企業(yè)行政管理效率與提升策略探究

忽晶晶

摘要：企業(yè)的發(fā)展是需要符合市場(chǎng)規(guī)律的，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展會(huì)不斷面對(duì)不同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。其中國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主體形式，在經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展中取得了突出的成績(jī)。在改革開(kāi)放之后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，國(guó)有企業(yè)也進(jìn)行了一定的改革措施，成功實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型。但是隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)也遇到了許多問(wèn)題，尤其是行政管理的效率不高而嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，本文以中國(guó)水利水電第八工程局（簡(jiǎn)稱(chēng)水電八局）為例，針對(duì)其行政管理效率提升策略展開(kāi)概述。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);行政管理;效率提升

我國(guó)國(guó)有企業(yè)大多都在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立的，其行政管理機(jī)構(gòu)也都是仿照黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)形式來(lái)建立，國(guó)有企業(yè)的管理者也都是有行政級(jí)別，屬于政府行政管理的一部分。在改革開(kāi)放以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，在國(guó)有企業(yè)開(kāi)始參與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以來(lái)，其行政管理的官僚化結(jié)構(gòu)就開(kāi)始暴露出了劣勢(shì)，主要體現(xiàn)在行政管理的效率低下，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏，嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展。在水電八局發(fā)展過(guò)程中，也存在行政管理效率低下問(wèn)題，因此有必要提升其行政管理效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

一、企業(yè)行政管理基本概念

“行政”一詞在我國(guó)大部分用于權(quán)力部門(mén)，代表著政令的執(zhí)行，是權(quán)力的代表。而在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織中，“行政”一詞則常見(jiàn)于“行政總裁”，又稱(chēng)首席執(zhí)行官（CEO），是在一個(gè)企業(yè)中負(fù)責(zé)日常事務(wù)的最高行政官。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，也非單一企業(yè)管理，其涵義指：企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。

二、企業(yè)行政管理的基本特點(diǎn)

（一）以服務(wù)為根本

企業(yè)行政管理的本質(zhì)即是服務(wù)。企業(yè)行政部門(mén)立足于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)，尤其是為企業(yè)前線(xiàn)工作人員服務(wù)，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁瑣的行政事務(wù)中解放出來(lái)，從而更好的面對(duì)企業(yè)客戶(hù)。因此行政部門(mén)一般作為幕后服務(wù)角色，為企業(yè)健康發(fā)展提供服務(wù)保障。

（二）以協(xié)調(diào)為重點(diǎn)

傳統(tǒng)的行政管理理念中，行政管理以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)命令、完成上級(jí)交代的任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)代企業(yè)行政管理人員應(yīng)從公關(guān)關(guān)系視域出發(fā)，做好上下級(jí)、同級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)，以及對(duì)外公共關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)的雙方在充分溝通基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)目的。企業(yè)行政管理中的協(xié)調(diào)主要有三個(gè)方面：（1）物力協(xié)調(diào)：資源的調(diào)配與控制;（2）人力協(xié)調(diào)：部門(mén)協(xié)作與危機(jī)處理;（3）成本協(xié)調(diào)：行政成本的管理與控制。

三、行政管理在企業(yè)運(yùn)行中的重要性

行政管理是企業(yè)的核心機(jī)構(gòu)，不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，良好的行政管理機(jī)構(gòu)都能夠維持企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也能為企業(yè)把握正確的發(fā)展方向。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，要確保企業(yè)正確的戰(zhàn)略發(fā)展，必須有行政管理部門(mén)確立運(yùn)行的規(guī)章制度，使企業(yè)的各個(gè)部門(mén)都能夠平穩(wěn)有序的進(jìn)行。另一方面，行政管理也是一種企業(yè)文化，能夠?qū)T工起到督促和鼓勵(lì)的作用，使員工能夠以極高的熱情投入到企業(yè)的發(fā)展中來(lái)。另外，企業(yè)的行政管理起到橋梁的作用，能夠使企業(yè)的決策者與實(shí)際行動(dòng)者進(jìn)行有效的聯(lián)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)出執(zhí)行指令的規(guī)范化運(yùn)行。

四、企業(yè)行政管理效率的原因分析

（一）行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

國(guó)有企業(yè)行政管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置與行政管理的效率有著很大的關(guān)系，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，因?yàn)橘Y金和規(guī)模巨大的原因，行政管理機(jī)構(gòu)也十分龐大。在我國(guó)諸多國(guó)有企業(yè)中很多企業(yè)的行政管理結(jié)構(gòu)都存在著繁冗臃腫、辦事拖拉的情況，雖然企業(yè)多次精簡(jiǎn)，但是長(zhǎng)時(shí)間的行事作風(fēng)已經(jīng)很難改變，導(dǎo)致多次改革卻收益甚微，反而徒增一些沒(méi)有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)。

