如何提高建筑行業(yè)黨建反腐倡廉工作的有效性

席禮娜

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與政府項(xiàng)目的不斷推出，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)處于一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。伴隨國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展的繁榮，內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)、任人唯親等腐敗行為漸漸增多。作為建筑企業(yè)內(nèi)主攻思想建設(shè)工作的黨建部門，反腐倡廉是黨建部門應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期踐行的一項(xiàng)重要工作。基于以上，本文對(duì)建筑行業(yè)的黨建反腐倡廉工作展開(kāi)研究，對(duì)黨建工作面對(duì)的反腐倡廉挑戰(zhàn)和策略探討分析，以期為國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的反腐倡廉工作提供理論依據(jù)與實(shí)踐支持。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè);黨建反腐工作;執(zhí)行策略

伴隨建筑行業(yè)“春天”而來(lái)的是日益猖獗的腐敗問(wèn)題。在建筑行業(yè)當(dāng)中，屢有任人唯親、項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包等違規(guī)違紀(jì)和貪污腐敗問(wèn)題。作為建筑施工企業(yè)思想工作崗位，黨建工作部門應(yīng)作為建筑企業(yè)反腐倡廉的第一線，使建筑企業(yè)的反腐倡廉走向科學(xué)化、民主化及體系化。

一、建筑施工企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨的沖擊與挑戰(zhàn)

受益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府項(xiàng)目的增加，建筑企業(yè)規(guī)模與施工領(lǐng)域的拓展，使建筑行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境相比過(guò)去發(fā)生了許多變化。在當(dāng)前的局面下，黨建工作開(kāi)展會(huì)遇到更多的挑戰(zhàn)和沖擊。

1.項(xiàng)目分布變廣、施工領(lǐng)域拓展，使黨建工作難以進(jìn)行

得益于國(guó)家政策的支持，一帶一路戰(zhàn)略的提出，建筑施工領(lǐng)域相比過(guò)去得到極大拓展。建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略部署，為黨建工作帶來(lái)了重重挑戰(zhàn)，在這樣一種施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、建筑規(guī)模大的環(huán)境下開(kāi)展黨建工作，難度急劇提升，工作方法的研究與確定也充滿更多的不確定性。反腐工作開(kāi)展的步步維艱，間接使腐敗現(xiàn)象開(kāi)始滋生。

2.工程項(xiàng)目管理法與黨建工作存在一定沖突

目前國(guó)內(nèi)的建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中基本采用項(xiàng)目法管理。項(xiàng)目法管理的特點(diǎn)是各環(huán)節(jié)的施工工程隨項(xiàng)目中標(biāo)而產(chǎn)生，這就為任人唯親的腐敗現(xiàn)象提供了土壤。此外施工隊(duì)伍人員魚龍混雜也使黨建工作展開(kāi)難度上升。

3.建筑行業(yè)，供需關(guān)系不平衡，引發(fā)腐敗

國(guó)內(nèi)的建筑施工企業(yè)數(shù)量過(guò)去一些年呈現(xiàn)急速上漲的態(tài)勢(shì)，這是由國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速變快以及政府項(xiàng)目增多所致。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩以及政府項(xiàng)目的減少，出現(xiàn)了“僧多粥少”的局面。眾多建筑施工單位，為搶奪市場(chǎng)無(wú)所不用其極。這也是當(dāng)下建筑行業(yè)出現(xiàn)腐敗的原因之一。

二、建筑施工企業(yè)反腐倡廉的現(xiàn)狀與難題

黨建工作的宗旨是將黨建思想與建筑企業(yè)文化融合，從思想根源上肅清企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象。然而伴隨近年來(lái)建筑行業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，黨建反腐倡廉工作開(kāi)展有些力不從心。

1.項(xiàng)目管理者與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想出現(xiàn)偏差，在建筑企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況下，將經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人利益擺在頭位，將黨建工作中提及的反腐倡廉思想拋之腦后，由此出現(xiàn)了在競(jìng)標(biāo)中賄賂的現(xiàn)象，甚至利用自身關(guān)系將公司的項(xiàng)目工程委任給予自己的利益相關(guān)方。

2.日益繁多的項(xiàng)目工作使黨建人員無(wú)暇對(duì)建筑施工人員進(jìn)行廉潔思想的工作傳輸。當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)，特性為項(xiàng)目施工路線冗長(zhǎng)，且在項(xiàng)目管理法規(guī)定的施工人員職責(zé)當(dāng)中，對(duì)建筑施工人員的規(guī)范及施工質(zhì)量、個(gè)人權(quán)責(zé)等均有明確規(guī)定，因此項(xiàng)目部黨員需要坐鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)，按照項(xiàng)目管理法的相關(guān)要求，對(duì)施工人員進(jìn)行監(jiān)督。

3.國(guó)內(nèi)的反腐倡廉法制建設(shè)工作不夠完善。相比之下，法律因其權(quán)威性和強(qiáng)制性，是作為監(jiān)督與預(yù)防建筑企業(yè)腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的較好監(jiān)督措施。國(guó)內(nèi)目前對(duì)反腐倡廉在制度上的建設(shè)不夠完善。

三、建筑施工企業(yè)反腐倡廉的對(duì)策

1.建立健全保障制度，規(guī)范項(xiàng)目管理者行為。在制定建筑施工企業(yè)的保障制度時(shí)需考慮規(guī)范性、體系性以及重點(diǎn)性。規(guī)范性是指將項(xiàng)目施工人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行書面說(shuō)明，對(duì)個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的制度予以說(shuō)明，并要求員工嚴(yán)格遵守制度;系統(tǒng)性是指保障制度制定過(guò)程中，個(gè)人的權(quán)責(zé)以及需要遵守的制度規(guī)范有重疊之處，需要站在全局的角度來(lái)對(duì)項(xiàng)目施工人員需要遵守的制度進(jìn)行全局化的規(guī)定，形成體系，避免因權(quán)責(zé)、制度條例混淆，引發(fā)管理上的混亂。認(rèn)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的“七不準(zhǔn)”以及建筑行業(yè)規(guī)范的“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的收入、房產(chǎn)、配偶、子女等教育情況進(jìn)行定期的公示，以公開(kāi)透明的展示，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。

2.加強(qiáng)教育，落實(shí)反腐倡廉群眾路線對(duì)建筑企業(yè)反腐倡廉工作來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)教育是最常見(jiàn)也是最有效的方法，因此在開(kāi)展建筑企業(yè)的反腐倡廉工作時(shí)，要從教育入手。具體實(shí)施措施為定期在企業(yè)內(nèi)部積極開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，以“反腐”為題對(duì)黨員進(jìn)行引導(dǎo)，灌輸正確的廉政思想，總結(jié)過(guò)去時(shí)間段的行為是否合規(guī)。此外，要在企業(yè)內(nèi)部樹立廉潔榜樣，發(fā)揮榜樣的力量，推進(jìn)反腐倡廉工作的開(kāi)展。

3.違法必究，確立建筑行業(yè)需要遵守的制度規(guī)范后，對(duì)那些知法犯法的腐敗干部黨員，不能心慈手軟，對(duì)腐敗行為要追究到底，以此起到對(duì)其他項(xiàng)目干部的警示作用。

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