中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間格局變化及創(chuàng)新發(fā)展研究

忻紅　卜從哲

摘要：服務業(yè)的發(fā)展對區(qū)域經濟增長的貢獻率越來越高，可以促進整個區(qū)域經濟的發(fā)展。本文采用標準差橢圓法分析方法，對中國東部沿海地區(qū)113個城市2007-2016年服務業(yè)空間變化進行動態(tài)研究。通過對標準差橢圓分布中心、分布方向、分布形狀變化的分析，探尋沿海地區(qū)服務業(yè)變化趨勢?；谧兓厔萏岢鲇嗅槍π缘膭?chuàng)新發(fā)展對策建議。

關鍵詞：服務業(yè);中國東部沿海地區(qū);標準差橢圓;對策

一、引言

服務業(yè)發(fā)展水平，是衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現代化水平的重要指標，已經成為拉動經濟的重要引擎。改革開放以來，中國的服務業(yè)有了長足的發(fā)展，服務業(yè)已經成為帶動經濟增長的主要拉動力量，2013年首次超過第二產業(yè)成為三大產業(yè)中占比最高的產業(yè)。2015年，服務業(yè)占GDP比首次超過50%，其產值總量超過第一產業(yè)和第二產業(yè)總和。中國東部沿海地區(qū)一直是中國經濟發(fā)展的主要引擎，現代服務業(yè)的迅速發(fā)展對促進中國整體服務業(yè)發(fā)展起到重要作用。因此研究中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的空間變化對于整個國家服務業(yè)發(fā)展來說有重大的意義和作用，同時也有助于更好地判斷服務業(yè)變化格局，為國家政策的制定提供方向。目前，理論界對2007年以來中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間格局變化展開研究的成果較少。鑒于此，本文采用標準差橢圓的計算方法，基于113個東部沿海地區(qū)地級市的服務業(yè)產值數據，分析我國東部沿海地區(qū)服務業(yè)經濟空間格局變化，并為其服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出建議。

本文所研究的區(qū)域主要包括遼寧省、河北省、北京市、天津市、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省以及廣東和廣西兩省共113個地級以及地級以上城市。隨著經濟危機以及國家政策的影響，中國經濟發(fā)展有向內地轉移的趨勢，但截止到2016年這些城市占全國總面積的14%，服務業(yè)總量達到57.85%，仍然是我國經濟的主體區(qū)域。

文章主要選取的經濟要素指標為2007-2016年的第三產業(yè)產值，主要數據來源為2008-2017年的各省統(tǒng)計年鑒，城市經緯度相關數據通過GoogleEarth查詢得到。

本文主要采用的主要方法是標準差橢圓分析法。標準差橢圓分析法能夠準確的揭示地理要素空間分布特征。通過標準差橢圓，可以從中心性、展布范圍、方向、密集程度及形狀等多重角度全面揭示經濟要素的空間分布整體特征及其時空演變過程，標準差橢圓的中心反應經濟要素空間分布的重心，方位角反應分布的主趨勢，短軸和長軸標準差比值反應分布的形狀。文中所涉及的空間計算主要基于ArcGIS10.2展開，空間參考Albers投影

（中央經線105oE，標準緯線為25oN、47oN），所選取的橢圓標準差數為1。

二、中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間格局變化

2007-2016年中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布格局見圖2。2007-2016年沿海地區(qū)服務業(yè)空間格局分布整體呈南（略偏西）—北（略偏東），分布在空間內部的地區(qū)是沿海地區(qū)服務業(yè)經濟的主體，即長三角地區(qū)、山東省、福建省等地區(qū)在沿海經濟發(fā)展中占主導地位。表1中，shape-length和shape-area表示經緯度數據測算的標準差橢圓的周長和面積，它們可以精確地表示出橢圓的整體變化情況。由表1橢圓周長和面積變化可以看出，自2007年開始，沿海地區(qū)服務業(yè)的標準差橢圓一直處于不斷縮小趨勢，2016年的標準差橢圓較2007年的橢圓縮小明顯，即沿海地區(qū)服務業(yè)近幾年是空間收縮的狀態(tài)。

