城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)狀及政策建議探討

楊云鵬

【摘 要】隨著近些年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，誠鎮(zhèn)化建設(shè)的角度也不斷加快，城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)也不斷快速發(fā)展，城市水平的提高，對燃?xì)獾氖褂觅|(zhì)量也提出了較高要求，從當(dāng)前的城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程來看，人們對燃?xì)庑袠I(yè)的安全穩(wěn)定性比較重視，另外，對燃?xì)獾奶幚砑夹g(shù)也提出了較高要求，更著重于城鎮(zhèn)燃?xì)獠粩嘞颦h(huán)保的方面展，通過分析誠鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對所了解到的問題，提出一些建議，讓中國城鎮(zhèn)化的建設(shè)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)燃?xì)?；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；提出建議；

前言：基于對城鎮(zhèn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，針對燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)存在的現(xiàn)狀問題，提出一些建議探討，為燃?xì)庑袠I(yè)技術(shù)的發(fā)展更好的符合人們的需求，服務(wù)于大眾，燃?xì)獾脑诟鱾€(gè)領(lǐng)域的廣泛使用，極大的方便了人們的生活，提高燃?xì)庑绿幚砑夹g(shù)的使用，讓未來的燃?xì)馐褂酶拥陌踩h(huán)保，城鎮(zhèn)的燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)程化快速發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓未來的城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展空間更加廣泛。

1.城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

燃?xì)庠诟鱾€(gè)領(lǐng)域的廣泛使用，方便了人們的生活，近些年來，中國城鎮(zhèn)行業(yè)不斷快速發(fā)展，用戶逐年增加，拘數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年世界一次能源消費(fèi)總量共為135.11億噸，其中，天燃?xì)獾南M(fèi)占比占所有能源占比的23.26%，預(yù)計(jì)到2040年，天燃?xì)獾氖褂盟俣纫悦磕?.6%增長，中國能源結(jié)夠持續(xù)演變，天然氣的使用成為中國城鎮(zhèn)發(fā)展中的最重要的能源。預(yù)計(jì)到2020年，天然氣子啊我國的一次行消費(fèi)能源中消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比仍然持續(xù)提高，預(yù)計(jì)能源消費(fèi)占比達(dá)到10%左右，我國燃?xì)獾南M(fèi)總量并將持續(xù)上升，針對我國燃?xì)庑袠I(yè)的這一現(xiàn)狀，改進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)存在的問題，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平更好的發(fā)展。

2.城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)中存在的問題，

2.1燃?xì)獾倪\(yùn)行效率較低

從我國當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看，燃?xì)獾氖褂迷絹碓綇V泛，在人們的日常生活中以及工業(yè)企業(yè)中發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展的同時(shí)，也不斷打開了新的發(fā)展局面，從大體上來看，我國能源的發(fā)展是可以和時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)的，能夠滿足人民需求，但在實(shí)際的運(yùn)行操作過程中，由于許多誠鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)是由多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的，企業(yè)間又是分區(qū)經(jīng)營，在實(shí)際的操作過程中，沒有對運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的溝通解決，導(dǎo)致燃?xì)庾鳂I(yè)過程中出現(xiàn)效率偏低，造成能源浪費(fèi)的現(xiàn)象[1]。

2.2存在安全隱患問題

在燃?xì)獾氖褂眠^程中也存在著一些安全隱患，近幾年來，隨著人們對燃?xì)獾男枨罅考眲≡黾?，地下的管道?shù)量也在逐步增加，地下布局的復(fù)雜性，一些地面違章現(xiàn)象非常難以整頓，地下管道的保護(hù)執(zhí)行力不強(qiáng)，帶來一定的安全隱患。另外，由于多個(gè)因素造成，形成了亂搭建建筑物，占壓燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象，不經(jīng)有關(guān)管理部門許可，暴力施工，隨意挖建，對地下管道造成嚴(yán)重的破環(huán)性，威脅人們的生活財(cái)產(chǎn)安全，由于地下管線眾多，地下管道的隱患難以發(fā)現(xiàn)，在管理不力的情況下，建造企業(yè)都難以掌握下燃?xì)夤艿赖木_位置以及管道的新舊程度，不能做到有效的監(jiān)察，極易引起地下管道運(yùn)行過程中的突發(fā)的安全問題。

2.3價(jià)格制定不合理

從當(dāng)前我國燃?xì)庑袠I(yè)市場價(jià)格來看，在我國，應(yīng)用量越大，單位成本越低，實(shí)際用量與單位成本成反比，對居民用氣實(shí)行低價(jià)策略，對工商業(yè)用氣實(shí)行高價(jià)策略，這種不合理的定價(jià)具有一定的偏頗性，更加重了相關(guān)企業(yè)的成本壓力，從世界范圍的角度來看，與多數(shù)國家的定價(jià)是相反的，更反映出價(jià)格指定的不合理性，另外，這樣的不合理的定價(jià)策略，并不利于正確引導(dǎo)用戶開展節(jié)能減排的工作，目前，雖然有關(guān)地方已經(jīng)初步成立了燃?xì)鈨r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但在實(shí)際過程中并未落實(shí)、執(zhí)行。

