強(qiáng)化國有企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制的思考

關(guān)濤

摘要：隨著十八大召開之后，各種反腐呈現(xiàn)出壓倒性的態(tài)勢。國企在實(shí)踐工作需要加強(qiáng)稅務(wù)的控制。在下文中，首先概述內(nèi)部控制的含義，然后結(jié)合國企稅務(wù)內(nèi)控中所出現(xiàn)的問題分析國企加強(qiáng)稅務(wù)內(nèi)控的具體策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);稅務(wù)內(nèi)部控制;思考

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，國企所發(fā)揮的作用十分顯著。因此，國企需要結(jié)合當(dāng)前的反腐工作做好稅務(wù)的內(nèi)部控制工作，能夠讓國企在良好的經(jīng)營方式中實(shí)現(xiàn)自我約束、調(diào)整以及發(fā)展。在本文中結(jié)合國企發(fā)展情況分析稅務(wù)實(shí)施內(nèi)控的具體方案。

一、概述內(nèi)部控制含義

參照我國財(cái)政部所頒發(fā)《內(nèi)部控制規(guī)范》文件中的論述控制，內(nèi)部控制主要是單位中為了能夠很好地確保相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)可以順利完成而設(shè)計(jì)的方案，其能夠很好地防止資產(chǎn)出現(xiàn)安全威脅的問題，同時(shí)對(duì)控制舞弊以及實(shí)施欺詐等都有重要作用。在國企中，稅務(wù)部門加強(qiáng)內(nèi)部控制的工作中可以分為如下兩種，第一種是會(huì)計(jì)分部，這是國企中需要制定出對(duì)應(yīng)的管理制度，讓工作人員可以很好地參照相關(guān)的工作要求辦事，并且可以做到“依法守法”開展工作。但是為了可以進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)部分的工作中效率，工作人員在實(shí)施內(nèi)部控制過程中就需要設(shè)定對(duì)應(yīng)的原則，即能夠在工作中對(duì)重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行加強(qiáng)管理;第二種是管理控制，在當(dāng)前國企發(fā)展背景下設(shè)計(jì)內(nèi)控管理，一方面可以監(jiān)督相關(guān)的工作可以按時(shí)完成，另一方面還可以加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作的制約，保障國企稅務(wù)工作可以按照我國的相關(guān)法律法規(guī)繳納稅款。

二、分析內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題

由于實(shí)施稅務(wù)內(nèi)部控制的建設(shè)發(fā)展起步比較晚，而且在實(shí)踐工作中還遇到許多問題。例如企業(yè)在對(duì)待稅務(wù)內(nèi)控方面沒有掌握豐富的知識(shí)，這就導(dǎo)致工作人員在處理稅務(wù)內(nèi)控工作中遇到許多問題都沒有及時(shí)得到解答;第一，由于整個(gè)稅務(wù)實(shí)施內(nèi)控工作中所包含的工作內(nèi)容非常多，如內(nèi)部控制中需要建立相關(guān)的信息系統(tǒng)，做好稅務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，工作人員還需要提升自己對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力等。為了可以很好地提升稅務(wù)控制的綜合能力，工作人員在今后的工作中需要采取良好的措施優(yōu)化內(nèi)控方案;第二，國企作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其中在稅務(wù)內(nèi)控方面還出現(xiàn)其他的問題，比較常見的問題有：如國企對(duì)稅務(wù)內(nèi)控相關(guān)制度的執(zhí)行能力不強(qiáng)等，同時(shí)在整個(gè)工作中的監(jiān)管能力不佳，這就導(dǎo)致稅務(wù)內(nèi)控難以取得良好的效果。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，國企在發(fā)展過程中還存在其他的問題，當(dāng)前比較突出的問題是稅務(wù)內(nèi)控工作中出現(xiàn)不同程度的腐敗，財(cái)務(wù)內(nèi)部發(fā)生挪用公款的情況以及私吞公款等亂紀(jì)現(xiàn)象;第三，財(cái)務(wù)部門在整個(gè)審核工作中發(fā)生誤差判斷的情況，這就出現(xiàn)大量虛假發(fā)票的情況，不僅導(dǎo)致國企資源造成浪費(fèi)，而且還讓國企承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)壓力。

綜上，國企在稅務(wù)內(nèi)控方面出現(xiàn)各種問題都需要相關(guān)的工作人員制定出良好的方式加強(qiáng)控制，很好地控制稅務(wù)內(nèi)控方面的問題。

三、分析國企加強(qiáng)稅務(wù)內(nèi)控的策略

國企在新時(shí)代的背景下尋求良好的發(fā)展，從而更好地為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。其中稅務(wù)內(nèi)控工作作為重要的內(nèi)容之一，工作人員在今后的工作中需要嚴(yán)格按照我國的法律規(guī)定辦事，同時(shí)結(jié)合稅務(wù)內(nèi)控所出現(xiàn)的各種問題加強(qiáng)控制，從而很好地促使國企發(fā)展。

（一）構(gòu)建稅務(wù)控制的系統(tǒng)

