電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作中存在問(wèn)題的解析與對(duì)策

孫振江 秦利兵

【摘 要】由于社會(huì)不斷進(jìn)步以及人們的生活水平逐漸提高，電力企業(yè)正逐步被人高度重視，這是因?yàn)槿粘Ｉ钜约肮I(yè)活動(dòng)之中，對(duì)電力供應(yīng)方面的依賴程度早已變得不可替代。而且就電力供應(yīng)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，工程質(zhì)量管理監(jiān)督便屬于其中之一，若是不能重視起來(lái)，必然就會(huì)給電力可持續(xù)發(fā)展造成很多不必要損失，另外嚴(yán)重的話，有可能會(huì)使人們的財(cái)產(chǎn)生命安全受到威脅，因此此文針對(duì)這些展開(kāi)了分析，且提出了相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】電力工程；項(xiàng)目質(zhì)量；監(jiān)督工作；存在問(wèn)題；解析與對(duì)策

1導(dǎo)言

當(dāng)前，電力體制改革、國(guó)資國(guó)企改革、企業(yè)內(nèi)部改革相互重疊、并行推進(jìn)，安全事故對(duì)改革方向和進(jìn)程的負(fù)面影響會(huì)被成倍放大。深入調(diào)查研究新時(shí)期電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作現(xiàn)狀與問(wèn)題，努力做好新時(shí)期電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作，確保電力工程建設(shè)質(zhì)量，是電力行業(yè)企業(yè)最大的政治和最根本的使命。

2電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)分析

2.1復(fù)雜易變性特點(diǎn)

整個(gè)電力工程項(xiàng)目施工期間具有復(fù)雜性和曲折性特點(diǎn)，比如相關(guān)的高溫、高壓、精密設(shè)備多，自動(dòng)化程度高，施工技術(shù)復(fù)雜。隨著電力工程項(xiàng)目數(shù)量的增加，電力工程質(zhì)量問(wèn)題也逐漸增加，質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)引起其他新的質(zhì)量問(wèn)題，因而在電力工程施工中需要考慮到施工風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量問(wèn)題可能產(chǎn)生的危害，便于從多方面采取措施進(jìn)行管理。

2.2質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)后果的嚴(yán)重性

任何質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)直接影響到電力工程施工進(jìn)度、施工安全以及建設(shè)投資，一旦不符合質(zhì)量要求的電力工程投入到實(shí)際生產(chǎn)中，很容易出現(xiàn)電力生產(chǎn)事故，降低電力工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，甚至危及到人民群眾的生命安全。

2.3施工風(fēng)險(xiǎn)的不確定性

在電力工程施工階段存在較多的施工風(fēng)險(xiǎn)，而且某些風(fēng)險(xiǎn)是不確定的，可能在施工過(guò)程中突然發(fā)生，施工人員在毫無(wú)防備的情況下發(fā)生，這要求在實(shí)際電力工程施工期間需要不斷進(jìn)行總結(jié)和分析，多與不同電力工程建設(shè)單位進(jìn)行溝通，共同做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析，將不確定因素所造成的影響降低到最小。

3電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作中存在問(wèn)題

3.1電力工程質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)

電力工程施工質(zhì)量管理工作中，管理人員的責(zé)任意識(shí)起著至關(guān)重要的作用。目前電力施工中的現(xiàn)狀是部分管理人員意識(shí)不強(qiáng)，不善于從電力工程質(zhì)量管理中總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法在電力工程質(zhì)量管理中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)于常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題尚不能引起重視。當(dāng)然這與電力工程施工單位、監(jiān)理單位等相應(yīng)的施工技術(shù)力量、施工經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)等均有密切關(guān)系。

3.2前期工作落實(shí)不到位

電力工程施工前期沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備工作，在質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)、內(nèi)容以及相關(guān)措施等方面較為模糊，沒(méi)有明確的目標(biāo)，部分電力工程在施工質(zhì)量監(jiān)督方面雖然制定了措施，但是涉及到的內(nèi)容要么理論性過(guò)強(qiáng)，要么不夠全面和具體。部分電力工程項(xiàng)目將重點(diǎn)放在施工進(jìn)度方面，忽視了對(duì)施工質(zhì)量管理。

3.3忽視電力工程質(zhì)量管理的全過(guò)程性

在電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理期間需要注重過(guò)程監(jiān)督，從前期基礎(chǔ)準(zhǔn)備階段到最終驗(yàn)收階段等均需要落實(shí)監(jiān)督，然而實(shí)際電力工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理期間常常是顧此失彼，如前期準(zhǔn)備工作不完善的情況下已經(jīng)開(kāi)始施工或施工期間沒(méi)有根據(jù)實(shí)際環(huán)境變化及時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，而這些偏差可能是是引起質(zhì)量的誘發(fā)因素。缺乏電力工程全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督是一個(gè)典型問(wèn)題。

3.4缺乏完善的施工質(zhì)量監(jiān)督組織體系

電力工程施工期間質(zhì)量監(jiān)督工作需要有相應(yīng)的管理人員負(fù)責(zé)，依靠管理人員結(jié)合相關(guān)文件進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)督，由于實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)工序較多，而且人員數(shù)量大，但是大多數(shù)電力工程施工期間進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有完善的組織體系，不同人員對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)也不明確，在出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題后，無(wú)法快速確定出主要責(zé)任人，造成實(shí)際監(jiān)督管理成效甚微。

