“雙創(chuàng)”背景下退伍大學(xué)生校園再融入與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)探索

秦世瓊 曾練武何瑋 蔣蓓蓓 尹碩鈺

摘? ? 要： 做好退伍大學(xué)生學(xué)校再融入和就業(yè)服務(wù)工作，是國家和社會的要求，也是高校立德樹人根本任務(wù)之所在。退伍大學(xué)生中，有部分因復(fù)學(xué)后學(xué)校教育引導(dǎo)不足、政府政策不明等原因，出現(xiàn)校園生活很難適應(yīng)、學(xué)業(yè)難以為繼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)職業(yè)困惑等問題。學(xué)生需要主動轉(zhuǎn)換角色，部隊(duì)?wèi)?yīng)做好退伍大學(xué)生思想政治教育、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、政府應(yīng)積極出臺相關(guān)政策，多方合力，幫助退伍大學(xué)生成才就業(yè)。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)? ? 退伍大學(xué)生? ? 再融入

近年來，黨中央提出了“強(qiáng)軍夢”及“人才強(qiáng)軍”的軍事改革政策，高校在校大學(xué)生成為應(yīng)征入伍服兵役的重要來源，有利于提高兵源質(zhì)量，推動軍隊(duì)與國防建設(shè)現(xiàn)代化，促進(jìn)大學(xué)生全面素質(zhì)的提高。2001年國家教育部、公安部、民政部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》，并陸續(xù)對入伍大學(xué)生在部隊(duì)培養(yǎng)、學(xué)業(yè)深造與就業(yè)優(yōu)待方面出臺一系列鼓勵性政策。隨著國家的大力號召和退伍安置政策的不斷完善，從2001年起越來越多的大學(xué)生響應(yīng)黨的號召，應(yīng)征入伍。與此同時(shí)，每年從部隊(duì)退伍復(fù)學(xué)的學(xué)生人數(shù)不斷增加，如何結(jié)合當(dāng)下“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景，做好退伍大學(xué)生校園再融入和職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、做好退伍大學(xué)生校園再融入與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的意義

一是落實(shí)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記在2019年全國兩會上著重就推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)提出要求，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門、跨軍地統(tǒng)籌，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，清‘瘀點(diǎn)、通‘堵點(diǎn)、解‘難點(diǎn)。要密切軍地協(xié)同，用好各方面優(yōu)質(zhì)力量和資源”。退伍大學(xué)生是軍隊(duì)建設(shè)的延伸，如果解決好他們的學(xué)校再融入和就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的擔(dān)憂，就能提高在校大學(xué)生投筆從戎、保家衛(wèi)國的積極性。

二是高校立德樹人工作的要求。習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上指出：教育主要任務(wù)是為社會培養(yǎng)人才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。退伍大學(xué)生是高校學(xué)生的重要組成群體，做好這一群體的教育、培養(yǎng)和就業(yè)工作是高校立德樹人工作的總體要求。

三是做好退伍軍人安置工作的要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“組建退伍軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)?！弊龊猛宋閺?fù)學(xué)大學(xué)生這一群體的就業(yè)工作，是維護(hù)軍人權(quán)益的要求，需要部隊(duì)、學(xué)校、政府高度重視和積極配合。

二、退伍大學(xué)生校園再融入與和就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

基于我院的問卷調(diào)查和與部分退伍復(fù)學(xué)學(xué)生的個案訪談中，絕大多數(shù)退伍復(fù)學(xué)學(xué)生經(jīng)過學(xué)校和部隊(duì)的聯(lián)合培養(yǎng)和鍛煉，都具有嚴(yán)格的紀(jì)律觀念、吃苦耐勞的思想品質(zhì)和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)動力，能夠積極適應(yīng)大學(xué)生活，充分發(fā)揮主觀能動性參與學(xué)校學(xué)生管理和服務(wù)工作，在學(xué)生中發(fā)揮好的典型示范作用，對于自身職業(yè)發(fā)展有較為清晰的規(guī)劃。但是部分學(xué)生退伍復(fù)學(xué)后在人際交往方面出現(xiàn)障礙，在專業(yè)學(xué)習(xí)上遭遇困難，對自身職業(yè)規(guī)劃發(fā)展茫然，甚至有些學(xué)生復(fù)學(xué)后難以完成學(xué)業(yè)不得不退學(xué)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）角色轉(zhuǎn)換緩慢，校園生活不適。退伍大學(xué)生士兵脫下戎裝回歸校園，這一行動背后帶來的是一系列變化：人際交往對象從戰(zhàn)友變成了同學(xué);活動的主要場地從訓(xùn)練場變成教學(xué)樓;手中拿著的從“槍桿子”變成“筆桿子”;在管理方面，由在部隊(duì)的“一切行動聽指揮”到大學(xué)校園的“自我管理自我服務(wù)”。這種突然的變化會給退伍返校的大學(xué)生造成一系列困惑和不適。

