中的監(jiān)督管理工作能夠順利開(kāi)展，需要依據(jù)制定好的質(zhì)量控制措施、安全控制措施來(lái)輔助開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)理工作。作為電力工程監(jiān)理工程師，還要能夠?qū)W習(xí)西方國(guó)家一些先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)推動(dòng)電力工程更好的發(fā)展。

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