4電力項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理監(jiān)督的處理方法探究

4.1健全電力項(xiàng)目工程質(zhì)量管理監(jiān)督制度

第一建立合理科學(xué)的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理觀念。目前在電力供應(yīng)需求量不斷增長(zhǎng)的時(shí)代背景之下，相關(guān)政府單位一定要積極行動(dòng)適時(shí)地建立電力質(zhì)量管理檢測(cè)監(jiān)督的制度，這樣政府便能夠在維護(hù)公共利益的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)督性質(zhì)進(jìn)行明確，讓質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督雙方能夠防止經(jīng)濟(jì)往來(lái)，進(jìn)而確保提高質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督效率。與此同時(shí)政府單位還需要積極轉(zhuǎn)變觀念思想，轉(zhuǎn)變職能，禁止直接參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)控中去，這樣企業(yè)發(fā)展便具有更多自主權(quán)。因此，電力項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督需要積極促進(jìn)社會(huì)、政府檢測(cè)監(jiān)督共存局面，進(jìn)而讓電力工程質(zhì)量能夠切實(shí)得到保障。第二建立服務(wù)型為主體的集體化監(jiān)督體系。工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理從其整體而言能夠主要?jiǎng)澐殖蓪?shí)現(xiàn)控制、進(jìn)程控制以及事后控制三個(gè)角度。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督的事先控制，提高監(jiān)督工作的服務(wù)性以及可預(yù)見(jiàn)性，若是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)有質(zhì)量降低的可能性，有關(guān)檢測(cè)人員一定要及時(shí)到位進(jìn)行告知以及指導(dǎo)，從而彌補(bǔ)進(jìn)程控制以及事后控制的被動(dòng)局面，防患于未然。對(duì)于建立集體檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制來(lái)說(shuō)，可以有效確保管理監(jiān)督的精確性以及公平性，從而使管理監(jiān)督質(zhì)量有效提升。第三力求和全球先進(jìn)的管理模式相接軌。針對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理而言，想要確定其實(shí)效，讓效益能夠最大化，需要積極探索先進(jìn)前列的管理模式，且對(duì)其加以利用，使之能夠和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，對(duì)于建設(shè)完備化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)監(jiān)督制度而言非常重要，并且是較為快捷的一種方法，相關(guān)單位一定要充分重視。

4.2健全質(zhì)量管理檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能

第一，要注重提升監(jiān)督人員的自身素養(yǎng)以及技能水平。針對(duì)一個(gè)工程建設(shè)而言，若是欠缺高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督者，就難以將監(jiān)督檢測(cè)職能真正落實(shí)到位，同樣做不到質(zhì)量監(jiān)督權(quán)威的充分體現(xiàn)，而這樣對(duì)于非常多人員來(lái)說(shuō)就會(huì)有機(jī)可乘，因此質(zhì)量監(jiān)督人員必須切實(shí)加強(qiáng)自身在質(zhì)量管控方面的學(xué)習(xí)掌握，要能夠適當(dāng)進(jìn)行考核審查，使他們可以切實(shí)提高自身職業(yè)素質(zhì)。比如能夠加強(qiáng)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力以及實(shí)踐能力的教育培訓(xùn)工作，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織課題討論，專題演講以及工作會(huì)談。第二，加強(qiáng)監(jiān)督檔案的管理工作，逐步積累監(jiān)督資源，進(jìn)而使之能夠整合優(yōu)化。檔案管理能夠利用不同的載體來(lái)記載，比如，紙質(zhì)報(bào)告、電子檔案以及照片等都是可以的，不過(guò)必須學(xué)會(huì)進(jìn)行總結(jié)歸納，這樣在需要的時(shí)候就能夠非常方便。第三，要不斷豐富自身的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督手段。能夠?qū)ΜF(xiàn)有監(jiān)督方式進(jìn)行改善，提高檢測(cè)裝置的技術(shù)含量，要對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)行充分利用，提高質(zhì)量檢測(cè)水平，保證所有的檢測(cè)數(shù)據(jù)都可以按期合格。第四，加強(qiáng)項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展，讓人們能夠針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的所有進(jìn)程實(shí)時(shí)進(jìn)行了解掌握，給社會(huì)監(jiān)督帶來(lái)方便。第五，要積極建設(shè)電力項(xiàng)目質(zhì)量管理監(jiān)督的評(píng)價(jià)機(jī)制，要對(duì)電力項(xiàng)目質(zhì)量管理監(jiān)督水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保證管理監(jiān)督體制正?；_(kāi)展，這樣就可以一定程度上提高管理監(jiān)督的主體水平，進(jìn)而確保管理監(jiān)督工作能夠可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

隨著全社會(huì)對(duì)電力資源需求的不斷增加，電力工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，結(jié)合當(dāng)前電力工程項(xiàng)目施工情況，部分項(xiàng)目存在相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)對(duì)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作存在問(wèn)題的分析，進(jìn)一步采取針對(duì)性措施提高電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，進(jìn)而更好的為社會(huì)提供服務(wù)。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）