試論企業(yè)人力資源規(guī)劃

龐莉

【摘要】在全球化和快速改革背景下，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人才管理戰(zhàn)略的必要性正在增加，成為企業(yè)戰(zhàn)略研究的重要內(nèi)容。自20世紀(jì)60年代以來，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，企業(yè)之間的競爭愈演愈烈，這個(gè)階段公司人力資源規(guī)劃的核心轉(zhuǎn)到人才方面，尤其是各類人才的供需平衡上。本文將通過人力資源管理規(guī)劃的意義、程序與方法、制定與實(shí)施、評價(jià)和控制等方面分析人力資源規(guī)劃。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)? 人力資源? 規(guī)劃

企業(yè)之間的競爭可以將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人力資源的科學(xué)管理分開而論，人力資源規(guī)劃和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的整合對于促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展非常重要。在本文中，我們首先闡明了人力資源規(guī)劃和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的具體含義以及它們之間的關(guān)系，最后探究分析了它們之間的合并策略。

一、人力資源規(guī)劃的重要意義

2010年5月中央人力資源開發(fā)會(huì)議將人力資源作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行了論述，將《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》作為人力資源戰(zhàn)略的行動(dòng)指南，從戰(zhàn)略的角度來看，國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了人力資源的重要性，并提出了明確的發(fā)展需求。一個(gè)國家人力資源的優(yōu)勢一方面是教育質(zhì)量，另一方面是人力資源的開發(fā)和利用。中國在世界上具有教育基礎(chǔ)方面的絕對競爭力，但人力資源管理規(guī)劃的開發(fā)與應(yīng)用方面存在不足。業(yè)務(wù)發(fā)展和人力資源業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃已成為業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃中最重要的內(nèi)容之一。

二、國外對人力資源規(guī)劃的主要觀點(diǎn)

根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)理論，生產(chǎn)的基本要素是勞動(dòng)力、資本和土地。在資本主義發(fā)展的早期，資本是一種稀缺資源，是限制企業(yè)發(fā)展的主要因素。中國的勞動(dòng)力市場相對富足，人力資源方面的缺口不大。隨著工業(yè)革命和科學(xué)管理的發(fā)展，對人力資源方面的管理需求正在增加。且隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源管理的戰(zhàn)略和計(jì)劃逐漸形成和發(fā)展。19世紀(jì)末，泰勒開啟了科學(xué)管理制度，福特發(fā)明了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，并通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高了生產(chǎn)效率。公司的擴(kuò)張和創(chuàng)新需要堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)，需要提高企業(yè)人力資源管理規(guī)劃的效率，在員工選擇與培養(yǎng)、員工績效評估等方面都需要有明確的制度，以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。公司的人事規(guī)劃職能逐漸發(fā)展，包括根據(jù)人力資源需求、供給預(yù)測以及供需差異制定人力資源政策。目前，人力資源規(guī)劃側(cè)重于提高生產(chǎn)力和科學(xué)使用。通過各種人力資源管理手段，以及適當(dāng)?shù)娜肆Y源和人才類型，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)最大化公司或個(gè)人的長期利潤。這些需要五個(gè)步驟來完成，即：確定公司計(jì)劃的目標(biāo)和定義、預(yù)測公司的人力資源需求、做好企業(yè)人力資源現(xiàn)狀評估、確定企業(yè)目前人力資源管理的需求、制定適合企業(yè)發(fā)展的人力資源管理戰(zhàn)略。企業(yè)人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃學(xué)會(huì)成立于1977年，是企業(yè)人力資源發(fā)展的一個(gè)重要的里程碑。1978年在亞特蘭大召開第一次人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃理論會(huì)議，明確提出了人力資源管理戰(zhàn)略的理論系統(tǒng)，包括：人力資源環(huán)境的分析、需求和供應(yīng)預(yù)測、職業(yè)規(guī)劃、員工績效、人力資源開發(fā)等，20世紀(jì)80年代之前，企業(yè)人力資源管理是一種獨(dú)立的管理職能，但可能與企業(yè)所面對的環(huán)境無法匹配，亦可能是無法匹配企業(yè)內(nèi)部的人事管理活動(dòng)。企業(yè)人力資源管理的重點(diǎn)在于高層的培養(yǎng)、企業(yè)兼并和收購重組、員工合理化、企業(yè)文化的變化等方面。Wright（1992）提出：人力資源規(guī)劃是一種“具有長遠(yuǎn)意義的人才部署與戰(zhàn)略管理的活動(dòng)，以達(dá)到執(zhí)行業(yè)務(wù)的目的”。Bill（2003年）和其他人力資源學(xué)者提出：人力資源計(jì)劃是貫穿于整個(gè)人力資源管理活動(dòng)、幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過程。國外對人力資源管理活動(dòng)的定義和概念進(jìn)行了總結(jié)，有以下幾種：①人力資源規(guī)劃是在環(huán)境變化的背景下分析公司的需求，并制定滿足這些需求的戰(zhàn)略和措施。②人力資源規(guī)劃是通過人力資源需求和供給情況達(dá)到最佳平衡，以使公司和員工最大限度地達(dá)到目標(biāo)。③人力資源規(guī)劃是使需要的崗位、需要的時(shí)間得到適合的人才（包括數(shù)量和質(zhì)量），為企業(yè)和個(gè)人提供長期利益。④人力資源規(guī)劃是考慮公司未來的運(yùn)營和環(huán)境要求，以及這些要求的制定和實(shí)施的過程。（趙曙明，2012）20世紀(jì)90年代的人力資源規(guī)劃與人力資源戰(zhàn)略相關(guān)，美國著名的人力資源專家詹姆斯.W.沃克說，人力資源管理的發(fā)展有以下幾個(gè)趨勢：①公司正在使人力資源規(guī)劃成為更適合公司優(yōu)化且短期的人力資源戰(zhàn)略;②公司的人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃更加注重重要內(nèi)容，以確保人力資源戰(zhàn)略與計(jì)劃可行性和相關(guān)性。