（二）行政管理體系不完善

企業(yè)的行政管理體系不完善，是導(dǎo)致企業(yè)行政管理效率低下的根本原因。目前我國(guó)企業(yè)行政管理的關(guān)注點(diǎn)大多集中在企業(yè)行政管理的具體事務(wù)上，比如辦公室的管理、檔案的管理、后勤的管理等等，各種各樣的管理體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不匹配，存在著嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，很容易忽視行動(dòng)管理本身所發(fā)揮的巨大作用，降低了行政管理的作用意義。

（三）行政管理人員素質(zhì)不高

國(guó)有企業(yè)的行政管理人員的素質(zhì)一定程度上決定了行政管理的效率。由于部分工作人員和管理人員的思想比較陳舊，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)行政管理的重要性，認(rèn)為其屬于可有可無(wú)的成分，這種思想嚴(yán)重阻礙了企業(yè)行政管理水平的提高。另外，國(guó)有企業(yè)中有一些干部特立獨(dú)行，違反規(guī)定，擅自進(jìn)行人事的調(diào)整，對(duì)企業(yè)的行政管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的破壞，同時(shí)也導(dǎo)致了一些行政管理崗位成為重災(zāi)區(qū)，行政管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，自身的職業(yè)素養(yǎng)無(wú)法達(dá)到崗位的要求。

五、提升企業(yè)行政管理效率有效措施

（一）完善企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)

在行政管理機(jī)構(gòu)改革中，應(yīng)該對(duì)一些附屬的部門(mén)和組織盡可能的精簡(jiǎn)和細(xì)化，對(duì)人員要能夠合理的安排，各部門(mén)之間協(xié)調(diào)有序，上下結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸繁榮，民營(yíng)企業(yè)也突飛猛進(jìn)，尤其是在先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，一些企業(yè)憑借著先進(jìn)的管理模式和現(xiàn)代化的營(yíng)銷(xiāo)方式，在很短的時(shí)間就成為全球知名的企業(yè)。這其中的原因除了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及政府對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的支持以外，科學(xué)先進(jìn)的行政管理也是非常重要的。水電八局在行政管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)中，也應(yīng)該能夠多多吸取先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理模式，通過(guò)科學(xué)的方法和人性化的政策，來(lái)完善行政管理機(jī)構(gòu)，真正的提高水電八局的行政管理效率。

（二）構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系

企業(yè)想要良好的進(jìn)行發(fā)展就需要架構(gòu)合理的企業(yè)行政管理體系。從新的角度合理的構(gòu)建企業(yè)行政管理權(quán)力體系，本質(zhì)上也是對(duì)企業(yè)的行政管理體系進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)和安排。重新設(shè)計(jì)安排企業(yè)的行政管理體系需要做到順應(yīng)實(shí)際而變化，這也是企業(yè)發(fā)展中行政管理工作最重要的核心理念。這不僅僅是企業(yè)行政管理單方面的改革，也是涵蓋企業(yè)組織的概念、類(lèi)型、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原理和內(nèi)容、企業(yè)組織力量的整合、行政流程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分解、崗位設(shè)置、人事相宜等。構(gòu)建企業(yè)行政管理新的模式，有利于企業(yè)摸索出屬于自己的發(fā)展道路。對(duì)于市場(chǎng)的把控來(lái)說(shuō)，建立完善的行政管理體系可以使水電八局的決策層更好的了解到市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，從而做出正確的、及時(shí)的行政指令，才更有效的把握住市場(chǎng)的機(jī)遇，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。

（三）提高行政管理的人員素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)的人員素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，作為行政中樞，行政管理人員的基本素質(zhì)更應(yīng)該得到重視。在人力資源管理中，要通過(guò)一定的監(jiān)督和管理機(jī)制，杜絕裙帶關(guān)系，維護(hù)國(guó)有企業(yè)人力資源工作的權(quán)威性和標(biāo)準(zhǔn)性。同時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政管理人員的素質(zhì)要有一個(gè)更高的要求，以達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)的生存狀態(tài)。國(guó)有企業(yè)在人事招聘上，要不斷的提高人員的要求，要以職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)性和思想政治正確性為主要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要擴(kuò)大招聘的層次，選擇一些在先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，擔(dān)任行政管理的重要崗位。另外在企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)行政管理人員的培訓(xùn)，不斷的提高行政管理人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的行政管理隊(duì)伍，才能真正的提高國(guó)有企業(yè)的行政管理效率。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展不僅是為自身創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)還是面向社會(huì)提供重要的生產(chǎn)與服務(wù)。通過(guò)企業(yè)行政管理能力的提升，既可以加強(qiáng)內(nèi)部組織的運(yùn)行效率，又可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以更科學(xué)、更先進(jìn)的信息化手段促進(jìn)管理模式的改變，使企業(yè)符合國(guó)家的發(fā)展需要。

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