高等教育國際化是地方普通本科院校發(fā)展選擇

侯啟瑞 盧全有 吳萍

摘? ? 要： 高等教育國際化是世界各國提高核心競爭力的重要舉措。地方本科院校是我國高等教育系統(tǒng)的主體部分，其國際化水平的提高對促進(jìn)我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展有著重要作用。地方普通本科院校教育國際化的實(shí)現(xiàn)，除了積極爭取教育資源和政策支持外，還得從提升自身思想認(rèn)識(shí)和教學(xué)技術(shù)做起，以雙語教學(xué)改革推進(jìn)教育國際化，積極參與中外合作辦學(xué)，樹立品牌意識(shí)，做強(qiáng)特色，搞好文化融合。

關(guān)鍵詞： 教育國際化? ? 地方普通本科院校? ? 內(nèi)涵式發(fā)展

高等教育國際化是指把跨國界、跨文化的氛圍帶入大學(xué)教育、科研和社會(huì)服務(wù)功能中，培養(yǎng)具有國際意識(shí)、國際交往能力、國際競爭能力的人才。在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的大背景下，高等教育國際化是世界各國提高核心競爭力的重要舉措。二十一世紀(jì)以來，歐美掀起了新一輪提高教育質(zhì)量的浪潮。從歐洲的“博洛尼亞進(jìn)程”到美國的高等教育改革行動(dòng)計(jì)劃，都反映出老牌高等教育強(qiáng)國的努力新方向。共同做法是，注重人才培養(yǎng)與時(shí)代變化的全方位適應(yīng)，注重高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合，注重提高高等教育國際化水平。2016年4月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》，提出要加強(qiáng)與大國、周邊國家、發(fā)展中國家、多邊組織的務(wù)實(shí)合作，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用，形成重點(diǎn)推進(jìn)、合作共贏的教育對外開放局面。兩會(huì)前夕，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，明確將國際交流合作列入高校的“五大職能”之一，與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承和創(chuàng)新并重，充分體現(xiàn)黨和國家對高校連接中外、溝通世界的新期待。

根據(jù)教育部發(fā)布的《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國普通高校中本科院校1219所，除100多所中央部屬院校外，其他屬于地方本科院校，占到本科院?？倲?shù)的85%以上，成為我國高等教育系統(tǒng)的主體部分。地方高校作為我國高等教育系統(tǒng)的主體，國際化辦學(xué)水平的提高對促進(jìn)我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展有重要作用。

近年來，我國高校教育國際化發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在國際合作與交流工作日益受到重視，外籍專家引進(jìn)人數(shù)不斷增加，來華留學(xué)生渠道不斷擴(kuò)大，校際合作辦學(xué)形式多樣，外事管理體制日趨完善等方面。但因辦學(xué)層次、地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策支持、思想認(rèn)識(shí)和資源限制等多方面原因，地方普通本科院校國際化程度難以與“雙一流”建設(shè)高校相比，總體上呈現(xiàn)校際合作與交流難以開展、外籍專家引進(jìn)工作困難、留學(xué)生招生渠道有限、教師出國訪學(xué)參與程度不足、學(xué)生出國留學(xué)興趣不高和缺乏政策支持及指導(dǎo)等問題。地方普通本科院校教育國際化的實(shí)現(xiàn)，除了積極爭取教育資源和政策支持外，還要從提升自身的思想認(rèn)識(shí)和教學(xué)技術(shù)做起，學(xué)會(huì)“借力”，樹立品牌意識(shí)，做強(qiáng)特色，搞好文化融合。

一、立足國際化視角

地方普通本科院校要獲得長足的發(fā)展，首先必須樹立國際化辦學(xué)的發(fā)展思路，解放思想，將國際化理念納入學(xué)校的總體發(fā)展綱要，人才培養(yǎng)方案應(yīng)圍繞培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的全面發(fā)展型人才來制定，努力搭建國際合作與交流平臺(tái)，特別是國際科研和教學(xué)合作平臺(tái)，構(gòu)建中外融合的教育方法、教學(xué)模式和管理機(jī)制，設(shè)立科學(xué)合理的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，采用國際化教材和與國際接軌的授課方式，盡快落實(shí)國際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。例如，韓國政府就曾經(jīng)推出“造就能夠指引國際化潮流人才”的教學(xué)改革計(jì)劃，以加強(qiáng)國際教育、外語教育，開展全球國際化教育。