三、國內(nèi)對人力資源規(guī)劃的主要觀點(diǎn)

改革開放以來，在對海外人力資源管理和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行研究后，對我國人力資源管理也進(jìn)行了研究，人事管理也在逐步改革和發(fā)展。人才管理理念在中國海外擴(kuò)展，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論得到加強(qiáng)，管理方法得到了廣泛開發(fā)與擴(kuò)展。 1949年至1952年，固定收益制度在中國引入，人力資源部門專注于薪資和員工培訓(xùn)計(jì)劃。1952年至1957年，企業(yè)的運(yùn)作引入了分配系統(tǒng)，并引入了單位工資和獎(jiǎng)金制度。政府的民主是在1966年形成的，最顯著的特征是工人議會(huì)和員工的管理參與。從1966年到1976年，文化大革命十年期間人力資源管理和民主的參與程度有所下降，主要是“鐵工資、特飯碗”模式。于1978年改革開放后，經(jīng)濟(jì)體系帶動(dòng)了企業(yè)人力資源管理的發(fā)展。在20世紀(jì)90年代，建立了人事管理制度，隨著一些外國公司的涌入和一些海外科學(xué)家的回歸。一些科學(xué)家參與了人力資源規(guī)劃的制定，以平衡人力資源的供需，以便同時(shí)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)和人力資源規(guī)劃。對人力資源需求和供應(yīng)進(jìn)行分析、評估、預(yù)測。諶新民（2002）認(rèn)為，人力資源規(guī)劃將通過匹配員工和公司的目標(biāo)，使人力資源需求與供給保持一致。國內(nèi)陳福漆（2003）和其他研究人員表示，使用戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃，規(guī)劃組織應(yīng)根據(jù)企業(yè)的愿景，組織目標(biāo)和計(jì)劃。在合適的時(shí)間在適當(dāng)?shù)牡胤竭M(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃，定量和定性地獲得所需的人力資源，為公司和個(gè)人帶來長期利益。

四、人力資源規(guī)劃的程序

人事規(guī)劃是將宏觀經(jīng)濟(jì)人事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w行動(dòng)計(jì)劃的過程，根據(jù)資源供需分析確定未來的管理職能。該計(jì)劃戰(zhàn)略的程序包括：①對當(dāng)前人力資源狀況的分析。了解當(dāng)前員工人數(shù)、員工質(zhì)量以及人力資源的競爭優(yōu)勢和劣勢。 ②人力資源需求預(yù)測。根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，公司應(yīng)適當(dāng)評估和預(yù)測員工的需求，掌握良好的人力資源與現(xiàn)狀之間的差距，確定人力資源的戰(zhàn)略需求。③人力資源供給預(yù)測。分析公司目前的狀況，反映發(fā)展和勞動(dòng)力市場以及國家政策的影響，預(yù)測對人力資源的未來良好的判斷力。 ④制定和實(shí)施勞動(dòng)力規(guī)劃計(jì)劃。公司目前的人事情況與公司未來發(fā)展戰(zhàn)略所要求的情況不同。因此，企業(yè)需要制定有效的規(guī)劃計(jì)劃，以滿足戰(zhàn)略發(fā)展的人力資源需求。公司需要建立相應(yīng)的人力資源政策和方案，建立有效的人力資源管理體系，通過組織戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以滿足企業(yè)對研發(fā)、推廣的人才需求。

五、人力資源規(guī)劃的制定與實(shí)施

人力資源規(guī)劃通常根據(jù)企業(yè)的長期發(fā)展需求量身定制。一般公司需要三到五年的時(shí)間，可分為長期，中期和短期目標(biāo)。短期目標(biāo)是規(guī)劃公司的人力資源，需要通過詳細(xì)的工作計(jì)劃，促進(jìn)實(shí)施時(shí)的監(jiān)測和評價(jià)。外部環(huán)境可以迅速變化，內(nèi)部環(huán)境隨著公司的發(fā)展而變化。為了適應(yīng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，并不需要人力資源計(jì)劃是靜態(tài)的，以在環(huán)境的變化作出反應(yīng)，制定適當(dāng)?shù)娜肆Y源的安全措施。

六、結(jié)語

該策略定義是在一段時(shí)間內(nèi)確定的，需要根據(jù)不斷變化的環(huán)境條件來更改和完善計(jì)劃，還需要持續(xù)進(jìn)行審查和評估。否則，該計(jì)劃就失去了對環(huán)境發(fā)展的適應(yīng)性，還可能脫離計(jì)劃本身的目標(biāo)和期望。人力資源規(guī)劃是一個(gè)使個(gè)人發(fā)展戰(zhàn)略和與個(gè)人發(fā)展相一致的過程。

參考文獻(xiàn)：

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