EPC模式下建設(shè)項目工程造價風(fēng)險防范和成本控制措施研究

魚玲

摘 要：EPC模式作為一種較為常見的建設(shè)項目運行模式，其工程造價風(fēng)險和項目成本管理具有一定的特殊性，建設(shè)項目總包方必須重視防范工程造價風(fēng)險，并實施有效的成本控制措施。本文通過分析建設(shè)項目工程造價存在的風(fēng)險，有針對性的提出風(fēng)險防范措施，并結(jié)合建設(shè)項目不同實施階段的特點，制定相應(yīng)的成本控制對策，為EPC模式下建設(shè)項目總包方提供新的項目管控思路。

關(guān)鍵詞：EPC模式;建設(shè)項目;工程造價;風(fēng)險;成本控制

建設(shè)項目EPC模式主要是由總包方承擔(dān)建設(shè)項目的整個實施過程，同時建設(shè)項目往往受到諸多不可控因素的影響，為確保建筑工程項目能夠按照預(yù)定計劃順利完工，必須對工程造價進行風(fēng)險防范，同時結(jié)合EPC模式下工程分包特點制定行之有效的成本控制策略，對建設(shè)項目EPC模式工程造價管理具有非常重要的指導(dǎo)作用。

一、EPC模式下建設(shè)項目工程造價的風(fēng)險防范

（一）EPC模式下工程造價存在的風(fēng)險

由于在建設(shè)項目動態(tài)實施過程中存在各種不確定因素和問題，工程實際造價可能會偏離或超出建設(shè)項目預(yù)算，作為建設(shè)項目的總包方必須清醒認識到工程造價存在的風(fēng)險，并建立相應(yīng)的風(fēng)險識別機制，具有針對性的對工程造價潛在風(fēng)險進行防范。建設(shè)項目EPC模式的工程造價風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個環(huán)節(jié)：首先是建設(shè)項目設(shè)計環(huán)節(jié)，建設(shè)項目設(shè)計人員由于對建設(shè)項目理解存在偏差或自身專業(yè)水平較低，可能出現(xiàn)設(shè)計方案脫離實際，建設(shè)項目關(guān)鍵設(shè)計要素缺失，設(shè)計施工工藝與實際施工狀況不匹配，從而造成工程造價成本偏高，同時影響后期材料設(shè)備采購及建設(shè)項目正常施工。其次，人工成本、施工材料會隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)價格波動，尤其是一些大幅度的價格波動更加會對建設(shè)項目工程造價產(chǎn)生重大影響。再者，建設(shè)項目變更事項也會對工程造價產(chǎn)生影響，如：施工工藝、材料型號、材料用量等變更都是形成工程造價風(fēng)險的潛在因素。

（二）EPC 模式下工程造價風(fēng)險防范措施

1、建立工程造價風(fēng)險防范機制

建設(shè)項目總包方應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目工程造價風(fēng)險特點，建立相應(yīng)的風(fēng)險防范機制，并針對招投標(biāo)文件內(nèi)容中的重要風(fēng)險因素進行工程造價風(fēng)險評估，有效識別并及時向決策層上報發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險。同時，圍繞設(shè)計、采購、施工、竣工驗收等影響建設(shè)項目工程造價的重要環(huán)節(jié)制定具體的規(guī)范流程，利用規(guī)范化的制度使風(fēng)險得到控制。

2、樹立工程造價風(fēng)險防范意識

建設(shè)項目總包方對風(fēng)險認識不足是造成建設(shè)項目工程造價風(fēng)險的一個重要原因，尤其是建設(shè)項目EPC運行管理下，建設(shè)項目總包方全程負責(zé)工程建設(shè)，存在極大的工程造價風(fēng)險。建設(shè)項目總包方必須充分意識到對工程造價風(fēng)險進行防范的重要性，應(yīng)投入一定的人力物力對工程造價風(fēng)險進行專門管理，采取積極有效的措施提高對風(fēng)險識別、監(jiān)督以及控制的能力，確保建設(shè)項目能夠持續(xù)穩(wěn)定地推進。

3、利用技術(shù)降低工程造價風(fēng)險

對于EPC模式下工程造價風(fēng)險建設(shè)項目總包方可采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險轉(zhuǎn)移策略，建設(shè)項目中工程造價風(fēng)險較大的項目采取分包的方式減少自身風(fēng)險，同時，建設(shè)項目總包方應(yīng)與分包方保持良性的交流互動關(guān)系，就工程造價風(fēng)險達成一致共識，共同促進建設(shè)項目的順利實施。另外，建設(shè)項目總包方應(yīng)為建設(shè)項目相關(guān)人員、大型機械設(shè)備購買保險，防止由于發(fā)生工程意外事故對建設(shè)項目總包方造成極大的經(jīng)濟損失，有效確保總包方的經(jīng)濟利益。