2.4燃?xì)鈨?chǔ)備、應(yīng)急能力不足

由于我國燃?xì)鈶?zhàn)略機(jī)制的儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)施的落后，中國天然氣利用規(guī)模迅速增加，但是由于中國天然氣儲(chǔ)備機(jī)制不成熟，導(dǎo)致國內(nèi)天然氣儲(chǔ)備能力低下，一旦面對突發(fā)情況，很難保障供應(yīng)安全的問題，城鎮(zhèn)用氣不均衡，在面對季節(jié)性、氣候的影響時(shí)，不能夠有效做到對燃?xì)饽茉吹囊粋€(gè)處理，企業(yè)的應(yīng)急保障能力不足[2]。

3.相應(yīng)的完善措施、建議

3.1加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的重視

相關(guān)部門要重視對相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提升技術(shù)人員的技能水平和和綜合素養(yǎng)，相關(guān)企業(yè)要透過一些方法提升員工的技能水平，定期對環(huán)境管理進(jìn)行一個(gè)知識技能的培訓(xùn)，把最新的科學(xué)管理手段運(yùn)用到設(shè)實(shí)際的工作過程中去，做好工作中國企業(yè)間溝通與交流，能夠有效解決燃?xì)馐褂眠^程中運(yùn)行效率低的問題。

3.2加強(qiáng)安全管理力度，保障供氣安全

隨著社會(huì)城市化建設(shè)的不斷加快，燃?xì)饽茉吹男枨罅坎粩嘣黾?，必須深化改革城?zhèn)燃?xì)獾默F(xiàn)狀，隨燃?xì)馐褂媒ㄔO(shè)過程中，一些暴力施工，地面雜物隨意占壓燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，并且出臺懲罰一系列措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高安全水平，保障城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展需求提供優(yōu)質(zhì)、安全的燃?xì)夥?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3完善法律法規(guī)，改進(jìn)價(jià)格機(jī)制

在實(shí)際的燃?xì)庑袠I(yè)工作過程中，由于燃?xì)饽茉吹倪@一特殊性，要完善相關(guān)的法律法規(guī)，并且嚴(yán)格的按照制度實(shí)施，改進(jìn)價(jià)格機(jī)制，針對中國燃?xì)庑袠I(yè)價(jià)格制定不合理的情況，改進(jìn)價(jià)格機(jī)制，調(diào)整價(jià)格征收標(biāo)準(zhǔn)，把居民單位用氣價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)高，把工商業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的單位用氣價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)南抡{(diào)，降低企業(yè)的成本壓力，也通過對價(jià)格的調(diào)控，有效遏制一些能源浪費(fèi)的現(xiàn)象，是我國的燃?xì)鈨r(jià)格合理化。

3.4加強(qiáng)燃?xì)鈨?chǔ)備應(yīng)急能力

在燃?xì)庑袠I(yè)的實(shí)際工作過程中，必須做到有章法可循，建立健全相關(guān)的管理制度體系，并嚴(yán)格的按照制度來實(shí)施，尤其是面對一些突發(fā)事件時(shí)，在工作過程中，嚴(yán)格按照管理制度，提升工作效率，比如說，在面對我國燃?xì)鈨?chǔ)備能力、應(yīng)急能力足，儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)落后的情況下，加強(qiáng)燃?xì)鈨?chǔ)備能力，中國城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對燃?xì)鈨?chǔ)備保障和應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施設(shè)，加大投資設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施，提高企業(yè)儲(chǔ)備、應(yīng)急能力[3]。

4.城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的建議探討

通過對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)狀分析，在消費(fèi)需求量在增長擴(kuò)大的同時(shí)，針對燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)存在的問題，進(jìn)行了一個(gè)探討分析，在城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)狀中對安全隱患、價(jià)格機(jī)制、相關(guān)的管理進(jìn)行一個(gè)改革，從這些問題的研究以及提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，在一些措施的實(shí)施之后，如加大安全力度，改進(jìn)價(jià)格機(jī)制，建立健全相關(guān)的管理模式，從而去優(yōu)化整個(gè)的行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，讓城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)有一個(gè)更好的發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城市化水平的提高，積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.結(jié)束語

綜上所述，本文通過對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，在社會(huì)時(shí)代發(fā)展的同時(shí)，燃?xì)庑枨罅坎粩嘣龃?，基于分析燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)狀存在的一些問題，如燃?xì)庹w利用效率偏低，地下管道，管網(wǎng)建設(shè)存在的安全隱患問題，價(jià)格制定不合理，燃?xì)鈨?chǔ)備，應(yīng)急能力不足來提出相應(yīng)的措施，通過加強(qiáng)相關(guān)的安全管理制度，改進(jìn)價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)燃?xì)鈨?chǔ)備應(yīng)急能力，加大資金力度，投入相關(guān)的設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)我國城鎮(zhèn)企業(yè)的健康，持續(xù)發(fā)展，提高人民的生活水平，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]鄭麗麗.燃?xì)獍踩O(jiān)管現(xiàn)狀及對策研究[J].現(xiàn)代國企研究，2018，No.138（12）：124+126.

（作者單位：漢中市天然氣投資發(fā)展有限公司）