工商登記制度改革對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

郎海峰

【摘要】近年來(lái)，登記制度慢慢步入正軌，從2013年第十二屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出了對(duì)其進(jìn)行改革，確定了解綁對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特別管束，提出了一系列放寬政策;2014年，對(duì)各大民營(yíng)企業(yè)實(shí)施工商登記制度。工商登記制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響，一系列政策的實(shí)施，從多個(gè)方面打開了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)每一個(gè)人都透明化，帶來(lái)了很多積極的影響。

【關(guān)鍵詞】制度? 改革? 影響

工商登記改革制度是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，2014年后，工商登記制度明確提出了其管轄范圍、登記類別、管理?xiàng)l例、辦理流程、制度改革、取消限制等要求進(jìn)行總結(jié)完善，并且及時(shí)發(fā)布。工商登記制度的改進(jìn)一步簡(jiǎn)化了人們辦理業(yè)務(wù)的流程，便利了人們，體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。

一、工商登記制度帶來(lái)的影響

（一）工商登記制度給個(gè)體私營(yíng)企業(yè)帶來(lái)便利

在現(xiàn)在所處的制度下，企業(yè)創(chuàng)辦是很困難的，很不容易的，創(chuàng)業(yè)者想要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)企業(yè)，他首先要到自己所在當(dāng)?shù)氐闹饕块T，在到當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這就是“先證后照”，改革后變成了“先照后證”，大大方便了創(chuàng)業(yè)者，也提高了辦事效率。除此之外，注冊(cè)資本也發(fā)生了改變，由原來(lái)的注冊(cè)資本實(shí)繳登記制度變成了認(rèn)繳登記制度，避免提價(jià)繁瑣的證明材料，也方便了工商部門的工作，減輕了工商部門繁瑣的工作。

（二）不能全面監(jiān)管

工商管理制度的改革除了帶來(lái)好的影響外，還帶來(lái)了一些不好的影響，不能全面監(jiān)管，無(wú)法對(duì)各企業(yè)有詳細(xì)的了解，比如無(wú)法獲知企業(yè)的實(shí)際盈利，有一些企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)，有多個(gè)公司名稱等等，工商登記制度的改革使工商管理部門無(wú)法即使對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管力度不夠，就造成了欺騙國(guó)家和社會(huì)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外還阻礙了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其發(fā)展緩慢。

（三）管理體系不完善

管理體系的不完善，造成了對(duì)企業(yè)管理的“寬進(jìn)寬出”，讓一些不合法企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。進(jìn)行工商登記制度的改革是為了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并且?guī)椭鱾€(gè)企業(yè)發(fā)展，所以監(jiān)管部門們需要做到對(duì)登記企業(yè)的嚴(yán)查，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管力度不放過(guò)每一個(gè)存在僥幸心理的企業(yè)。現(xiàn)在科技信息發(fā)展迅速，監(jiān)管部門可以借助科技和信息大數(shù)據(jù)的幫助，不斷將管理體系進(jìn)行完善，提升能力。

二、加強(qiáng)工商登記制度的監(jiān)管

（一）加大對(duì)信用管理力度

監(jiān)管部門應(yīng)該使用大數(shù)據(jù)，在每一個(gè)企業(yè)進(jìn)行登記時(shí)，將其信息輸入大數(shù)據(jù)中，確保每一個(gè)企業(yè)的信息是真實(shí)的，可以使用的，并且建立共享信息庫(kù)，讓每一個(gè)監(jiān)管部門實(shí)實(shí)在在掌握這些數(shù)據(jù)，將每一部分的數(shù)據(jù)切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)部門，將監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門，每個(gè)部門必須承擔(dān)這份工作不能推卸責(zé)任。每個(gè)部門應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，相互監(jiān)督，共同營(yíng)造公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，杜絕出現(xiàn)“假實(shí)繳”的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）充分利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)行監(jiān)管

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷發(fā)展，不法分子們除了從現(xiàn)實(shí)生活中入手通過(guò)不發(fā)行為來(lái)獲得一定的金錢利益以外，也與時(shí)俱進(jìn)的開始利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。這也在很大程度上是在警示我們應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)線上的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充分的監(jiān)督和考察，不能僅僅局限于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查。通過(guò)與其他監(jiān)督體制合作，工商管理制度鐵器可以充分收集私營(yíng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的企業(yè)信用、借貸情況、戶口經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行日常檢查，可以通過(guò)用計(jì)算機(jī)技術(shù)將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，不定時(shí)的，隨機(jī)收查。在監(jiān)督的過(guò)程中不能過(guò)于墨守成規(guī)，要學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)。提升工商部門執(zhí)法的效率性，靈活性等等。在人力監(jiān)督的基礎(chǔ)上輔助以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，也有利于提升工商部門的監(jiān)管力度。

（三）加強(qiáng)各部門之間的合作，做到協(xié)同監(jiān)管

時(shí)代的發(fā)展是迅速的，各項(xiàng)規(guī)章制度也應(yīng)該隨之不斷的調(diào)整，相關(guān)部門應(yīng)該拋棄傳統(tǒng)的，落后的監(jiān)管模式，結(jié)合當(dāng)前的監(jiān)管現(xiàn)狀，通過(guò)學(xué)習(xí)歷史經(jīng)驗(yàn)，以及各地各國(guó)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整和完善當(dāng)前的監(jiān)管制度，為工商登記制度深化改革奠定基礎(chǔ)。工商部門應(yīng)該依照相關(guān)法律，構(gòu)建和完善協(xié)同監(jiān)管體制，在進(jìn)行監(jiān)管工作的過(guò)程中做到各部門之間積極溝通，權(quán)責(zé)分明，相互合作。要求各部門之間在相互合作溝通配合的基礎(chǔ)上也遵守相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)章制度。工商部門應(yīng)該明確監(jiān)管的目的性和意義，加快深化改革工商登記制度。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)合作，積極投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，十分有助于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能在我國(guó)整體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到十分積極的作用。但當(dāng)前我國(guó)關(guān)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的工商登記制度仍存在一些問(wèn)題，例如并未對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行高強(qiáng)度的監(jiān)督和管理，行政審批制度效率不高，管理體系不夠緊密，且工商管理制度中關(guān)于對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，股東所應(yīng)該繳納的全部股份的承諾和認(rèn)可做出的舉措效果并不好。這些問(wèn)題都在無(wú)時(shí)無(wú)刻的從各方面影響著私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)這些問(wèn)題呢，我國(guó)首先應(yīng)該針對(duì)相應(yīng)的法律制度進(jìn)行完善，通過(guò)增加對(duì)各相關(guān)部門的監(jiān)察力度，提升有關(guān)部門對(duì)相關(guān)法律的落實(shí)程度。同時(shí)，加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和信用評(píng)分。此外國(guó)家應(yīng)該號(hào)召相關(guān)部門之間樹立相互監(jiān)督的意識(shí)。通過(guò)各個(gè)部門之間相互監(jiān)督，有助于提升相關(guān)部門的辦事效率，能有效避免一些不合理行為的發(fā)生。通過(guò)完善工商管理制度有助于促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

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