（一）東部沿海地區(qū)服務業(yè)分布中心變化

標準差橢圓的中心即服務業(yè)產值在空間分布上的重

心。2007-2016年，沿海地區(qū)服務業(yè)重心移動軌跡如圖3，移動范圍見圖4。在東-西方向上，2007-2016年沿海地區(qū)服務業(yè)產值重心基本保持向西移動的趨勢，服務業(yè)重心總體向西移動，表明相對于位于軸線西部的城市，位于沿海地區(qū)服務業(yè)分布橢圓軸線東部的城市經濟增長速度減慢，即軸線東部城市對沿海地區(qū)服務業(yè)總體分布格局的影響作用有所減小。在南-北方向上，2007-2011年呈明顯的向北移動趨勢，2011-2016年呈明顯的向南移動趨勢，整體接近倒V型。2016年沿海地區(qū)服務業(yè)重心向西南方向波動最為明顯，但整體而言，自從2007年沿海地區(qū)服務業(yè)重心由巢湖市波動到合肥市以來，重心一直保持在合肥市。

（二）東部沿海地區(qū)服務業(yè)分布方向變化

標準差橢圓方位角（正北方向與順時針旋轉的長軸之間的夾角）反應經濟要素空間分布的主趨勢方向。2007-2016年，東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布標準差橢圓方位角變化如圖5所示。2009-2010年、2011-2014年兩個階段方向角增大，表示相對于東北部城市，位于沿海地區(qū)西南部的城市對沿海地區(qū)的經濟的拉動作用增強;2007-2009年、2010-2011年、2014-2016年三個階段，方位角減小，表示相對于東北部城市，位于沿海城市西南部的城市對沿海地區(qū)的經濟的拉動作用減小。

（三）東部沿海地區(qū)服務業(yè)分布形狀的變化

下面圖6、圖7分別反映了中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)橢圓長短半軸變化趨勢以及其比值的變化情況，其中橢圓的長軸可以反應服務業(yè)空間分布的范圍，長短半軸的值差距越大（扁率越大），表示服務業(yè)的方向性越明顯。反之，如果長短半軸越接近，表示方向性越不明顯。

由圖6可以看出，2007-2008年、2009-2015年，沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布標準差橢圓長半軸呈下降趨勢，表明沿海地區(qū)服務業(yè)經濟在南北方向上呈收縮狀態(tài);2008-2009年、2015-2016年，沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布標準差橢圓長半軸呈上升趨勢，表明沿海地區(qū)服務業(yè)經濟在南北方向上呈擴張狀態(tài)。而沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布標準差橢圓短軸在2007-2008年、2009-2013年、2015-2016年間呈下降趨勢表明，沿海地區(qū)服務業(yè)在東西方向上呈收縮趨勢。2008-2009年、2013年-2015年標準差短軸呈上升趨勢，表明沿海地區(qū)服務業(yè)經濟在東西方向上呈擴張趨勢。

由圖7可以看出總體來看，從2007-2016年，長短半軸比值是減小的，即南北方向上的服務業(yè)產值增長相對較快。具體來說，2007-2013年、2015-2016年，長短半軸比值呈縮小趨勢，即表示長軸方向的南北方向上的服務業(yè)產值增長明顯，而分布在短軸方向即東西方向上服務業(yè)產值增長相對緩慢。而2013-2015年長短半軸比值呈增大趨勢，表明東西方向上的服務業(yè)產值增長明顯，而南北方向上的服務業(yè)增長相對緩慢。