長期以來，地方普通本科院校資源配置相對薄弱，國際化辦學(xué)意識(shí)相對封閉。教育國際化為地方普通高校發(fā)展提供新的動(dòng)力和發(fā)展空間，生源、師資、資金、資源和教學(xué)方法、管理經(jīng)驗(yàn)等問題都通過教育國際化渠道找到解決方法。因此，地方普通本科院校要立足國際化視角，主動(dòng)融入教育國際化進(jìn)程，向“雙一流”建設(shè)高校看齊，引進(jìn)海外智力和優(yōu)質(zhì)教育資源，提高影響力和競爭力。

二、以雙語教學(xué)改革推進(jìn)教育國際化

自2001年教育部首次提出“高校本科階段要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)外語專業(yè)課教學(xué)”以來，雙語教學(xué)已在我國大多數(shù)高校付諸實(shí)踐，各高校試圖借助這一途徑完成本土教學(xué)與國外先進(jìn)教學(xué)方法與理念的接軌，自然而然，雙語教學(xué)成為我國高等教育教學(xué)改革和與國際接軌的重要舉措，成為高等教育國際化的戰(zhàn)略手段和培養(yǎng)具有國際競爭力人才的必然要求。

我國雙語教學(xué)中的外語主要是英語。依照1985年美國學(xué)者Kachru提出的世界英語同心圈理論，我國隸屬英語的延伸圈，客觀上存在外語應(yīng)用環(huán)境差、雙語關(guān)聯(lián)性弱的問題，而且受漢語規(guī)則和習(xí)慣的干擾，日常交往中容易存在錯(cuò)誤表達(dá)，使高校雙語教學(xué)的有效性受到廣泛質(zhì)疑。盡管困難重重，但隨著新一輪高等教育國際化改革的到來，人們開始重新審視困局中的高校雙語教學(xué)。首先，英語是進(jìn)行國際交流的基本工具，也是了解外國文化的鑰匙，加強(qiáng)英語學(xué)習(xí)有助于培養(yǎng)學(xué)生的國際意識(shí)和對多元文化的認(rèn)同與理解，教育國際化使雙語教學(xué)的必要性更有說服力。其次，國際交流合作日趨頻繁和學(xué)生留學(xué)發(fā)展的客觀趨勢推動(dòng)高校教學(xué)方式的改革，教學(xué)語言改革已刻不容緩。

未來教育國際化的具體表現(xiàn)就是國際化課程增多。這里提到的國際化課程不是英文教材+中文授課或中文教材+英文授課，而是全部英文教材+英文授課，中國學(xué)生與外國留學(xué)生同堂聽課，互相自由地交流和探討專業(yè)學(xué)科知識(shí)。這就要求高校有計(jì)劃地培養(yǎng)一批能夠使用雙語教學(xué)和全英文授課的師資，打造高素質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)。高素質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)能提高高校專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)水平，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)與專業(yè)科研更快地朝向國際化方向邁進(jìn)。其次，在開設(shè)國際化課程前可以設(shè)置一些銜接性課程。

三、積極參與中外合作辦學(xué)

合作辦學(xué)能夠資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化辦學(xué)條件，發(fā)揮合作院校各自在教學(xué)、科研、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)“教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益”的共同提高。目前我國高校合作辦學(xué)方式有聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、師資互聘、跨校第二專業(yè)、流動(dòng)講座與專題講座等。

地方普通本科高校在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策支持和資源等方面比較欠缺，積極開展中外合作辦學(xué)，合理有效地引進(jìn)和利用外部資金和國外高校的優(yōu)質(zhì)資源，是普通本科高校不斷提高國際化水平的有效途徑。以澳大利亞為例，澳大利亞是經(jīng)合組織中讀大學(xué)費(fèi)用最高昂的國家之一。澳大利亞高校內(nèi)留學(xué)生較多，高校的國際化服務(wù)現(xiàn)象明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，留學(xué)澳洲的海外留學(xué)生數(shù)量幾乎平均每年以10%的幅度增長，2010年他們?yōu)榘闹薷咝＠U納了150億澳元的學(xué)費(fèi)，這一費(fèi)用占學(xué)校收入的18%，占個(gè)別學(xué)校收入的3成以上。在澳大利亞普通教師員工中，外籍員工占25%左右，教學(xué)和科研人員中，海外來的學(xué)者達(dá)到25%—30%;即使是在學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)層面，國外的專家學(xué)者也達(dá)到15%—20%。地方普通本科院校要快速發(fā)展得會(huì)“借力”，可通過新媒體傳播等多種途徑，加強(qiáng)學(xué)校留學(xué)項(xiàng)目的宣傳工作，多渠道多層次發(fā)展來華留學(xué)生教育，面向更多國家和地區(qū)招收不同層次的留學(xué)生，規(guī)范完善留學(xué)生管理的規(guī)章，不斷擴(kuò)大國外來華留學(xué)研究生規(guī)模，提高質(zhì)量。同時(shí)，拓展中外聯(lián)合培養(yǎng)研究生新途徑，積極推進(jìn)國際化人才培養(yǎng)的雙向交流，充分利用國家和地方政府的獎(jiǎng)學(xué)金制度，結(jié)合地域特色、地緣結(jié)構(gòu)和學(xué)校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，大力打造留學(xué)品牌，吸引更多發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線國家留學(xué)生來校學(xué)習(xí)。