二、EPC模式下建設(shè)項目造價成本控制措施

（一）設(shè)計階段的成本控制

建設(shè)項目設(shè)計階段的成本控制在很大程度上取決于設(shè)計人員自身的專業(yè)素養(yǎng)以及對建設(shè)項目的理解程度，需要設(shè)計人員加強與建設(shè)項目預(yù)算編制人員之間的溝通交流，通過理解建設(shè)項目預(yù)算來強化自身的成本控制意識，同時結(jié)合建設(shè)項目實際特點盡可能將預(yù)算方案融入到設(shè)計的各個環(huán)節(jié)，在確保建設(shè)項目質(zhì)量的同時使設(shè)計階段的成本得到有效控制。設(shè)計人員應(yīng)篩選對比多個備選方案，選擇最合適的設(shè)計方案，從而有效控制建設(shè)項目造價成本。同時，建設(shè)項目預(yù)算人員在編制工程預(yù)算的過程中，應(yīng)將與工程造價相關(guān)的預(yù)算信息及時反饋給設(shè)計人員，使設(shè)計人員實時掌握建設(shè)項目的預(yù)算信息，以此達到控制建設(shè)項目成本的目的。另外，建設(shè)項目總包方應(yīng)建立專門的項目督查部門，圍繞設(shè)計方案的技術(shù)可行性、技術(shù)成本控制、材料成本控制等方面對建設(shè)項目設(shè)計方案進行評定，防止由于設(shè)計人員自身的認識缺陷而影響建設(shè)項目成本控制效果，擇優(yōu)選擇最佳的設(shè)計方案。一旦設(shè)計方案確定，會對后期的項目建設(shè)進程起到連環(huán)影響作用，因此，設(shè)計人員在設(shè)計階段必須通盤考慮到影響工程成本控制的關(guān)鍵因素，設(shè)計上做好應(yīng)對后期變更的一系列措施，確保后期變更事項在可控制范圍內(nèi)，從而防止由于后期變更而加大不必要的工程成本支出。建設(shè)項目限額設(shè)計方法也是一種有效的成本控制手段，在滿足建設(shè)項目技術(shù)設(shè)計要求的同時，根據(jù)建設(shè)項目投資比例制定限額標(biāo)準(zhǔn)，而對于設(shè)計人員自身專業(yè)知識、設(shè)計經(jīng)驗不足以及相關(guān)數(shù)據(jù)資料不充分的情況，無法滿足限額設(shè)計要求，設(shè)計人員應(yīng)就設(shè)計方案的經(jīng)濟性進行篩選比較以此實現(xiàn)對成本的有效控制。

（二）采購階段的成本控制

采購成本作為建設(shè)項目總包成本的重要部分，采購階段的成本控制對于建設(shè)項目整體成本管理起到關(guān)鍵性作用。建設(shè)項目總包方通過制定科學(xué)的采購成本管理制度，根據(jù)建設(shè)項目實施進度，動態(tài)規(guī)劃材料設(shè)備采購計劃，根據(jù)施工材料設(shè)備進場情況合理安排采購時間，有效減少材料設(shè)備的中轉(zhuǎn)成本和資金時間成本。對于施工現(xiàn)場材料設(shè)備的管理應(yīng)采取科學(xué)的材料堆放方式，盡量減少現(xiàn)場倉儲占用面積，同時嚴(yán)格按照限額標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)料，及時記錄分包方領(lǐng)料超額量，并在結(jié)算分包款項時進行扣除，及時回收余料、廢料，做好余料再利用，降低工程成本。另外，建設(shè)項目總包方應(yīng)將精細化管理模式引入到材料設(shè)備采購階段中，仔細審核材料采購價格、數(shù)量是否達到要求，動態(tài)控制材料設(shè)備采購成本，因地制宜的控制好建設(shè)項目采購成本。

（三）分包及施工階段的成本控制

建設(shè)項目總包方應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目特點選擇合適的分包方，在與分包方簽訂分包協(xié)議前，應(yīng)充分考察分包方的建設(shè)施工資質(zhì)、運營資金實力、工程造價抗風(fēng)險能力、企業(yè)信譽等，對比擇優(yōu)選擇與建設(shè)項目設(shè)計要求相符合，企業(yè)實力較強的分包方。建設(shè)項目分包協(xié)議條款的制定應(yīng)根據(jù)總包方和分包方的實際運行情況，雙方充分考慮建設(shè)項目的風(fēng)險因素，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，平衡建設(shè)項目工程造價風(fēng)險和成本之間的關(guān)系，確保分包協(xié)議的周密性和可行性，使雙方真正實現(xiàn)互利互惠。在建設(shè)項目施工過程中，應(yīng)采用與設(shè)計方案相適應(yīng)的施工工藝，在確保建設(shè)項目質(zhì)量的同時，有效提高施工效率和施工精密度，從而間接降低建設(shè)項目成本，在引進先進施工工藝的同時，應(yīng)結(jié)合新技術(shù)不斷優(yōu)化調(diào)整施工方案，充分發(fā)揮先進施工工藝在施工階段成本控制中的作用優(yōu)勢，使建設(shè)項目總包方實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。另外，在施工過程中應(yīng)盡量避免變更事項的發(fā)生，對于必須變更的事項應(yīng)加強審核力度，使變更項控制在合理范圍內(nèi)，從而有效控制建設(shè)項目施工成本。

三、結(jié)束語

隨著新時期建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)項目EPC模式下工程造價風(fēng)險和成本管理仍然存在著各種問題，建設(shè)項目總包方必須強化自身的風(fēng)險意識，充分認識到工程造價風(fēng)險防范和成本控制在推進建設(shè)項目實施過程中的重要性，結(jié)合自身優(yōu)勢采取行之有效的方法對工程造價風(fēng)險和成本進行控制，以此確保建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 申學(xué)銀.建筑工程EPC總承包項目存在的風(fēng)險及其控制策略[J].建材與裝飾，2017（3）：22-23.

[2] 袁宏波.EPC模式下電網(wǎng)項目造價控制研究[J].四川水泥，2016（10）：127.

[3]許德青.EPC總承包模式下建設(shè)項目的風(fēng)險控制研究[J].價值工程，2018（12）：96-97.