（四）基于城市層面的空間解釋結合上面分析，本文從城市層面對東部沿海地區(qū)服

務業(yè)經濟空間格局變化作出解釋。2007-2016年橢圓面積減小，服務業(yè)分布橢圓空間范圍有縮小趨勢，表明東部沿海地區(qū)服務業(yè)內部集聚程度增加，整體范圍而言，東部沿海地區(qū)內部省市服務業(yè)發(fā)展（長三角地區(qū)、廣東東部、山東省、福建?。┹^東部沿海地區(qū)外圍省市（京津冀地區(qū)、遼寧省、廣東西部、廣西?。┓諛I(yè)發(fā)展快。橢圓總體向西移動，即上海市以南主要東部沿海岸線的城市服務業(yè)比重明顯減小，其對整個沿海地區(qū)服務業(yè)空間格局的影響相對在減弱，這就促使東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布橢圓總體向西移動。另外，由長短軸、中心、方位角等變化趨勢可知，標準差橢圓有向南移動趨勢，一方面可能因為中國沿海地區(qū)北部的京、津、冀、遼等地區(qū)服務業(yè)增長速度較慢，在東部沿海地區(qū)服務業(yè)產值中所占的比重下降，其對沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的影響作用減弱，另一方面可能因為位于南部的長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等地區(qū)服務業(yè)增長速度較快，比重上升，其對沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的影響作用增強。

三、結論及相關建議

綜上所述，近十年，東部沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展速度由進入21世紀后的高速增長轉入中高速成長，山東省、長三角、福建省、珠三角等地區(qū)主要城市服務業(yè)增長速度相對較快，相比之下，京津冀、遼寧省、廣西省等地區(qū)城市增長速度相對較慢，總體發(fā)展狀況相對平穩(wěn)，但存在內部發(fā)展差異較大，區(qū)域間發(fā)展不平衡的現象。從全球經濟發(fā)展趨勢來看，服務業(yè)發(fā)展還未成熟，各方面建設尚未健全，這對于推進以我國自身為主的相關標準與體系的建立，為提升我國服務業(yè)的國際競爭力提供機遇，同時也是沿海地區(qū)服務業(yè)快速發(fā)展的大好時機。不容忽視的是，2008年的金融危機加速了我國東部沿海地區(qū)向以現代服務業(yè)為主的產業(yè)結構轉變，這既給東部沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展帶來機遇，同時也帶來了威脅。因此，如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢，提升服務業(yè)的競爭力是東部沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展急需解決的問題。

基于此，為了促進東部沿海地區(qū)服務業(yè)的發(fā)展質量進一步提升，本文提出了以下建議：

（一）加快特色產業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展服務業(yè)總體產值比重低，表示對服務業(yè)的重視程度

和扶持力度不夠。對于中國東部沿海地區(qū)的城市來說，為了不受服務業(yè)空間格局變化大趨勢的影響，就應該利用東部沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，結合當地具體情況，研究推進現代服務業(yè)的發(fā)展，將當地特色優(yōu)勢產業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，積極推進制造業(yè)服務化或者農業(yè)服務化。

1.大力推動產業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略。應完善政策體系，樹立產業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略思路，要建立一體化的產業(yè)政策體系，突破傳統(tǒng)的產品定義與統(tǒng)計分類，利用產業(yè)間日益增強的相似性和互補性，制作產業(yè)發(fā)展一體化方案，大力推動產業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略。

2.明確交叉行業(yè)的市場準入規(guī)則以及稅收政策。即需要協調監(jiān)管部門，根據產業(yè)融合的發(fā)展趨勢，積極制定并實施適用于各類交叉行業(yè)特點的稅收政策和稅收優(yōu)惠細則，同時減少行政管制、降低準入門檻，避免政府過度干預，構建支持產業(yè)融合發(fā)展的寬松政策環(huán)境。

（二）完善市場準入制度，加大現代服務業(yè)培育力度1.深化改革，完善服務業(yè)管理體制，消除行政壟斷。

首先，明確自然壟斷與非自然壟斷的行業(yè)界限，對非自然壟斷行業(yè)實行產權和市場準入制的改革。其次，通過營利性行業(yè)與非營利性行業(yè)準確界定社會事業(yè)行業(yè)（包括科技服務、教育培訓、醫(yī)療社保、文體娛樂等行業(yè)），對不同類別的行業(yè)進行不同的運作方式，即營利性行業(yè)要實行市場化、產業(yè)化運作，非營利性行業(yè)要采取公助民辦、服務外包、政府采購等運作方式。最后要弱化政府對生產要素的配置職能，進行管理體制創(chuàng)新。

