輸變電工程項目安全管理

陳朝輝

摘?要：隨著經濟與科學技術的蓬勃發(fā)展，電力系統(tǒng)的規(guī)模也在不斷發(fā)展壯大。其中，輸變電工程項目是電力系統(tǒng)的重要組成部分，關系著電網的穩(wěn)定運行，滿足社會的整體用電需求，對此，做好輸變電工程項目安全管理工作十分重要。當前，輸變電工程項目安全管理整體而言還不夠完善，制約著電力系統(tǒng)的快速發(fā)展。本文在分析輸變電工程項目安全管理的重要性的基礎上，結合當前其存在的主要問題，針對性提出改善輸變電工程項目安全管理的措施，為促進電網建設提供參考。

關鍵詞：輸變電工程;項目;安全管理

輸變電工程項目是一項投資大、風險系數(shù)高、施工環(huán)境復雜的系統(tǒng)性工程，其安全性影響著工期是否能按時完成，使工程可靠正常投運。隨著我國生產力的快速發(fā)展，社會用電需求快速增加，輸變電工程項目的總量也隨之不斷提高，需要切實提升輸變電工程項目安全管理能力，才能保證項目可靠準時投運，滿足社會發(fā)展需要，保障社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、做好輸變電工程項目安全管理的重要意義

輸變電工程項目安全管理涵蓋管理人員對于輸變電工程項目開展的所有安全管理行為，具體包括項目前期的整體規(guī)劃、項目建設中的具體措施、人員管理、質量管理、設備管理等，重點是切實確保工程項目施工時全體施工人員的安全和現(xiàn)場電力設備的可靠性。輸變電工程項目的安全管理關系到電網的穩(wěn)定發(fā)展，與經濟、工業(yè)等息息相關。對此，工程參建各方都需要高度重視輸變電工程項目安全管理工作，力求做精做細，投入安全設施，加強管理才能盡量避免安全事故的發(fā)生，應對日益增加的工程項目量，讓電力行業(yè)更快速穩(wěn)定的發(fā)展。

二、當前輸變電工程項目安全管理存在的主要問題

首先，輸變電工程項目管理者的施工安全管理意識比較薄弱，過于關注施工成本和工程進度，忽視施工人員的安全管理、施工設備的安全操作管理與施工的具體環(huán)境因素，增加事故的發(fā)生風險，對社會的經濟效益、人民的人身財產安全與項目的順利開展易造成不良影響。同時參建人員教育水平的參差不齊，對安規(guī)的理解、技能水平的欠缺，也會使得現(xiàn)場安全管理風險加大。

其次，當前的輸變電工程項目安全管理機制比較滯后，總體而言不夠健全，針對性有待提高，龍其是在安全管理的監(jiān)督機制、違規(guī)施工規(guī)定的具體處罰制度上比較欠缺，導致在許多輸變電工程項目的具體建設和實施中易引發(fā)一些安全事故，制約著電力建設行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

此外，輸變電工程項目安全管理制度執(zhí)行力度不足，落實不到位，導致在項目的實施中出現(xiàn)違規(guī)施工、風險管控力度薄弱、現(xiàn)場設備操作不規(guī)范等問題。安全管理規(guī)章制度或具體的規(guī)范指引落實不到位，出現(xiàn)問題時僅靠管理者有限的個人經驗解決問題，對于如輸變電工程項目安全施工管理制度、施工風險管控制度、施工設備安全管理制度等成文規(guī)章置之不理或不嚴格執(zhí)行，影響整個項目的順利開展，極易出現(xiàn)不可控的嚴重后果。[1]

三、強化輸變電工程項目安全管理的措施

（一）加強安全教育培訓

輸變電工程項目在施工的過程中，為降低安全事故發(fā)生的風險，需要所有參與其中的施工人員具有足夠的安全施工意識，因此，在項目實施前期，相關企業(yè)需要對項目參與人員開展安全教育培訓，加強安全意識。具體培訓內容應該具有全面性與針對性，根據(jù)崗位、工種的不同，全面培訓內容包括相關的輸變電工程項目安全管理與施工等規(guī)章規(guī)度，責任制度、突發(fā)事故的處理指引，面對突發(fā)變故的情緒控制與心態(tài)管理等，針對性內容可包括具體項目的施工環(huán)境特點、開展時的天氣預測等內容。通過安全教育培訓，強化工作人員的安全意識、責任意識、自我保護意識，減少現(xiàn)場的事故發(fā)生與經濟損失，促進工程項目的順利開展，以期達到項目的節(jié)點目標。

（二）堅決落實國家電網安全管理機制

當前，針對安全管理問題，電網對其分公司或相關企業(yè)有指定操作性強的相關制度、規(guī)范或規(guī)定，相關的責任制度與懲罰機制，讓輸變電工程項目安全管理工作開展時能有法可依，有章可循，避免經驗主義或違規(guī)操作。對此，各參建方要重視與堅決落實國家電網安全管理規(guī)程、制度，如《國家電網公司電力建設安全工作規(guī)程》、國網公司通用制度、國網公司12項配套政策，包括作業(yè)層班組配置、現(xiàn)場安全管理、關鍵點作業(yè)安全管控等內容。[2]

（三）完善輸變電工程項目施工安全管理責任機制

為進一步提高變電工程項目安全管理機制的執(zhí)行力度，保證安全管理工作得到全面落實，需要具化安全管理責任制，把責任具體明確到個人。所有參建人員應明白理解自身的安全職責，并量化落實到績效。安全工作的順利落實，很大程度上取決于管理層的重視程度。因此，為強化管理層安全管理工作的重視意識，減少項目施工過程中的安全隱患，保障項目的安全順利開展，需要完善對應的責任體制、績效制度與具體的懲罰措施。此外，項目前期還可針對管理層開展相關的安全管理培訓，提高管理層的風險管制意識與安全管理責任意識。

（四）加大輸變電工程項目施工安全檢查力度

為確保輸變電工程項目安全管理工作落實到位，需要加大輸變電工程項目安全管理的檢查力度，尤其是重視與加大項目施工現(xiàn)場的安全檢查，檢查方式可包括定期檢查與抽查。針對項目施工的各個環(huán)節(jié)，相關管理者要結合對應的安全關鍵點進行檢查，提升檢查的有效性，強化監(jiān)督力度。對于檢查到的違規(guī)操作，及時責令操作人員進行整改，并對責任人員執(zhí)行相關的懲罰措施，同時將檢查結果與績效掛鉤。在項目檢查的過程中，為促進項目的安全管理全面落實到位，可加強排查范圍，排除其它安全隱患。

四、結語

安全管理是輸變電工程項目管理中的重要一環(huán)，與人身、質量、項目的順利實施以及經濟效益密切相關，應貫徹“安全發(fā)展、生命至上、安全第一”的理念，使現(xiàn)場安全得到重視與有效落實。隨著輸變電工程項目的發(fā)展規(guī)模日益擴大，企業(yè)更應強化安全管理意識，重視安全管理工作的規(guī)劃與執(zhí)行，加大施工安全檢查力度，以促進我國電力事業(yè)的健康發(fā)展，為國家經濟建設貢獻力量。

參考文獻：

[1]宣青松.輸變電工程項目施工安全管理初探[J].建材與裝飾，2015（47）：208-209.

[2]程建.輸變電工程項目安全管理探究[J].通訊世界，2018（11）：170-171.