四、培養(yǎng)優(yōu)勢學(xué)科，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

2015年，國務(wù)院出臺(tái)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，要求破除身份固化，促進(jìn)公平競爭，鼓勵(lì)和支持不同類型大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，鼓勵(lì)高校根據(jù)自身實(shí)際，合理選擇“一流”建設(shè)路徑。普通本科高校由于資金和資源的限制，參與“雙一流”建設(shè)的發(fā)展機(jī)會(huì)目標(biāo)不能太寬泛，主要應(yīng)專注于自身的優(yōu)勢和特色，有特色才有生命力，有特色才能增強(qiáng)核心競爭力。

我國許多地方普通本科高校是行業(yè)特色型高校，在開發(fā)引進(jìn)國際教育課程時(shí)應(yīng)構(gòu)建適應(yīng)地方特色，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢的教育課程體系。對于應(yīng)用型學(xué)科較強(qiáng)的高校，可加強(qiáng)國際化產(chǎn)學(xué)研合作教育。高校與跨國企業(yè)合作，一方面可通過跨國企業(yè)提高對國際市場人才需求的認(rèn)識(shí)，掌握國際市場前沿信息，另一方面可引進(jìn)高素質(zhì)科研人才前往學(xué)校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，不斷拓寬教師和學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，促進(jìn)高校切實(shí)結(jié)合跨國企業(yè)需求，對自身專業(yè)教學(xué)、科研方向予以優(yōu)化整合，科學(xué)設(shè)置理論課程學(xué)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐訓(xùn)練，確保教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐環(huán)節(jié)及人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)一步符合國際社會(huì)發(fā)展需求，以培養(yǎng)出社會(huì)迫切需求的國際化人才。

五、融和多種文化思潮，形成獨(dú)特的校園文化

高等教育國際化已成為大學(xué)發(fā)展的必然趨勢，大學(xué)綜合性、開放性、包容性和國際性等特點(diǎn)越來越明顯，各個(gè)大學(xué)之間人員的流動(dòng)、國際化合作等各種活動(dòng)背后的實(shí)質(zhì)是跨文化的交流與融合。美國曾經(jīng)提出，高等教育要進(jìn)行國際交流，提升學(xué)生的全球國際化事業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生去往國外學(xué)習(xí)，支持高校教師、學(xué)者與其他個(gè)人參與交流活動(dòng)，加強(qiáng)美國人對外國文化的了解與掌握。地方普通本科高校作為我國高等教育的主體，在國際化進(jìn)程中要深入挖掘現(xiàn)代化教育理念，在給學(xué)生創(chuàng)造自由和個(gè)性化的發(fā)展空間的同時(shí)，引導(dǎo)并形成獨(dú)特的校園文化。

在國際化進(jìn)程中，先進(jìn)大學(xué)教學(xué)模式和校園文化會(huì)通過合作辦學(xué)、人員交流、科研合作和培訓(xùn)等形式對我國大學(xué)文化產(chǎn)生重要的影響，不僅包括人員、課程和學(xué)術(shù)資源等有形的物質(zhì)文化層面的影響，還包括無形的制度和理念層面的影響。胡錦濤同志在清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上，首次明確提出高校在文化傳承創(chuàng)新方面的重要職能，并指出要全面提高高等教育質(zhì)量，就必須大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，并以高度文化自覺性和自信心，堅(jiān)定地發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用。作為保存、傳承、和創(chuàng)造先進(jìn)文化的重要場所，大學(xué)自身文化發(fā)展決定高等教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。

總之，地方普通本科高校是我國高等教育的主體，在我國高等教育國際化進(jìn)程中起著中流砥柱的作用，地方普通本科高校的國際化程度和質(zhì)量代表著我國高等教育國際化的總體狀態(tài)，加快地方普通本科高校的國際化進(jìn)程對促進(jìn)我國高等教育國際化意義重大。

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