國企在今后的發(fā)展過程中需要加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，這可以很好地讓稅務(wù)工作在良好的系統(tǒng)中開展工作，同時(shí)也可以很好地防止稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生其他的問題。第一，工作人員需要研讀我國相關(guān)的法律法規(guī)，然后按照相關(guān)法律的要求積極開展工作，即可以在法律指導(dǎo)下構(gòu)建稅務(wù)控制的系統(tǒng)，對(duì)于保障國企資產(chǎn)的安全性有積極意義;第二，從國企長遠(yuǎn)發(fā)展的角度分析，稅務(wù)內(nèi)控的系統(tǒng)還可以提升工作人員識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，工作人員在實(shí)施內(nèi)控工作中需要不斷優(yōu)化控制系統(tǒng)，例如結(jié)合實(shí)踐工作情況而不斷優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)在該系統(tǒng)中也可以為工作人員加強(qiáng)內(nèi)控工作帶來幫助;第三，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制工作中還可以劃分為兩種不同的類型，第一種是日常的風(fēng)險(xiǎn)控制;另一種則是特殊的風(fēng)險(xiǎn)控制，通過建立良好的稅務(wù)系統(tǒng)，能夠及時(shí)控制各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而保障國企資產(chǎn)的安全性。

（二）完善管理體系，加強(qiáng)制度落實(shí)的力度

在稅務(wù)內(nèi)控工作中，工作人員需要及時(shí)針對(duì)當(dāng)前內(nèi)控所出現(xiàn)的各種問題構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，這就使得工作人員可以很好地掌握國企有關(guān)資金具體的流向，進(jìn)而有效控制好資金支出情況，并且可以很好地防止稅務(wù)工作中出現(xiàn)其他的腐敗問題。除此之外，內(nèi)控工作人員還需要加強(qiáng)相關(guān)制度執(zhí)行的監(jiān)督，一方面是保障各種監(jiān)督制度可以順利落實(shí)在稅務(wù)控制的工作中，可以很好地保障國企資金有一個(gè)明確的流向;另一方面也能夠確保內(nèi)控管理工作人員開展日常工作的管理。例如對(duì)于稅務(wù)工作中所出現(xiàn)的各種問題都需要獲得對(duì)應(yīng)的安排各種，關(guān)于稅務(wù)資金的調(diào)度問題，需要從內(nèi)容精確一直到申請(qǐng)緣由等都需要明確，并且整個(gè)過程中所采用的資料都需要妥善保管。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)的構(gòu)建

結(jié)合國企發(fā)展過程中所遇到的各種問題，工作人員結(jié)合實(shí)踐工作情況不斷完善內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)，讓國企中的稅務(wù)部門可以在良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)中開展工作，同時(shí)工作人員需要注意控制好監(jiān)管制度公平性以及平衡性。首先，國企相關(guān)管理者要將內(nèi)部監(jiān)管工作提上日程，可以結(jié)合企業(yè)中的各個(gè)部門的實(shí)際情況而綜合把控好權(quán)利點(diǎn)平衡，使得各個(gè)部分的工作人員都可以受到良好的監(jiān)督以及制約，對(duì)減少稅務(wù)工作中出現(xiàn)的腐敗問題;其次，國企中的資源流動(dòng)還可以借助監(jiān)管信息有效開展工作，如設(shè)計(jì)良好的舉報(bào)渠道，保障舉報(bào)工作可以發(fā)揮其監(jiān)督作用。

（四）重視人才培養(yǎng)，有效提升內(nèi)控隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

國企在實(shí)踐經(jīng)營工作中需要加強(qiáng)稅務(wù)內(nèi)控工作都離不開相關(guān)工作人員的參與，為了可以很好地提升稅務(wù)內(nèi)控的質(zhì)量，國企中需要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)。在實(shí)踐工作中，國企培養(yǎng)稅務(wù)內(nèi)控人才可以從如下三個(gè)方面著手：第一個(gè)方面，結(jié)合國企發(fā)展情況和國家相關(guān)的規(guī)定設(shè)計(jì)稅務(wù)內(nèi)控具體方案;第二個(gè)方面，結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作而適時(shí)引進(jìn)人才，但是在這一過程中，稅務(wù)內(nèi)部控制工作可以和財(cái)務(wù)管理工作之間建立良好的關(guān)聯(lián)性，保障稅務(wù)內(nèi)控工作可以順利開展;第三個(gè)方面，在日常工作中，還需要有步驟地組織工作人員參與學(xué)習(xí)，這就很好地幫助工作人員在工作中逐漸提升自己的綜合水平，為國企中的稅務(wù)內(nèi)控工作輸送優(yōu)秀的人才。

結(jié)束語

國企在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮十分顯著的作用，不僅掌握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“命脈”，而且對(duì)保障國有資產(chǎn)安全性以及完整性也有不可替代的作用。企業(yè)內(nèi)部控制主要是為了能夠很好地達(dá)到對(duì)應(yīng)的目標(biāo)而設(shè)計(jì)的方案。在國企中，稅務(wù)內(nèi)控主要工作是防止出現(xiàn)各種腐敗問題。在新時(shí)期發(fā)展背景下，國企需要結(jié)合黨中央的相關(guān)指示積極調(diào)整工作方案，能夠在良好的內(nèi)部控制背景下很好地掌握稅務(wù)信息，從而堅(jiān)持做到合法納稅。

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