2.優(yōu)先加快現代服務業(yè)發(fā)展。對于重點發(fā)展的行業(yè)如科技服務業(yè)、金融業(yè)、商務服務業(yè)、信息服務業(yè)、物流業(yè)、文體娛樂業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓業(yè)和環(huán)境管理業(yè)等，要實行便利的公共服務政策，各級政府要在市場準入、教育、醫(yī)療、環(huán)保、社區(qū)服務等方面，提供優(yōu)先便利的服務。通過加快現代服務業(yè)的發(fā)展進程，可以吸引一部分政府投資，也可以在一定程度上改善傳統(tǒng)服務業(yè)與新興服務業(yè)占比情況，使服務業(yè)產業(yè)結構得到調整。

（三）提高東部沿海地區(qū)服務業(yè)開放水平

1.進一步擴大開放，降低準入門檻。要積極爭取國家層面加大對東部沿海地區(qū)的支持力度，著力破除服務業(yè)領域行政壟斷與市場壟斷，積極推進服務業(yè)各個領域的對外開放，鼓勵服務企業(yè)在全球范圍內拓展市場空間，積極開拓歐美發(fā)達國家市場、拉美和非洲等新興市場，同時盡力放寬本國服務貿易的準入限制，實現服務業(yè)在全國、全球范圍內的互聯互通。

2.利用“一帶一路”機遇，發(fā)展現代服務業(yè)?！耙粠б宦贰鄙婕按罅康男屡d服務業(yè)合作，會帶來進一步開放的需求，也為我國東部沿海地區(qū)服務業(yè)開放和國際合作提供了新的機遇。東部沿海地區(qū)服務企業(yè)可以充分利用自身優(yōu)勢，吸引外資，大力發(fā)展國內相對落后的現代服務業(yè)，以促進本國現代服務業(yè)的發(fā)展;同時還要積極的采取“走出去”戰(zhàn)略。在銀行、保險、醫(yī)療、行業(yè)、旅游、軟件、零售、支付、文化等多個領域走出去，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，發(fā)展現代服務業(yè)。

（四）大力培養(yǎng)現代服務業(yè)專門人才

1.加大企業(yè)內部培訓力度。一個企業(yè)人才隊伍的組

成一般有兩種：一是靠引進，二是靠自己培養(yǎng)。員工與企業(yè)相互依存，相互促進，共同發(fā)展。所以企業(yè)應不斷的對員工進行培訓，企業(yè)可以充分利用行業(yè)和社會人員對員工進行培訓，向員工傳授解決問題的技能、溝通技能以及團隊合作技能等，培育員工良好的行為規(guī)范，增強員工的專業(yè)技術能力，使員工的專業(yè)知識和技術能力更好的適應崗位標準。同時，適當提高薪酬或者福利，為做出突出成績的單位及個人給予適當的獎勵，同時給予高端服務業(yè)人才提供必要的資金支持和住房補貼。通過物質和精神福利，吸引人才往服務業(yè)轉移。

2.轉變人們對傳統(tǒng)服務業(yè)的偏見，加快高校對服務業(yè)專門人才的培養(yǎng)。政府應下力度全面宣傳服務業(yè)尤其是新興服務業(yè)在今后經濟發(fā)展中的巨大作用，使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量，教育人們用現代的眼光、發(fā)展的眼光來認識服務業(yè)，減少公眾對服務行業(yè)的偏見。此外，為了更好的培育服務業(yè)專業(yè)人才，政府應該加大資金投入力度，增加相關服務業(yè)課程種類，在高校加大服務業(yè)專業(yè)開設力度，增大服務業(yè)就業(yè)人才中專業(yè)人才的占比數量。另外開設相關專業(yè)的院校應加大學生的實習力度，讓學生畢業(yè)之后能盡快融入社會，更好的為我國服務業(yè)發(fā)展貢獻力量。

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