（二）知識結(jié)構(gòu)斷裂，學(xué)業(yè)難以為繼。由于退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生基本離開學(xué)校兩年以上，在這期間，因知識的遺忘，加上培養(yǎng)方案的修訂，一些學(xué)生會出現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)的斷裂。部分學(xué)生回校后原來專業(yè)已經(jīng)取消，不得不重新選擇專業(yè)。部分學(xué)生回校后感覺學(xué)習(xí)比較吃力，特別在復(fù)學(xué)前期這一問題更明顯。而且在專業(yè)學(xué)習(xí)方面，理工科學(xué)生比文史專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力更大。

（三）職業(yè)選擇猶疑，就業(yè)期待受阻。相較于在校同年級大學(xué)生，退伍學(xué)生年齡普遍偏大，思想較為成熟。特別因入伍前同年級同學(xué)都已畢業(yè)或即將畢業(yè)就業(yè)，退伍學(xué)生普遍表示有較大壓力，想盡快完成學(xué)業(yè)盡早就業(yè)。在職業(yè)選擇方面，據(jù)筆者調(diào)查顯示，在退伍大學(xué)生中，考公務(wù)員成為首選，占43.5%，自主創(chuàng)業(yè)者占21.5%，選擇進(jìn)企業(yè)工作和其他方式就業(yè)的人員占25%。但就往屆退伍學(xué)生實(shí)際就業(yè)情況而言，一些受訪者表示沒有更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢與潛能，希望國家出臺相關(guān)政策，更好地實(shí)現(xiàn)自己的就業(yè)愿望。

三、退伍大學(xué)生校園難融入與就業(yè)猶疑原因剖析

（一）角色轉(zhuǎn)換被動，校園融入不足。首先，部分退伍大學(xué)生無法明確自己定位，在從士兵向大學(xué)生角色轉(zhuǎn)變的過程中，會遭遇心理、人際、學(xué)業(yè)、生活習(xí)慣等多方面的不適應(yīng)，導(dǎo)致他們不能短時(shí)間內(nèi)做好角色調(diào)整，回歸正常學(xué)習(xí)狀態(tài);再者，部分退伍學(xué)生在復(fù)學(xué)編入新班級后，基本搬離以前的宿舍并逐漸減少與原來班級同學(xué)的聯(lián)系，同時(shí)在重新融入校園生活的過程中，因軍隊(duì)生活方式不同、自身年齡偏大、與新班級同學(xué)缺乏共同的生活經(jīng)歷等因素，再加上學(xué)校缺乏相應(yīng)引導(dǎo)，部分學(xué)生只是按部就班上課與生活，慢慢被動適應(yīng)校園生活，主動適應(yīng)行為表現(xiàn)不足。

（二）學(xué)校重視不夠，專業(yè)指導(dǎo)缺位。在筆者調(diào)查的238名退伍大學(xué)生中，有89.68%的學(xué)生表示復(fù)學(xué)的主要目的是想繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，有82.54%的學(xué)生認(rèn)為復(fù)學(xué)前需要學(xué)校統(tǒng)一安排復(fù)學(xué)流程講解。有55.56%的學(xué)生認(rèn)為復(fù)學(xué)后最大的困難來自學(xué)業(yè)壓力。經(jīng)調(diào)查了解，事實(shí)上鮮少有學(xué)校設(shè)有專門機(jī)構(gòu)針對退伍學(xué)生群體提供復(fù)學(xué)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫扶及就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，絕大多數(shù)退伍復(fù)學(xué)學(xué)生被當(dāng)作普通復(fù)學(xué)學(xué)生對待，學(xué)校在教學(xué)與思想層面并未根據(jù)退伍大學(xué)生特殊情況做出具體的針對性指導(dǎo)。

（三）政策了解不全，職業(yè)規(guī)劃模糊。在筆者調(diào)查走訪中，有75%以上的學(xué)生是為了報(bào)效祖國、提高自身能力、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和個人夢想而走入軍營。但學(xué)生表示，退伍后學(xué)校缺乏專門主管退伍大學(xué)生事務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織，學(xué)生對國家、地方和學(xué)校實(shí)行的退伍優(yōu)待政策缺乏系統(tǒng)全面的了解，相關(guān)部門缺乏合理有效的指導(dǎo)機(jī)制，導(dǎo)致一些學(xué)生不能很好地結(jié)合自身特點(diǎn)利用好國家政策實(shí)現(xiàn)自己的人生規(guī)劃和自身價(jià)值。

四、多方聯(lián)動做好退伍大學(xué)生校園再融入與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作

（一）調(diào)整心態(tài)，積極融入。首先退伍大學(xué)生要認(rèn)清自身身份的轉(zhuǎn)變，積極融入校園生活，發(fā)揮部隊(duì)培養(yǎng)的優(yōu)勢，主動參與校園學(xué)生管理與服務(wù)工作，發(fā)揮自身價(jià)值，鍛煉能力。在學(xué)業(yè)方面，要做好復(fù)學(xué)期學(xué)業(yè)緩沖，利用退伍復(fù)學(xué)前的時(shí)間，自主學(xué)習(xí)相關(guān)課程知識，以更好地做好知識銜接，復(fù)學(xué)后主動融入班級，積極找同學(xué)和老師尋求課程輔導(dǎo)，保證學(xué)好專業(yè)知識，順利完成學(xué)業(yè)。

（二）加強(qiáng)幫扶，提供條件。對于退伍復(fù)學(xué)的大學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該設(shè)定專門的職能部門，進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)學(xué)流程講解和后續(xù)管理培養(yǎng)。學(xué)生復(fù)學(xué)的相應(yīng)班級，老師應(yīng)主動幫助做好班級融入工作，安排相應(yīng)學(xué)生和專業(yè)任課老師進(jìn)行相應(yīng)課程輔導(dǎo)與幫扶。對于退伍復(fù)學(xué)學(xué)生，學(xué)校可以允許其入伍經(jīng)歷抵充相應(yīng)選修課學(xué)分，要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)校學(xué)生會組織，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校軍事訓(xùn)練、軍事理論教學(xué)、大學(xué)生征兵工作和其他學(xué)生管理工作中進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，鍛煉自己，提高綜合素質(zhì)與能力。學(xué)校在同等條件下可以在學(xué)生黨員發(fā)展、評獎評優(yōu)、考取本校研究生方面予以優(yōu)先考慮。輔導(dǎo)員要盡早與學(xué)生交流，了解學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，幫助學(xué)生結(jié)合自身特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有政策為其求職、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多的指導(dǎo)。

（三）明晰政策，提供指引。要做好退伍大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，部隊(duì)需要在學(xué)生服役期間做好鍛煉和培養(yǎng)，并建立相應(yīng)檔案。在服役期間，鼓勵學(xué)生結(jié)合崗位技能需求，考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書，為學(xué)生的求職就業(yè)打好基礎(chǔ)。在學(xué)生退伍復(fù)學(xué)前，部隊(duì)要加強(qiáng)退伍宣講，鼓勵退伍學(xué)生士兵牢記使命，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，為國建功立業(yè)。同時(shí)要對國家執(zhí)行的各項(xiàng)退伍安置政策做好細(xì)致講解，讓每一位退伍士兵明晰自己可以享有的權(quán)益和優(yōu)待，引導(dǎo)退伍士兵結(jié)合政策盡早做好個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）落實(shí)政策，專崗專用。政府要做好各項(xiàng)幫扶工作，保障國家各項(xiàng)退伍政策落實(shí)到位。地方武裝部要做好與區(qū)域內(nèi)高校的對接工作，做好退伍學(xué)生的檔案轉(zhuǎn)遞、退伍優(yōu)待金的發(fā)放工作。人社部門要做好退伍軍人的就業(yè)安置及職業(yè)培訓(xùn)工作，可以實(shí)行培訓(xùn)代償機(jī)制，允許退伍大學(xué)生根據(jù)個人需要，選擇將部分退伍安置經(jīng)費(fèi)置換為職業(yè)技能培訓(xùn)，以提升職業(yè)技能。對于自主創(chuàng)業(yè)的退伍大學(xué)生，要提供資金、場地等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)招聘時(shí)，開設(shè)退伍軍人專場招聘;在當(dāng)?shù)毓珓?wù)員和事業(yè)單位公開招聘中，對退伍軍人給予相應(yīng)的政策傾斜。地方政府要對符合條件的退伍大學(xué)生在人才引進(jìn)和落戶方面給予優(yōu)待，同時(shí)各地區(qū)之間要打破地區(qū)保護(hù)的政策性壁壘，讓國家政策能更好地落地與執(zhí)行。

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